Решение от 25 мая 2009 года №А04-2318/2009

 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск,  ул. Ленина, 163, http://amuras.arbitr.ru
 
 
    
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-2318/2009
 
 
 
    “
 
    25
 
    “
 
мая
    2009 года
 
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
И.А. Москаленко
 
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
И.А. Баженовой
 
 
    (Фамилия И.О.)
 
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
Прокурора Зейского района
 
 
    (наименование  заявителя)
 
 
 
    к
 
ИП Мальцеву Геннадию Борисовичу
 
 
 
(наименование ответчика)
 
 
 
    о
 
привлечении к административной ответственности
 
 
 
(предмет спора)
 
 
 
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова;
 
 
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
 
 
    При участии в заседании:
 
    от заявителя – А.А. Антонов, помощник прокурора по доверенности от 13.05.2009 года № 13-656-09, удостоверение № 136549;
 
    от ответчика – не явился, извещен;
 
 
 
    Установил:
 
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25.05.2009 года, решение в полном объеме изготовлено 25.05.2009 года.
 
    Прокурор Зейского района Амурской области (далее – заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мальцева Геннадия Борисовича (далее – ответчик, ИП Мальцев) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление обосновано тем, что при проведении проверки ИП Мальцева, осуществляющего пассажирские перевозки транспортом, было установлено грубое нарушение лицензионных требований и условий, вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 27.04.2009 года.
 
    Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что в ходе проверки были установлены грубые нарушения лицензионных требований и условий, а именно: осуществление перевозок без предрейсового технического осмотра автобусов. Правонарушение квалифицировано по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность не представил.
 
    Ответчик не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, запрошенных судом документов не представил.
 
    Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ.
 
    Выслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Мальцев Геннадий Борисович зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306281506600085, ИНН 281502674410. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации АСС 28 401829 от 31.05.2006 года.
 
    Как следует из материалов дела, на основании поручения от 21.04.2009 года в период с 21.04.2009 года по 30.04.2009 года, прокуратурой Зейского района совместно с инспектором отдела АТ и АДН в г.Зея УГАДН по Амурской области, проведена проверка по исполнению ИП Мальцевым лицензионный требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок.
 
    В ходе проверки было установлено нарушение подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 года № 637, ИП Мальцевым при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, 23.04.2009 года с 06-50 часов по 19-35 часов использовались автомобили марки ГАЗ 322132 «Газель» с государственными номерами АА 016, АА 017, не прошедшие предрейсового технического осмотра.
 
    По результатам проверки составлен акт от 23.04.2009 года, отобраны объяснения с водителей М.С. Терентьева, Ю.В. Грефа, механика Г.Б. Мальцева.
 
    Постановлением от 27.04.2009 года Прокурором в отношении ИП Мальцева возбуждено дело об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. В постановлении, в графе «объяснения» имеется запись ИП Мальцева о том, что с выявленными в ходе проверки нарушениями согласен в полном объеме, вину признает полностью. Проставлялись отметки в путевых листах о прохождении предрейсового технического осмотра без его фактического проведения в предусмотренном порядке. Использовались автомобили, не прошедшие тех.осмотр, что было заведомо известно.
 
    Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 5 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 года № 637, грубым нарушением лицензиатом лицензионных требований и условий является, в том числе, использование транспортных средств, не допущенных в установленном порядке к эксплуатации и не прошедших предрейсового технического осмотра.
 
    За осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно примечанию к части 4 статьи 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Доказательства о надлежащем соблюдении лицензионных требований и условий суду не представлено. ИП Мальцевым совершено правонарушение, за которое ответственность установлена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, поскольку одним из лицензионных условий является неукоснительное соблюдение законов и иных нормативных правовых актов, положений о лицензировании. Правонарушение подтверждается актом проверки, путевыми листами, постановлением, не оспаривается предпринимателем.
 
    При рассмотрении дела судом установлены смягчающие ответственность обстоятельства совершение правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих ответственность суду не представлено.
 
    При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, в постановлении указаны все необходимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                                
 
Р Е Ш И Л :
 
    Мальцева Геннадия Борисовича 23.05.1960 года рождения, место рождения п.Юбилейный Зейского района Амурской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре в качестве индивидуального предпринимателя за № 306281506600085, ИНН 281502674410, проживающего по адресу: г.Зея Зейского района Амурской области, пер.Жуковский, 21-10, прописан: с.Овсянка Зейского района Амурской области, ул.Клепикова, 16, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (прокуратура Амурской области), ИНН 2801018780, КПП 280101001, р/с 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001, ОКАТО 10401000000, КБК 41511621010010000140.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
Судья                                                                  И.А. Москаленко