Решение от 18 июня 2009 года №А04-2316/2009

 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-2316/2009
 
«
 
18
 
»
 
июня
 
    2009 г.
 
 
 
    Судья Арбитражного суда Амурской области
 
В. В. Китаев 
 
 
 
(Фамилия И.О. судьи)
 
 
    При участии секретаря судебного заседания    
 
О. Ф. Широковой    
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании
 
    заявление
 
Серышевской квартирно-эксплутационной части    
 
    (наименование истца)                          
 
    к
 
    Индивидуальному предпринимателю Сухих Павлу Полиевтовичу          
 
 
(наименование ответчика)
 
    о
 
    признании недействительным зарегистрированного права собственности                     
 
    Третьи лица -  Администрация Серышевского района, Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области, Министерство обороны Российской Федерации, Военная часть № 62266.  
 
 
    Протокол вел секретарь судебного заседания  О. Ф. Широкова
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)                          
 
 
    При участии в заседании:
 
    от Серышевской квартирно-эксплутационной части – Сафин И. Д., доверенность   от 15.09.2008;
 
    от индивидуального предпринимателя Сухих Павла Полиевтовича – Перерва И. Г., доверенность № 28-01/455908 от 04.02.2009;                                 
 
    от  Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области – Фирстов В.К., доверенность № 192 от 14.08.2008,
 
    от Воинской части № 62266 – Борщ А. Н., доверенность от 09.06.2009,
 
    от Администрации Серышевского района  -  Кодлякова Ю. В., доверенность № 01-17-2325 от 22.05.2009.
 
    установил:
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2009 г., решение в полном объеме изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 176 АПК РФ 18 июня 2009 г.
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилась Серышевская квартирно-эксплутационная часть с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Сухих Павлу Полиевтовичу о признании недействительным зарегистрированного права собственности  на объект - здание кафе «Золотой фазан», общая площадь 129,8 кв. метра, инвентарный номер 1-3-60 лит. А,      кадастровый   номер   28:23:020703:0013:1-3-60   расположенное   по
адресу  Амурская   область,   Серышевский   район,   шт.   Серышево,   ул. Чапаева д. 4 Б,  запись в ЕГРП № 28-28-02/018/2008-120.
 
    В обоснование заявленных требований истец указывает, что  на земельном участке, находящемся в постоянном бессрочном пользовании с кадастровым номером 28:23:020703:0091       (предыдущий      номер         28:23:020703:0012), принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, зарегистрировано     право     собственности     за     индивидуальным предпринимателем Сухих  П. П. на объект недвижимости кафе «Золотой фазан», построенный ответчиком и принятый в эксплуатацию на основании Акта государственной комиссии о приемке законченного строительством объекта от 14.02.2000 и Постановления № 64 от 14.02.2000, вынесенного  Администрацией Серышевского района Амурской области.
 
    Полагает, что государственная регистрация права собственности на указанный объект произведена с нарушением статей 130, 131, 218, 222, 264 ГК РФ и статей 13, 17, 18, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество    и  сделок с ним» и нарушает права заявителя как владельца земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, поскольку последним разрешение на строительства объекта недвижимости ответчику не давалось.
 
    В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора судом к участию в деле привлечены: Администрация Серышевского района, Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области, Министерство обороны Российской Федерации, Военная часть № 62266.
 
    В судебном  заседании  представители  истца  на заявленных  требованиях настаивали, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, предоставил письменный отзыв на иск, дал пояснения аналогичные доводам, изложенным в отзыве.
 
    Считает, что строительство объекта недвижимости осуществлено в соответствии с нормами законодательства, нарушений, чьих либо прав индивидуальным предпринимателем Сухих П. П. не допущено.
 
    Представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области пояснил, что в настоящее время, в соответствии  с Постановлением Правительства РФ № 1053 от 29.12.2008 реестр государственного имущества, находящегося в ведении министерства обороны РФ ведет агентство, а распоряжается Министерство обороны РФ.
 
    Представитель третьего лица - Воинской части № 62266 письменного отзыва на иск не предоставил, в судебном заседании требований Серышевской квартирно-эксплутационной части поддержал в полном объеме.
 
    Представитель   третьего лица - Администрации Серышевского района письменного отзыва и запрашиваемых документов не представил.
 
    Министерство обороны РФ явку своих представителей не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
 
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 15.10.2008   года  за  №   28   АА   265118 за Сухих Павлом Полиевтовичем зарегистрировано право собственности на здание кафе «Золотой   фазан», 28 посадочных мест, назначение: нежилое, общественного питания, 1- этажный, общая площадь 129,8 кв.м., инв. № 1-3-60, лит А, адрес объекта: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, ул. Чапаева, д. 2б,  кадастровый номер 28:23:020703:0013:1-3-60
 
    Основанием государственной регистрации права явился Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 14.02.2000, выданный Администрацией Серышевского района Амурской области и Постановление Администрации Серышевского района Амурской области  № 64 от 14.02.2000 об утверждении указанного Акта.
 
    Указанным Актом в эксплуатацию принят объект, построенный индивидуальным предпринимателем Сухих П. П. – кафе «Золотой фазан» на 28 посадочных мест.
 
    Как установлено из материалов дела, строительство указанного объекта осуществлено на основании Постановления Главы местного самоуправления пос. Серышева № 79 от 28.10.1998 «Об отводе земельного участка под строительство кафе ИП Сухих П. П» и Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ № 3 Государственного архитектурного-строительного надзора Администрации Серышевского района.
 
    В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права № 28 АА 074048от 30.12.2003 за Российской Федерацией зарегистрировано право федеральной собственности на земельный участок для не сельскохозяйственных нужд площадью 929 000 кв.м. в Серышевском районе в/ч 62266 г-н Серышево, кадастровый номер 28:23:020703:0012.
 
    На основании Свидетельства о государственной регистрации права от 17.07.2006 указанный земельный участок зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за Министерством обороны РФ.
 
    Судом установлено, и подтверждается кадастровыми планами земельных участков, объект недвижимости – кафе «Золотой фазан» расположен на земельном участке который входит в состав земельного участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации.
 
    Полагает, что государственная регистрация права собственности на указанный объект произведена с нарушением статей 130, 131, 218, 222, 264 ГК РФ и статей 13, 17, 18, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество    и  сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав) и нарушает права заявителя как владельца земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество    и  сделок с ним» право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 169 - ФЗ от 17.11.1995
года  «Об     архитектурной    деятельности     в     Российской     Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка.
 
    В соответствии со статьей 62 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.
 
    Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.
 
    Как установлено судом,  разрешение на строительство индивидуальному предпринимателю Сухих П. П. было выдано органом местного самоуправления Администрации Серышевского района, тогда как, указанное муниципальное образование собственником, предоставленного земельного участка не являлось.
 
    Таким образом, строительство объекта недвижимости индивидуальным предпринимателем Сухим П. П. было осуществлено с нарушением градостроительных норм, свидетельствующих о незаконности постройки, в связи с чем, зарегистрированное право собственности на объект подлежит признанию недействительным.
 
    При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца.
 
    Руководствуясь ст.ст.  104, 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд
 
 
решил:
 
    Признать недействительным зарегистрированное право собственности Сухих Павла Полиевтовича на объект - здание кафе «Золотой фазан», общая площадь 129, 8 кв.м., инвентарный номер 1-3-60 лит. А, кадастровый   номер   28:23:020703:0013:1-3-60, расположенное по адресу: Амурская область,   Серышевский   район,   пгт.   Серышево,   ул. Чапаева д. 4 Б,  запись в ЕГРП № 28-28-02/018/2008-120.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Сухих Павла Полиевтовича в пользу Серышевской квартирно-эксплутационной части расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                                Китаев В. В.