Решение от 26 февраля 2009 года №А04-23/2009

 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-23/2009
 
    “
 
    26
 
    ”
 
февраля
 
    2009 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
     Ë.Ë. Ëîäÿíîé
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    При участии  помощника судьи
 
    нет
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
     ÈÏ Êóøíàðåâà Ñåðãåÿ Íèêîëàåâè÷à
 
    (наименование  заявителя)
 
    к
 
    Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíå
 
 
    (наименование ответчика)
 
    о признании недействительным решения
 
 
    Протокол вел секретарь судебного заседания: Р.А. Кашбулгаянов
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
    При участии в заседании:
 
    со стороны заявителя: Кудинов А.Ф., представитель, доверенность  № 28-01/474221 от 19.12.2008г.,
 
    Максимова Т.В., представитель, доверенность № 1 от 26.01.2009г.;
 
    со стороны ответчика: Кряжев Е.В., старший госинспектор правого отдела, доверенность № 7 от 31.12.2008г.
 
    установил:
 
 
 
    Ðåçîëþòèâíàÿ ÷àñòü ðåøåíèÿ îãëàøåíà 24 ôåâðàëÿ 2009 ãîäà, ðåøåíèå â ïîëíîì îáú¸ìå èçãîòîâëåíî 26 ôåâðàëÿ 2009 ãîäà.
 
    ÈÏ Êóøíàðåâ Ñåðãåé Íèêîëàåâè÷ îáðàòèëñÿ â Àðáèòðàæíûé ñóä Àìóðñêîé îáëàñòè ñ òðåáîâàíèåì ïðèçíàòü íåçàêîííûì è îòìåíèòü:
 
    -  ðåøåíèå îá îêîí÷àòåëüíîé êîððåêòèðîâêå òàìîæåííîé ñòîèìîñòè íà òîâàð - òêàíü ìåáåëüíî-äåêîðàòèâíàÿ èç õèìè÷åñêèõ íèòåé çàÿâëåííûé ïî ÃÒÄ 10704050/311008/Ï008082;
 
    -  ðåøåíèå îá îêîí÷àòåëüíîé êîððåêòèðîâêå òàìîæåííîé ñòîèìîñòè íà òîâàð - òêàíü ìåáåëüíî-äåêîðàòèâíàÿ èç õèìè÷åñêèõ íèòåé çàÿâëåííûé ïî ÃÒÄ 10704050/271008/0007903;
 
    - ðåøåíèå îá îêîí÷àòåëüíîé êîððåêòèðîâêå òàìîæåííîé ñòîèìîñòè íà òîâàð - òêàíü ìåáåëüíî-äåêîðàòèâíàÿ èç õèìè÷åñêèõ íèòåé çàÿâëåííûé ïî ÃÒÄ 10704050/021008/0006959.
 
    Ïðåäñòàâèòåëåì çàÿâèòåëÿ â ñóäåáíîå çàñåäàíèå ïîäàíû óòî÷íåíèÿ òðåáîâàíèé, â êîòîðûõ îí óêàçàë, ÷òî ïðîñèò ïðèçíàòü íåäåéñòâèòåëüíûì êàê íå ñîîòâåòñòâóþùåå Çàêîíó ÐÔ «Î òàìîæåííîì òàðèôå», Òàìîæåííîìó êîäåêñó ÐÔ, ðåøåíèÿ Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíè îò 30.12.2008 ã. èçëîæåííîå â ÄÒÑ-2 â ãðàôå «Äëÿ îòìåòîê òàìîæåííîãî îðãàíà» ïðèíÿòîå íà îñíîâàíèè äåéñòâèé Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíè ïî êîððåêòèðîâêå òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðà, çàäåêëàðèðîâàííîãî ïî ÃÒÄ ¹ 10704050/311008/Ï008082, ïî ÃÒÄ ¹ 10704050/271008/0007903 è ïî ÃÒÄ ¹ 10704050/021008/0006959.
 
    Ñóä íà îñíîâàíèè ñò. 49 ÀÏÊ ÐÔ ïðèíèìàåò óòî÷íåíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé, òàê êàê ýòî íå ïðîòèâîðå÷èò çàêîíó è íå íàðóøàåò ïðàâà äðóãèõ ëèö.
 
    Îòâåò÷èê òðåáîâàíèÿ íå ïðèçíàë, óêàçàâ, ÷òî çàÿâëåííàÿ äåêëàðàíòîì â ÃÒÄ ¹ 10704050/311008/Ï008082 òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü òêàíè îòëè÷àåòñÿ îò öåí ñäåëîê íà ââîçèìûå èäåíòè÷íûå (îäíîðîäíûå) òîâàðû, ÷òî ìîæåò ÿâëÿòüñÿ ïðèçíàêîì, óêàçûâàþùèì íà òî, ÷òî çàÿâëåííûå ñâåäåíèÿ î òàìîæåííîé ñòîèìîñòè ìîãóò ÿâëÿòüñÿ íåäîñòîâåðíûìè (ï. 16 Èíñòðóêöèè).
 
    Òàê æå â îáîñíîâàíèå ñâîèõ âîçðàæåíèé îòâåò÷èê óêàçàë, ÷òî çàÿâëåííàÿ äåêëàðàíòîì òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü áûëà ïðèíÿòà 01.11.2008 ã., î ÷åì ñâèäåòåëüñòâóåò çàïèñü «ÒÑ ïðèíÿòà» â ãðàôå «Äëÿ îòìåòîê òàìîæåííîãî îðãàíà» ÄÒÑ-1 ¹ 10704050/311008/Ï008082.
 
    Â ïîðÿäêå âåäîìñòâåííîãî êîíòðîëÿ äàííîå ðåøåíèå áûëî îòìåíåíî (Ðåøåíèå ¹ 10704000/171208/64 îò 17.12.08). Ïîâòîðíî äåêëàðàíòó 18 äåêàáðÿ 2008 áûë âûñòàâëåí çàïðîñ 23 äåêàáðÿ 2008 ãîäà î ïðåäîñòàâëåíèè äîêóìåíòîâ.
 
    Â ðåçóëüòàòå ïðîâåäåííîãî àíàëèçà âñåõ ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòîâ óñòàíîâëåíî ñëåäóþùåå:
 
    1. â ýêñïîðòíîé ÃÒÄ, ïðåäñòàâëåííîé äåêëàðàíòîì, èìåþòñÿ íàðóøåíèÿ «Ïðàâèë òàìîæíè ÊÍÐ ïî óïîðÿäî÷åíèþ ïðîöåäóðû îôîðìëåíèÿ òàìîæåííîé äåêëàðàöèè ïðè èìïîðòå è ýêñïîðòå òîâàðîâ»,
 
    2. âî âíåøíåòîðãîâîì êîíòðàêòå îò 06.08.2008 ¹ XTF-2008-004 íå îïðåäåëåí àññîðòèìåíò (àðòèêóëû, ìîäåëè è ò.ï.) ââîçèìîé òêàíè. Ïîäîáíàÿ èíôîðìàöèÿ òàêæå íå óêàçàíà â êîììåð÷åñêîì èíâîéñå îò 29.10.2008 ¹ 87, â ñïåöèôèêàöèè, â óïàêîâî÷íîì ëèñòå, íà ìàðêèðîâêå òêàíè, â ïðàéñ-ëèñòå çàâîäà-èçãîòîâèòåëÿ.
 
    Ïî ðåçóëüòàòàì àíàëèçà è ñðàâíåíèÿ çàÿâëåííîé äåêëàðàíòîì òàìîæåííîé ñòîèìîñòè ñ èìåþùåéñÿ â òàìîæíå öåíîâîé èíôîðìàöèåé áûëî óñòàíîâëåíî ðàñõîæäåíèå ìåæäó âåëè÷èíîé çàÿâëåííîé äåêëàðàíòîì òàìîæåííîé    ñòîèìîñòè    è    öåíàìè,    óñòàíîâëåííûìè    ïî    ñäåëêàì    ñ èäåíòè÷íûìè è îäíîðîäíûìè òîâàðàìè, ââåçåííûìè íà òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), ÷òî ìîæåò ñëóæèòü ïðèçíàêîì, óêàçûâàþùèì íà òî, ÷òî çàÿâëåííûå ñâåäåíèÿ î òàìîæåííîé ñòîèìîñòè ìîãóò ÿâëÿòüñÿ íåäîñòîâåðíûìè èëè èìåþòñÿ óñëîâèÿ, êîòîðûå ïîâëèÿëè íà öåíó òîâàðà.
 
    Áûëî óñòàíîâëåíî, öåíà ñäåëêè íà òêàíè, óñòàíîâëåííàÿ âî âíåøíåòîðãîâîì êîíòðàêòå îò 06.08.2008 ¹ XTF-2008-004, â êîììåð÷åñêîì èíâîéñå îò 29.10.2008 ¹ 87 è çàÿâëåííàÿ â ÃÒÄ ¹ 10704050/311008/Ï008079, íèæå (â 1,7-6,4 ðàçà) ïî ñðàâíåíèþ ñ öåíàìè ñäåëîê íà îäíîðîäíûå òîâàðû, ââîçèìûå èç Êèòàÿ.
 
    Ó÷èòûâàÿ âûøåèçëîæåííîå, ìîæíî ñäåëàòü âûâîä î òîì, ÷òî â äàííîì ñëó÷àå, ïðè çàêëþ÷åíèè âíåøíåòîðãîâîãî êîíòðàêòà îò 06.08.2008 ¹ XTF-2008-004 ìåæäó «Òåêñòèëüíîé êîìïàíèåé ñ ÎÎ «Ñèíü Òàé» (ÊÍÐ, ïð. Öçÿíñó, ã. ×àíøó) è ÈÏ Êóøíàðåâûì Ñ.Í. (Ðîññèÿ, ã. Áëàãîâåùåíñê) ïðîäàæà òîâàðîâ èëè èõ öåíà çàâèñÿò îò ñîáëþäåíèÿ óñëîâèè èëè îáÿçàòåëüñòâ, âëèÿíèå êîòîðûõ íà ñòîèìîñòü òîâàðîâ íå ìîæåò áûòü êîëè÷åñòâåííî îïðåäåëåíî, ÷òî ÿâëÿåòñÿ îãðàíè÷åíèåì äëÿ ïðèìåíåíèÿ 1 ìåòîäà îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 2 ï. 2 ñò. 19 Çàêîíà. Ò.å. â äàííîì ñëó÷àå öåíû, óñòàíîâëåííûå âíåøíåòîðãîâûì êîíòðàêòîì îò 06.08.2008 ¹ XTF-2008-004, íåïðèåìëåìû äëÿ ðàñ÷åòà òàìîæåííîé ñòîèìîñòè ïî ìåòîäó ïî ñòîèìîñòè ñäåëêè ñ ââîçèìûìè òîâàðàìè
 
    Â ñâÿçè ñ âûÿâëåííûìè îãðàíè÷åíèÿìè äëÿ ïðèìåíåíèÿ 1 ìåòîäà îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ ïï. 2 ï. 2 ñò. 19 Çàêîíà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè «Î òàìîæåííîì òàðèôå», à òàêæå ïðèçíàêàìè, óêàçûâàþùèìè íà òî, ÷òî äåêëàðàíòîì íå ñîáëþäåíî óñëîâèå î äîêóìåíòàëüíîì ïîäòâåðæäåíèè, êîëè÷åñòâåííîé îïðåäåëåííîñòè è äîñòîâåðíîñòè çàÿâëåííîé òàìîæåííîé ñòîèìîñòè (ï. 3 ñò. 12 Çàêîíà), ìåòîä ïî ñòîèìîñòè ñäåëêè â ââîçèìûìè òîâàðàìè (1- ìåòîä) íå ìîæåò áûòü ïðèìåíåí.
 
    Èäåíòè÷íàÿ ñèòóàöèÿ ñëîæèëàñü ïî îñòàëüíûì îáæàëóåìûì ÃÒÄ, çà èñêëþ÷åíèåì ñëåäóþùåãî.
 
    Ïðè òàìîæåííîì îôîðìëåíèè òîâàðà ïî ÃÒÄ 10704050/271008/0007903 ôàêòè÷åñêàÿ ïåðåâîçêà òîâàðà îñóùåñòâëÿëàñü ðîññèéñêèì òðàíñïîðòíûì ñðåäñòâîì.  ñîîòâåòñòâèè ñ òîðãîâûìè îáû÷àÿìè è çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÔ îïëàòó ïåðåâîçêè íà ðîññèéñêèõ òðàíñïîðòíûõ ñðåäñòâàõ ïðîèçâîäÿò ðîññèéñêèå   ëèöà.   Òàêèì   îáðàçîì,   â   äîêóìåíòàõ   ïðåäñòàâëåííûõ   ïðè òàìîæåííîì îôîðìëåíèè èìåþòñÿ ðàñõîæäåíèÿ, ÷òî ïðîòèâîðå÷èò îñíîâàíèÿì äëÿ ïðèìåíåíèÿ ïåðâîãî ìåòîäà îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðà. Àíàëîãè÷íàÿ ñèòóàöèÿ ñëîæèëàñü ïî ÃÒÄ 10704050/021008/0006959.
 
    Èññëåäîâàâ ìàòåðèàëû äåëà, ñóäîì óñòàíîâëåíû ñëåäóþùèå îáñòîÿòåëüñòâà.
 
    Â ïåðèîä ñ 02.10.2008 ã. ïî 05.11.2008 ã. ÈÏ Êóøíàðåâ Ñåðãåé Íèêîëàåâè÷ ââåç íà òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè òîâàð - òêàíè ðàçëè÷íûõ âèäîâ. Ââîçèìûé òîâàð ïðèîáðåòàëñÿ ïî âíåøíåòîðãîâîìó äîãîâîðó ¹ XTF-2008-004 îò 06/08/2008 ã çàêëþ÷åííîìó ñ Òåêñòèëüíîé êîìïàíèåé ñ ÎÎ «Ñèíü Òàé» ïð. Öçÿíñó.
 
    Ââîçèìûé òîâàð ÈÏ Êóøíàðåâ Ñ. Í. îôîðìèë ïóòåì ïîäà÷è ãðóçîâûõ òàìîæåííûõ äåêëàðàöèé â Áëàãîâåùåíñêóþ òàìîæíþ. Ïðè ïîäà÷å ÃÒÄ ÈÏ Êóøíàðåâ Ñ. Í. îïëàòèë âñå òàìîæåííûå ïëàòåæè è ïðåäîñòàâèë âñå äîêóìåíòû íåîáõîäèìûå äëÿ òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ. Çàÿâëåííàÿ òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü òîâàðà ïî ÃÒÄ ÈÏ Êóøíàðåâûì Ñ. Í. áûëà îïðåäåëåíà ïî 1-ìó ìåòîäó (ïî öåíå ñäåëêè ñ ââîçèìûì òîâàðîì). Äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ çàÿâëåííîé òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðà áûëè ïðåäîñòàâëåíû òàìîæåííîìó îðãàíó âñå íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû, ïðåäóñìîòðåííûå çàêîí.
 
    Ïîñëå ÷åãî ïîäàííûå ÃÒÄ ïî ââåçåííîìó òîâàðó áûëè ðàññìîòðåíû Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíåé è ïî ðåçóëüòàòàì ïðîâåäåííîãî äîêóìåíòàëüíîãî êîíòðîëÿ, çàÿâëåííàÿ ÈÏ Êóøíàðåâûì Ñ. Í. òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü áûëà ïðèíÿòà Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíåé. Âåñü òîâàð ïî çàÿâëåííûì ÃÒÄ áûë âûïóùåí.
 
    Ðåøåíèåì ¹ 10704000/171208/64 îò 17 äåêàáðÿ 2008 ã. ðåøåíèÿ Áëàãîâåùåíñêîãî òàìîæåííîãî ïîñòà ïî òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ, îôîðìëåííîé ïî ÃÒÄ 10704050/311008/Ï008082, ïî ÃÒÄ 10704050/271008/0007903 è ïî ÃÒÄ 10704050/021008/0006959 ïðèçíàíû íåïðàâîìåðíûìè è îòìåíåíû.
 
    30 äåêàáðÿ 2008 ãîäà Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíåé ïðèíèìàåòñÿ ðåøåíèå îá îêîí÷àòåëüíîé êîððåêòèðîâêå òàìîæåííîé ñòîèìîñòè íà òîâàð:  òêàíü ìåáåëüíî-äåêîðàòèâíàÿ èç õèìè÷åñêèõ íèòåé çàÿâëåííûå â ÃÒÄ ¹ 10704050/311008/Ï008082, ïî ÃÒÄ ¹ 10704050/271008/0007903 è ïî ÃÒĹ 10704050/021008/0006959.
 
    ÈÏ Êóøíàðåâ Ñ. Í., íå ñîãëàñèâøèñü ñ äàííûìè ðåøåíèÿìè, îáðàòèëñÿ â Àðáèòðàæíûé ñóä Àìóðñêîé îáëàñòè ñóä ñ òðåáîâàíèåì î ïðèçíàíèè èõ íåäåéñòâèòåëüíûìè, êàê íåñîîòâåòñòâóþùèìè Çàêîíó ÐÔ «Î òàìîæåííîì òàðèôå», Òàìîæåííîìó êîäåêñó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 
    Èññëåäîâàâ èìåþùèåñÿ â äåëå äîêóìåíòû, âûñëóøàâ ñòîðîí, ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî òðåáîâàíèÿ ÈÏ Êóøíàðåâà Ñ.Í. ïîäëåæàò óäîâëåòâîðåíèþ ïî ñëåäóþùèì îñíîâàíèÿì.
 
    Â ñîîòâåòñòâèè ñ ï. 2 ñò. 13 Çàêîíà ÐÔ «Î òàìîæåííîì òàðèôå» (äàëåå - Çàêîí ¹ 5003-1) òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü òîâàðà îïðåäåëÿåòñÿ äåêëàðàíòîì ñîãëàñíî ìåòîäàì îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè.
 
    Êàê ñëåäóåò èç ï. 2 ñò. 18 Çàêîíà ¹ 5003-1, îñíîâíûì ìåòîäîì îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè ÿâëÿåòñÿ ìåòîä ïî öåíå ñäåëêè ñ ââîçèìûìè òîâàðàìè.  òîì ñëó÷àå, åñëè îñíîâíîé ìåòîä íå ìîæåò áûòü èñïîëüçîâàí, ïðèìåíÿåòñÿ ïîñëåäîâàòåëüíî êàæäûé èç ìåòîäîâ, ïåðå÷èñëåííûõ â ïóíêòå 1 íàçâàííîé ñòàòüè. Ïðè ýòîì êàæäûé ïîñëåäóþùèé ìåòîä ïðèìåíÿåòñÿ, åñëè òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü íå ìîæåò áûòü îïðåäåëåíà ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ ïðåäûäóùåãî ìåòîäà.
 
    Â ïóíêòå 2 ñòàòüè 19 Çàêîíà ¹ 5003-1 ïðèâåäåí èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü óñëîâèé, èñêëþ÷àþùèõ ïðèìåíåíèå ïåðâîãî ìåòîäà.
 
    Ïîñêîëüêó îñíîâíûì ìåòîäîì îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè ÿâëÿåòñÿ ìåòîä ïî öåíå ñäåëêè ñ ââîçèìûìè òîâàðàìè è Çàêîí ñîäåðæèò èñ÷åðïûâàþùèé ïåðå÷åíü îñíîâàíèé, èñêëþ÷àþùèõ åãî ïðèìåíåíèå, äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ äðóãèõ ìåòîäîâ òàìîæåííûé îðãàí îáÿçàí äîêàçàòü íàëè÷èå òàêèõ îñíîâàíèé.
 
    Èñõîäÿ èç ñìûñëà ìåòîäà îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè ïî öåíå ñäåëêè ñ ââîçèìûìè òîâàðàìè â ñî÷åòàíèè ñ óñëîâèåì î åå äîêóìåíòàëüíîì ïîäòâåðæäåíèè, êîëè÷åñòâåííîé îïðåäåëåííîñòè è äîñòîâåðíîñòè äàííûé ìåòîä íå ìîæåò áûòü ïðèìåíåí â ñëó÷àÿõ îòñóòñòâèÿ äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ çàêëþ÷åíèÿ ñäåëêè â ëþáîé, íå ïðîòèâîðå÷àùåé çàêîíó ôîðìå èëè îòñóòñòâèÿ â äîêóìåíòàõ, âûðàæàþùèõ ñîäåðæàíèå ñäåëêè, öåíîâîé èíôîðìàöèè, îòíîñÿùåéñÿ ê êîëè÷åñòâåííî îïðåäåëåííûì õàðàêòåðèñòèêàì òîâàðà, óñëîâèé ïîñòàâêè è îïëàòû, ëèáî íàëè÷èÿ äîêàçàòåëüñòâ íåäîñòîâåðíîñòè òàêèõ ñâåäåíèé, òî åñòü èõ íåîáîñíîâàííîãî ðàñõîæäåíèÿ ñ àíàëîãè÷íûìè ñâåäåíèÿìè â äðóãèõ äîêóìåíòàõ, âûðàæàþùèõ ñîäåðæàíèå ñäåëêè, à òàêæå êîììåð÷åñêèõ, òðàíñïîðòíûõ, ïëàòåæíûõ (ðàñ÷åòíûõ) è èíûõ äîêóìåíòàõ, îòíîñÿùèõñÿ ê îäíèì è òåì æå òîâàðàì.
 
    Â ñëó÷àå ïðèìåíåíèÿ íàçâàííîãî îñíîâàíèÿ îòêàçà îò èñïîëüçîâàíèÿ ìåòîäà ïî öåíå ñäåëêè ñ ââîçèìûìè òîâàðàìè òàìîæåííûé îðãàí îáÿçàí óêàçàòü, âëèÿíèå êàêèõ èìåííî óñëîâèé íå ìîæåò áûòü ó÷òåíî ïðè îïðåäåëåíèè òàìîæåííîé ñòîèìîñòè ïî ýòîìó ìåòîäó è â ÷åì çàêëþ÷àåòñÿ òàêîå âëèÿíèå.
 
    Â ýòîì ñìûñëå ðàçëè÷èå öåíû ñäåëêè ñ öåíîâîé èíôîðìàöèåé, ñîäåðæàùåéñÿ â äðóãèõ èñòî÷íèêàõ, íå îòíîñÿùèõñÿ íåïîñðåäñòâåííî ê óêàçàííîé ñäåëêå, íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê íàëè÷èå òàêîãî óñëîâèÿ ëèáî êàê äîêàçàòåëüñòâî íåäîñòîâåðíîñòè óñëîâèé ñäåëêè è ÿâëÿåòñÿ ëèøü îñíîâàíèåì äëÿ ïðîâåäåíèÿ ïðîâåðî÷íûõ ìåðîïðèÿòèé ñ öåëüþ âûÿñíåíèÿ ýòèõ îáñòîÿòåëüñòâ, â òîì ÷èñëå èñòðåáîâàíèÿ ó äåêëàðàíòà ñîîòâåòñòâóþùèõ äîêóìåíòîâ è îáúÿñíåíèé.
 
    Ïðè ýòîì ïðåäóñìîòðåííàÿ ïóíêòîì 4 ñòàòüè 323 Òàìîæåííîãî êîäåêñà ÐÔ îáÿçàííîñòü ïðåäîñòàâëÿòü ïî òðåáîâàíèþ òàìîæåííîãî îðãàíà äîêóìåíòû, íåîáõîäèìûå äëÿ ïîäòâåðæäåíèÿ çàÿâëåííîé òàìîæåííîé ñòîèìîñòè, ìîæåò áûòü âîçëîæåíà íà äåêëàðàíòà òîëüêî â îòíîøåíèè äîêóìåíòîâ, êîòîðûìè òîò ðåàëüíî ðàñïîëàãàåò èëè äîëæåí èõ èìåòü â ñèëó çàêîíà ëèáî îáû÷àÿ äåëîâîãî îáîðîòà.
 
    Ïî ñìûñëó ñòàòüè 12 Çàêîíà ÐÔ îò 21.05.1993 ¹ 5003-1, ñò. 323 Òàìîæåííîãî êîäåêñà ÐÔ â õîäå òàìîæåííîãî îôîðìëåíèÿ òîâàðîâ ó äåêëàðàíòà âîçíèêàåò îáÿçàííîñòü ïðåäñòàâèòü èìåþùèåñÿ ó íåãî äîêóìåíòû ñ öåëüþ ïîäòâåðæäåíèÿ ñîîòâåòñòâèÿ êîíòðàêòíîé è òàìîæåííîé ñòîèìîñòåé òîâàðîâ.  ñâÿçè ñ ýòèì òàìîæíÿ îáÿçàíà îïðîâåðãíóòü ïðè íåîáõîäèìîñòè ñâåäåíèÿ äåêëàðàíòà è äîêàçàòü îáðàòíîå - íåñîîòâåòñòâèå äåéñòâèòåëüíîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ ñòîèìîñòè, çàÿâëåííîé èì â òàìîæåííûõ öåëÿõ. Äåêëàðàíò íå îáÿçàí, à âïðàâå äîêàçàòü äîñòîâåðíîñòü ñâåäåíèé.  ñâÿçè ñ ýòèì îòñóòñòâèå ó äåêëàðàíòà òåõ èëè èíûõ äîêóìåíòîâ (ñâåäåíèé), ïîäòâåðæäàþùèõ òàìîæåííóþ ñòîèìîñòü òîâàðîâ, íå ìîæåò îäíîçíà÷íî ñâèäåòåëüñòâîâàòü î íåîïðåäåëåííîñòè è íåäîñòîâåðíîñòè çàÿâëåííûõ â òàìîæåííûõ öåëÿõ ñâåäåíèé, åñëè îíè ïîäòâåðæäàþòñÿ è (èëè) íå îïðîâåðãàþòñÿ èíûìè äîêàçàòåëüñòâàìè.
 
    Êàê ñëåäóåò èç ðàçúÿñíåíèé, ñîäåðæàùèõñÿ â ïóíêòå 1 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà ÐÔ îò 26.07.2005ã. ¹ 29 «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ îïðåäåëåíèåì òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ», ïîä íåñîáëþäåíèåì óñòàíîâëåííîãî óñëîâèÿ î äîêóìåíòàëüíîì ïîäòâåðæäåíèè, êîëè÷åñòâåííîé îïðåäåëåííîñòè è äîñòîâåðíîñòè öåíû ñäåëêè ñ ââîçèìûìè òîâàðàìè ñëåäóåò ïîíèìàòü îòñóòñòâèå äîêóìåíòàëüíîãî ïîäòâåðæäåíèÿ çàêëþ÷åíèÿ ñäåëêè â ëþáîé, íå ïðîòèâîðå÷àùåé çàêîíó, ôîðìå èëè îòñóòñòâèå â äîêóìåíòàõ, âûðàæàþùèõ ñîäåðæàíèå ñäåëêè, öåíîâîé èíôîðìàöèè, îòíîñÿùåéñÿ ê êîëè÷åñòâåííî îïðåäåëåííûì õàðàêòåðèñòèêàì òîâàðà, èíôîðìàöèè îá óñëîâèÿõ åãî ïîñòàâêè è îïëàòû ëèáî íàëè÷èå äîêàçàòåëüñòâ íåäîñòîâåðíîñòè òàêèõ ñâåäåíèé.
 
    Äîêóìåíòû, ïðèëîæåííûå ê ïîäàííûì ÈÏ Êóøíàðåâûì Ñ. Í. äåêëàðàöèÿì, êîòîðûå áûëè îòêîððåêòèðîâàíû, ïîäòâåðæäàþò òîò ôàêò, ÷òî íàèìåíîâàíèå òîâàðà, êîëè÷åñòâî è òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü â ÃÒÄ ñîâïàäàþò è ñîîòâåòñòâóþò óñëîâèÿì, óêàçàííûì â êîíòðàêòå.
 
    Ñóäîì óñòàíîâëåíî, ÷òî ïðåäïðèíèìàòåëåì â îáîñíîâàíèå ñòîèìîñòè òîâàðà ïðåäñòàâëåíû âñå íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû. Èìååòñÿ êîíòðàêò, îïðåäåëèâøèé ïðåäìåò ïîñòàâêè, â ïðåäñòàâëåííûõ äîêóìåíòàõ ñîäåðæèòñÿ öåíîâàÿ èíôîðìàöèÿ, òîâàð ïîñòàâëåí è îïëà÷åí, ÷òî íå îñïàðèâàåòñÿ òàìîæåííûì îðãàíîì.
 
    Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî Áëàãîâåùåíñêàÿ òàìîæíÿ íå äîêàçàëà íàëè÷èÿ îñíîâàíèé, èñêëþ÷àþùèõ îïðåäåëåíèå òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðà ìåòîäîì ïî öåíå ñäåëêè ñ ââîçèìûìè òîâàðàìè, è, ïðèìåíÿÿ ðåçåðâíûé ìåòîä áåç íàäëåæàùåãî îáîñíîâàíèÿ íåâîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ ïðåäûäóùèõ ìåòîäîâ, íàðóøèëà óñòàíîâëåííîå Çàêîíîì ïðàâèëî ïîñëåäîâàòåëüíîãî èõ ïðèìåíåíèÿ.
 
    Èíñòðóêöèÿ ïî ïðîâåäåíèþ ïðîâåðêè ïðàâèëüíîñòè îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ, ââîçèìûõ (ââåçåííûõ) íà òàìîæåííóþ òåððèòîðèþ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííàÿ ïðèêàçîì ÃÒÊ ÐÔ îò 18.06.2004 ¹ 696, ÿâëÿþùàÿñÿ âíóòðåííèì äîêóìåíòîì òàìîæåííîãî îðãàíà, òàê æå óêàçûâàåò íà òî, ÷òî ïðè îñóùåñòâëåíèè êîíòðîëÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè, îïðåäåëåííîé ïî ìåòîäó ïî öåíå ñäåëêè ñ ââîçèìûìè òîâàðàìè, äîëæíîñòíîå ëèöî òàìîæåííîãî îðãàíà äîëæíî óáåäèòüñÿ â òîì, ÷òî âî âíåøíåòîðãîâîì äîãîâîðå èëè èíîì äîêóìåíòå, ïîäòâåðæäàþùåì ñîâåðøåíèå ñäåëêè, è ñîîòâåòñòâóþùåì ñ÷åòå-ôàêòóðå (èíâîéñå) óñòàíîâëåíà öåíà ñäåëêè, ôàêòè÷åñêè óïëà÷åííàÿ èëè ïîäëåæàùàÿ óïëàòå çà ââîçèìûé òîâàð.
 
    Ìàòåðèàëàìè äåëà çàêëþ÷åíèå ñäåëêè ïîäòâåðæäàåòñÿ.  äîêóìåíòàõ, âûðàæàþùèõ ñîäåðæàíèå ñäåëêè, öåíîâàÿ èíôîðìàöèÿ î ñòîèìîñòè òîâàðà èìååòñÿ. Öåíà ñäåëêè ôàêòè÷åñêè óïëà÷åíà ïîêóïàòåëåì â îãîâîðåííîì ðàçìåðå.
 
    Äîêàçàòåëüñòâ íåäîñòîâåðíîñòè çàÿâëåííûõ ñâåäåíèé, êàñàþùèõñÿ öåíû ñäåëêè òàìîæåííûì îðãàíîì íå ïðåäñòàâëåíî.
 
    Ñâåäåíèÿ î ìàðêàõ, ìîäåëÿõ, àðòèêóëàõ è ïîòðåáèòåëüñêèõ õàðàêòåðèñòèêàõ òîâàðà íå ÿâëÿþòñÿ ñóùåñòâåííûìè óñëîâèÿìè äîãîâîðà è íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê îñíîâàíèå äëÿ ïðèçíàíèÿ íåäåéñòâèòåëüíûì äîãîâîðà, òàêæå íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ îòñóòñòâèå òàêîâûõ ñâåäåíèé â êîíòðàêòå êàê íåäîñòîâåðíîñòü ñâåäåíèé, îòíîñÿùèõñÿ ê îïðåäåëåíèþ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè.
 
    Òàê æå ñóä ó÷èòûâàåò òîò ôàêò, ÷òî â äîêàçàòåëüñòâî îáîñíîâàííîñòè öåíû ïî êîíòðàêòó XTF-2008-004 îò 06/08/2008 ã. çàêëþ÷åííîìó ñ Òåêñòèëüíîé êîìïàíèåé ñ ÎÎ «Ñèíü Òàé» ïð. Öçÿíñó, çàÿâèòåëåì ïðåäñòàâëåíî ïèñüìî äàííîé îðãàíèçàöèè îò 05.01.2009.
 
    Îòâåò÷èê ïî ïîâîäó ïðåäñòàâëåííîãî çàÿâèòåëåì ïèñüìà ïîÿñíèë, ÷òî Áëàãîâåùåíñêàÿ òàìîæíÿ â êîìïàíèþ ÎÎ «Ñèíü Òàé» íèêàêîãî çàïðîñà íå äåëàëà, ïîýòîìó ïîäâåðãàåò ñîìíåíèþ äîñòîâåðíîñòü èíôîðìàöèè, ñîäåðæàùåéñÿ â ïèñüìå.
 
    Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî äàííîå äîêàçàòåëüñòâî ïîäàíî всоответствиисположениямистатей67 и68 АÏÊ ÐÔ оботносимостиидопустимостидоказательств.  ñâÿçè ñ ÷åì, ñóä ïðèíèìàåò äàííîå äîêàçàòåëüñòâî, òàê êàê èì  ÎÎ «Ñèíü Òàé» ïîäòâåðæäàåò öåíû óêàçàííûå â êîíòðàêòå è òåì ñàìûì çàÿâèòåëü ïîäòâåðæäàåò ïðàâîìåðíîñòü ñâîåé ïîçèöèè.
 
    Ñóä ñ÷èòàåò, ÷òî ïðè òàêèõ îáñòîÿòåëüñòâàõ ó òàìîæåííîãî îðãàíà îòñóòñòâóþò îñíîâàíèÿ äëÿ êîððåêòèðîâêè òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðà.
 
    Îñíîâàíèÿ äëÿ ïîñëåäîâàòåëüíîãî ïðèìåíåíèÿ âòîðîãî - øåñòîãî ìåòîäîâ îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè âîçíèêàþò ëèøü ïðè íàëè÷èè ïðèçíàêîâ íåäîñòîâåðíîñòè ñâåäåíèé î öåíå ñäåëêè ëèáî î åå çàâèñèìîñòè îò óñëîâèé, âëèÿíèå êîòîðûõ íå ìîæåò áûòü ó÷òåíî ïðè îïðåäåëåíèè òàìîæåííîé ñòîèìîñòè. Òàìîæåííûé îðãàí îáÿçàí äîêàçàòü íàëè÷èå òàêèõ ïðèçíàêîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 5 ñòàòüè 200 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êàê ýòî ðàçúÿñíåíî ïóíêòàìè 2, 3, 5 Ïîñòàíîâëåíèÿ Ïëåíóìà Âûñøåãî Àðáèòðàæíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 26.07.2005ã. ¹ 29 «Î íåêîòîðûõ âîïðîñàõ ïðàêòèêè ðàññìîòðåíèÿ ñïîðîâ, ñâÿçàííûõ ñ îïðåäåëåíèåì òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ».
 
    Çàêðåïëåííûå â ñòàòüå 367 ÒÊ ÐÔ ïîëíîìî÷èÿ òàìîæåííîãî îðãàíà îïðåäåëÿòü êðèòåðèè äîñòàòî÷íîñòè è äîñòîâåðíîñòè èíôîðìàöèè íå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ êàê ïîçâîëÿþùèå åìó ïðîèçâîëüíî (áåçäîêàçàòåëüíî) îñóùåñòâëÿòü êîððåêòèðîâêó òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðîâ.
 
    Èçëîæåííîå â ïóíêòå 2 ñòàòüè 12 Çàêîíà ïðàâèëî ïîñëåäîâàòåëüíîãî ïðèìåíåíèÿ ìåòîäîâ îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè ïðè íåâîçìîæíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ îñíîâíîãî ìåòîäà (ïî öåíå ñäåëêè ñ ââîçèìûìè òîâàðàìè) çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî êàæäûé ïîñëåäóþùèé ìåòîä ïðèìåíÿåòñÿ, åñëè òàìîæåííàÿ ñòîèìîñòü íå ìîæåò áûòü îïðåäåëåíà ïóòåì èñïîëüçîâàíèÿ ïðåäûäóùåãî ìåòîäà.
 
    Äàííîå ïðàâîâîå ïîëîæåíèå îçíà÷àåò, ÷òî òàìîæåííûé îðãàí, ðåàëèçóþùèé ïðåäóñìîòðåííîå ïóíêòîì 2 ñòàòüè 16 Çàêîíà ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî îïðåäåëÿòü òàìîæåííóþ ñòîèìîñòü äåêëàðèðóåìîãî òîâàðà ïî èçáðàííîìó èì ìåòîäó, îáÿçàí îáîñíîâàòü íåâîçìîæíîñòü ïðèìåíåíèÿ ïðåäûäóùèõ ìåòîäîâ.
 
    Ïðè ýòîì ññûëêà òàìîæåííîãî îðãàíà íà îòñóòñòâèå ó íåãî öåíîâîé è èíîé èíôîðìàöèè äëÿ èñïîëüçîâàíèÿ êàêîãî-ëèáî ìåòîäà îïðåäåëåíèÿ òàìîæåííîé ñòîèìîñòè ìîæåò áûòü ïðèíÿòà âî âíèìàíèå êàê îáîñíîâàíèå íåïðèìåíåíèÿ ìåòîäà ëèøü â ñëó÷àå ïîäòâåðæäåíèÿ îáúåêòèâíîé íåâîçìîæíîñòè ïîëó÷åíèÿ èëè èñïîëüçîâàíèÿ òàêîé èíôîðìàöèè, â òîì ÷èñëå ñâåäåíèé ñïåöèàëüíîé òàìîæåííîé ñòàòèñòèêè, âåäåíèå êîòîðîé ïðåäóñìîòðåíî ñòàòüåé 27 Òàìîæåííîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 
    Ñîãëàñíî ï. 3 ÷. 5 ñò. 201 ÀÏÊ ÐÔ â ðåçîëþòèâíîé ÷àñòè ðåøåíèÿ äîëæíî ñîäåðæàòüñÿ óêàçàíèå íà îáÿçàííîñòü ñîîòâåòñòâóþùèõ îðãàíîâ ñîâåðøèòü îïðåäåëåííûå äåéñòâèÿ, ïðèíÿòü ðåøåíèÿ èëè èíûì îáðàçîì óñòðàíèòü äîïóùåííûå íàðóøåíèÿ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ çàÿâèòåëÿ â óñòàíîâëåííûé ñóäîì ñðîê.
 
    Â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 110 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîøëèíà ïî äåëó îòíîñèòñÿ íà îòâåò÷èêà.
 
    Â ñèëó ïîëîæåíèé ñò. 333.37 Íàëîãîâîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (â ðåä. Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 25.12.2008 N 281-ÔÇ) îòâåò÷èê îñâîáîæäåí îò óïëàòû ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû.
 
    Ñëåäîâàòåëüíî, ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîøëèíà, óïëà÷åííàÿ ïëàòåæíûì ïîðó÷åíèåì ¹ 94 îò 30.12.08ã. â ðàçìåðå 2000 ðóáëåé, ïîäëåæèò âîçâðàòó çàÿâèòåëþ èç áþäæåòà.
 
    Ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüÿìè  167-170, 180, 201 ÀÏÊ ÐÔ, ñóä
 
ðåøèë:
 
    Ðåøåíèÿ Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíè îò 30.12.2008 ã., èçëîæåííûå â ÄÒÑ-2 â ãðàôå «Äëÿ îòìåòîê òàìîæåííîãî îðãàíà», ïðèíÿòûå íà îñíîâàíèè äåéñòâèé Áëàãîâåùåíñêîé òàìîæíè ïî êîððåêòèðîâêå òàìîæåííîé ñòîèìîñòè òîâàðà, çàäåêëàðèðîâàííîãî ïî ÃÒÄ ¹ 10704050/311008/Ï008082, ïî ÃÒÄ ¹ 10704050/271008/0007903 è ïî ÃÒÄ ¹ 10704050/021008/0006959, ïðèçíàòü íåäåéñòâèòåëüíûìè, êàê íåñîîòâåòñòâóþùèå Çàêîíó ÐÔ «Î òàìîæåííîì òàðèôå», Òàìîæåííîìó êîäåêñó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. 
 
    Îáÿçàòü Áëàãîâåùåíñêóþ òàìîæíþ ðåøèòü âîïðîñ î âîçâðàòå èçëèøíå îïëà÷åííûõ òàìîæåííûõ ïëàòåæåé â ñîîòâåòñòâèè ñ íîðìàìè Òàìîæåííîãî Êîäåêñà ÐÔ.
 
    Âîçâðàòèòü ÈÏ Êóøíàðåâó Ñåðãåþ Íèêîëàåâè÷ó ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà 2000 ðóáëåé ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû, îïëà÷åííîé  ïëàòåæíûì ïîðó÷åíèåì ¹ 94 îò 30.12.08ã
 
    Ðåøåíèå âñòóïàåò â ñèëó â òå÷åíèå ìåñÿöà ñî äíÿ åãî ïðèíÿòèÿ, ïîäëåæèò íåìåäëåííîìó èñïîëíåíèþ è ìîæåò áûòü îáæàëîâàíî â Øåñòîé àïåëëÿöèîííûé ñóä (ã. Õàáàðîâñê)  â òå÷åíèå ìåñÿöà ñî äíÿ åãî ïðèíÿòèÿ è (èëè) â êàññàöèîííóþ èíñòàíöèþ Ôåäåðàëüíîãî àðáèòðàæíîãî ñóäà Äàëüíåâîñòî÷íîãî îêðóãà (ã. Õàáàðîâñê) â òå÷åíèå äâóõ ìåñÿöåâ ñî äíÿ âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ÷åðåç Àðáèòðàæíûé ñóä Àìóðñêîé îáëàñòè.
 
 
    Ñóäüÿ                                                                                                 Ë.Ë. Ëîäÿíàÿ