Решение от 22 июля 2009 года №А04-2297/2009

    
 
 
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    Арбитражный суд Амурской области
 
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163,  тел./факс (4162) 59-59-00
 
    E-mail: info@amuras.arbitr.ru       http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
    Дело  №
 
    А04-2297/2009
 
 
 
    Дата объявления Решения
 
    21
 
    июля
 
    2009 г.
 
 
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) Решения
 
    22
 
    июля
 
    2009 г.
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Дорощенко Г.А.
 
 
 
 
 
    протокол  вел  секретарь судебного заседания
 
    Колесникова О.В.
 
 
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения Амурской области «Джелтулакское лесничество»
 
 
 
 
    к
 
    ОАО ЛПК «Тындалес»
 
 
 
 
    о
 
    взыскании 872 837 руб. 64 коп.
 
 
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: не явился, извещен надлежащим образом
 
    от ответчика: Кобыляцкая Г.А. доверенность №108 от 02.07.2009 сроком на 1 г.
 
 
 
 
    установил:
 
 
 
 
    Государственное учреждение Амурской области «Джелтулакское лесничество»  обратилось в арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к ОАО ЛПК «Тындалес» о  взыскании  863 804 руб. 49 коп., в том числе: 860 277 руб. 26 коп. - задолженность по договору аренды от 06.07.2005  №1 за  4 квартал 2008, 3 527 руб. 23 коп. – пеня за период с 21.11.2008 по 31.12.2008.
 
    В дальнейшем в судебном заседании 23.06.2009 истец уточнил размер исковых требований, в том числе: 646 688 руб. 82 коп. – задолженность по арендной плате за 4 квартал 2008 (в федеральный бюджет 614 483 руб. 76 коп., в областной бюджет 25 802 руб. 20 коп.), 6 402 руб. 86 коп. – пени за просрочку платежа за период с 21.11.2008 по 31.12.2008.
 
    В соответствии со ст.49 АПК РФ уточненные истцом требования приняты судом к рассмотрению.
 
    Свои требования истец обосновывает следующим.
 
    Между истцом и ответчиком по результатам лесного конкурса, проведенного в июне 2005 года Агентством лесного хозяйства по Амурской области, был заключен договор аренды участка лесного фонда №1 от 06.07.2005 г., расположенного в Соловьевском лесничестве кв. №№ 24-30, 41, 46, 63, 70-71, 91-102, 115-128, 148-151, 158-160, 178-179, 181-182, 185-193, 220-221, 223-233, 251-271, 287-297, 310-318, 320-322, 333-339, 349-354, 377-386, 404-410, 429-435, 438-443, 463-468, 483-488, 497, 512-516, площадью 109644 га, на срок 25 лет, для заготовки древесины рубок главного пользования. Участки лесного фонда, переданные в аренду, расположены в составе единого землепользования участка лесного фонда под кадастровым номером 28:26:000000:0039. Договор зарегистрирован в УФРС по Амурской области 11.07.2005 г.
 
    В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 29.06.2007 г. № 312 «Об определении количества лесничеств на территории Амурской области и установлении их границ», на основании постановления Губернатора Амурской области от 13.12.2007 г. № 684 «О реорганизации государственных учреждений Амурской области» произведена реорганизация лесхозов и образованы государственные учреждения Амурской области - лесничества.
 
    Государственные учреждения Амурской области - лесничества наделены управленческими функциями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, на государственные учреждения Амурской области - лесхозы возложены производственно - хозяйственные функции.
 
    На основании передаточного акта ГУ Амурской области «Джелтулакское лесничество» является    правопреемником    ГУ Амурской области «Джелтулакский лесхоз» по обязательствам, вытекающим из переданных договоров аренды, лесорубочных билетов, ордеров на мелкий отпуск древесины. Обязательства по договору аренды участков лесного фонда от 06.07.2005  №1 перешли к истцу.
 
    Исходя из условий договора  п. 4.2.2. договора аренды участков лесного фонда от 06.07.2005  №1, обязанность арендатора по внесению им арендной платы арендодателю должна исполняться в размерах и сроки, установленные в договоре. Пунктом 2.3 договора, срок внесения арендной платы установлен до 20 числа второго месяца текущего квартала.
 
    Истец в нарушение п 4.2.2. и п. 2.3 договора аренды от 06.07.2005  №1 не исполняет свои обязательства по внесению арендной платы за пользование участками лесного фонда за 4 квартал 2008.
 
    20.11.2008  истек   определенный в договоре № 1 от 06.07.2005 срок   внесения   арендной платы за 4 квартал 2008.
 
    Таким образом, задолженность ОАО ЛПК «Тындалес» перед ГУ Амурской области «Джелтулакское лесничество» по арендной плате по договору от 06.07.2005 № 1   с учетом уточнений истца составляет  за 4 квартал 2008  сумму 646 688 руб. 82 коп. (в федеральный бюджет 614 483 руб. 76 коп., в областной бюджет 25 802 руб. 20 коп.); пени   за   просрочку платежа за период с 21.11.2008 по 31.12.2008 - 6 402 руб. 86 коп.
 
    В 2006 году при базовом расчете арендной платы по минимальным ставкам, входящим в состав конкурсной документации, применялись минимальные ставки, установленные постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 №127 с коэффициентом 1,6, установленным статьей 18 Федерального закона от 26.12.2005 № 189 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год».
 
    В 2007 году при базовом расчете арендной платы по минимальным ставкам (прилагается) применялись минимальные ставки, установленные постановлением Правительства РФ от 19.02.2001 № 127 с коэффициентом 1,8, установленным статьей 20 Федерального закона от 19.12.2006 № 238 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год».
 
    В 2008 году при базовом расчете арендной платы по минимальным ставкам (прилагается) применялись минимальные ставки, установленные постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 с коэффициентом 1,15, установленным статьей 3         Федерального закона от 24.07.2007 № 198 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 - 2010 годов».
 
    В соответствии с пунктом 24 Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.03.1998 г. № 345, размер арендной платы при осуществлении лесопользования устанавливается по соглашению сторон с учетом вида лесопользования, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом участке лесного фонда и действующих ставок лесных податей   за   данный   вид   лесопользования.   Пунктом   27   этого   же   Положения определено, арендная плата взимается исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины на участке лесного фонда, переданном в аренду.
 
    Согласно постановления Правительства РФ от 19.02.2001 № 127 коэффициент, корректирующий ставки платы за единицу объема лесных ресурсов в зависимости от ликвидного запаса, применяется к лесосеке, а не к арендуемому лесному участку.
 
    Согласно п. 5.2. договора аренды за несвоевременную уплату арендной платы арендатор должен выплатить арендодателю пени в размере 0,01 % от установленного квартального платежа за каждый день просрочки.
 
    В судебное заседание 21.07.2009 истец не явился, каких-либо ходатайств не заявил.
 
    Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя истца в соответствии со ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Ответчик с исковыми требованиями не согласен, признает требования частично в сумме 614 483 руб. 76 коп. – арендная плата за 4 квартал 2008 по минимальным ставкам и пени в размере 2 519 руб. 38 коп. за предъявленный истцом период, считает необоснованным применение повышающего коэффициента  в размере 1,4 (по областным ставкам), поскольку указанный коэффициент при заключении договора в базовый расчет арендной платы включен не был, также, по мнению ответчика, применение повышающего коэффициента 1,4 основано на Приказе Агентства лесного хозяйства по Амурской области №25 от 16.02.2005  и Приказе  Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005  №255    (в настоящее время отменен). После заключения договора аренды вступил в действие Лесной Кодекс РФ, который установил иной порядок исчисления арендной платы.
 
    Истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины в соответствии со ст.102 АПК РФ.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд установил:
 
    06.07.2005 между  ФГУ «Джелтулакский лесхоз» и  ОАО ЛПК «Тындалес» по результатам лесного конкурса, проведенного в июне 2005 года Агентством лесного хозяйства по Амурской области, был заключен договор аренды участка лесного фонда №1, расположенного в Соловьевском лесничестве кв. №№ 24-30, 41, 46, 63, 70-71, 91-102, 115-128, 148-151, 158-160, 178-179, 181-182, 185-193, 220-221, 223-233, 251-271, 287-297, 310-318, 320-322, 333-339, 349-354, 377-386, 404-410, 429-435, 438-443, 463-468, 483-488, 497, 512-516, площадью 109644 га, на срок 25 лет, для заготовки древесины рубок главного пользования. Участки лесного фонда, переданные в аренду, расположены в составе единого землепользования участка лесного фонда под кадастровым номером 28:26:000000:0039. Договор зарегистрирован в УФРС по Амурской области 11.07.2005 г.
 
    При этом, обращение в суд с настоящим иском Государственного учреждения Амурской области «Джелтулакское лесничество» суд считает правомерным по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ»,  до 1 января 2008 года лесхозы подлежат преобразованию в соответствии с гражданским законодательством.
 
    Статьей 23 Лесного кодекса РФ  (далее – ЛК РФ) предусмотрено, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.
 
    В п. 32 ст. 81 ЛК РФ указано, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации относится, в том числе, и установление границ лесничеств, лесопарков, а также определение их количества.
 
    В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов РФ от 29.06.2007 г. № 312 «Об определении количества лесничеств на территории Амурской области и установлении их границ», на основании Постановления Губернатора Амурской области от 13.12.2007 г. № 684 «О реорганизации государственных учреждений Амурской области»,  произведена реорганизация лесхозов и образованы государственные учреждения Амурской области – лесничества, которые наделены управленческими функциями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов; производственно-хозяйственные функции возложены на лесхозы.
 
    Созданное на основании Постановления Губернатора Амурской области № 684 от 13.12.2007 г. путем выделения из состава ГУ Амурской области «Джелтулакский лесхоз» ГУ Амурской области «Джелтулакское лесничество» является территориальной единицей управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (согласно Уставу ГУ Амурской области «Джелтулакское лесничество»).
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязательства, возникшие у  ГУ Амурской области «Джелтулакский лесхоз» в результате заключенного с ООО ЛПК «Тындалес» договора аренды участка лесного фонда РФ от 06.07.2005 № 1 перешли к ГУ Амурской области «Джелтулакское  лесничество».
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с предписаниями ст. 71 АПК РФ,  суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям:
 
    Сторонами в п.п. 4.2.2, 4.2.3 договора аренды участков лесного фонда от 06.07.2005 № 1 к обязанностям арендатора отнесены: внесение арендной платы в размерах и сроки, установленные в договоре аренды, соблюдение условий договора аренды, а также условий лесорубочного билета.
 
    В соответствии  с п. 2.1 указанного договора аренды участков лесного фонда, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с «Порядком определения арендной платы за пользование лесными ресурсами на территории Амурской области», утвержденным Приказом Амурлесхоза от 16.02.2005 № 25 и ставок лесных податей, действующих на момент перерасчета.
 
    Согласно п. 2.2. договора аренды № 1, расчет арендной платы является его неотъемлемой частью (Приложение № 3).
 
    В соответствии с п. 2.3. договора от 06.07.2005, внесение арендной платы Арендатор обязан производить ежеквартально равными долями в размере ¼ от ежегодной суммы оплаты на соответствующие счета до 20 числа второго месяца текущего квартала.
 
    Согласно п. 5.2 договора аренды, за несвоевременную уплату арендной платы с Арендатора взыскиваются пени в размере 0,01 % от установленного квартального платежа за каждый день просрочки.
 
    Как следует из п. 4.1.1 договора аренды, арендатор имеет право осуществлять пользование лесным фондом  в объемах, определенных договором аренды.
 
    Как указано в п. 22 «е» Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.03.1998 г. № 345, в договоре аренды должны быть указаны  размер арендной платы и порядок ее внесения,  п. 24 Положения об аренде участков лесного фонда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.03.1998 г. № 345, действовавшего на момент заключения договора от  06.07.2005 г., установил, что размер арендной платы при осуществлении лесопользования устанавливается по соглашению сторон с учетом вида лесопользования, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом участке лесного фонда и действующих ставок лесных податей за данный вид лесопользования. Из п. 27 Положения следует, что арендная плата взимается исходя из установленного ежегодного размера отпуска древесины на участке лесного фонда, переданном в аренду.
 
    Сторонами в Приложении № 3 к договору от 06.07.2005 г.  определен Базовый расчет арендной платы, ежегодная сумма арендной платы по минимальным ставкам определена в размере 2 457 935 руб. 03 коп. При этом, при заключении договора сторонами в базовый расчет арендной платы коэффициент 1,4 включен не был, доказательств обратного истцом не представлено.
 
    Истцом уточненный расчет арендной платы за 4 квартал 2008 произведен на сумму  646 688 руб. 82 коп. (614 483 руб. 76 коп. в федеральный бюджет, 25 802 руб. 20 коп. в областной бюджет) с учетом примененного коэффициента 1,4 к минимальным ставкам арендной платы.
 
    При этом, сторонами не представлены доказательства внесения изменения в договор аренды участка лесного фонда № 1 в установленном законом порядке (госрегистрация) в части изменения методики расчета арендной  платы с применением повышающего коэффициента 1,4 и государственной регистрации внесенных изменений в установленном законом порядке.
 
    При принятии решения суд руководствуется также нормами пункта 1 статьи 450 ГК РФ, согласно которым изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
 
    Доказательств того, что условия о применении коэффициента 1,4 содержались в конкурсной документации, на основе которой заключен договор аренды от 06.07.2005, истцом также не представлено. В частности, в итоговом протоколе № 1 от 01.07.2005 какие-либо сведения о применении коэффициента отсутствуют.
 
    Более того, суд обращает внимание на то, что условие о применении коэффициента 1,4 фактически не могло быть включено ни в конкурсную документацию, ни в условия договора аренды № 1 от 06.07.2005, ни в базовые расчеты арендной платы, являющиеся приложениями к договору аренды, поскольку указанный коэффициент был введен для Амурской области приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.09.2005 № 225, тогда как договор аренды заключен сторонами до момента издания данного приказа - 06.07.2005. Кроме того, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2008 № 60 вышеназванный приказ № 225 был отменен.
 
    Таким образом, расчет арендной платы за 4 квартал 2008  должен быть произведен по базовому расчету арендной платы по минимальным ставкам лесных податей, в котором условие о применении коэффициента 1,4 отсутствует.
 
    По расчету суда размер арендной платы за использование ответчиком участка лесного фонда по договору аренды от 06.07.2005 г. за 4 квартал 2008 г. составляет 614 483 руб. 76 коп. (2 457 935 руб. 03 коп. : 4), где 2 457 935 руб. 03 коп.  -  ежегодная арендная плата по минимальным ставкам, действующим в 2008,  4 - количество кварталов в году.
 
    Таким образом, судом признается обоснованно предъявленной ко взысканию  задолженность по арендной плате за 4 квартал 2008 г. (с 01.10.2008 г. по 31.12.2008 г.) по договору аренды № 1 от 06.07.2005 г. в сумме  614 483 руб. 76 коп.
 
    В силу ст. 614 ГК РФ,  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    Поскольку доказательств надлежащего исполнения ответчиком условий заключенного с истцом договора аренды в части внесения арендной платы не представлено, с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность по арендной плате по договору аренды №1 от 06.07.2005 г. за период с 01.10.2008 по 31.12.2008  в сумме 614 483 руб. 76 коп.
 
    При рассмотрении исковых требований в части взыскания с ответчика неустойки в сумме  6 402 руб. 86 коп. за период с 21.11.2008 по 31.12.2008 суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с положениями  ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой согласно ст. 330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Арендная плата за 4 квартал 2008 в соответствии с п. 2.3. договора № 1 должна была быть уплачена до 21.11.2008. Фактически арендная плата за 4 квартал ответчиком не оплачена, доказательств оплаты арендной платы за 4 квартал 2008 ответчиком не представлено, более того, ответчик признал наличие задолженности по внесению арендной платы за 4 квартал 2008, о чем указал в отзыве на иск.
 
    Истец, уточнив требования, просит взыскать пени за просрочку внесения арендной платы за 4 квартал 2008 за период с 21.11.2008 по 31.12.2008 в сумме 6 402 руб. 86 коп.
 
    Таким образом, исходя из размера арендной платы по договору - 614 483 руб. 76 коп. за квартал, с учетом сроков платежей, установленных условиями договора, суд считает, что размер пени, подлежащей взысканию составляет:
 
    За 4 квартал 2008 за период с  21.11.2008 по 31.12.2008 за 41 день:
 
    614 483 руб. 76 коп. Х 0,01 % Х 41 = 2 519 руб. 38 коп.
 
    На основании вышеизложенного, с ООО ЛПК «Тындалес» в пользу Государственного учреждения Амурской области «Джелтулакское лесничество» следует взыскать  по договору аренды участка лесного фонда РФ № 1 от 06.07.2005  задолженность по арендной плате за 4 квартал 2008 за период с 01.10.2008  по 31.12.2008    в сумме 614 483 руб. 76 коп., пени за 4 квартал 2008 г. за период с 21.11.2008 по 31.12.2008 в сумме 2 519 руб. 38 коп, всего 617 003 руб. 14 коп.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать в связи с  их необоснованностью.
 
    Государственная пошлина по делу исходя из размера уточненных истцом требований (646 688 руб. 82 коп.) составляет 14 433 руб. 77 коп., в силу ст. 110 АПК РФ госпошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенным требованиям: с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 13 771 руб. 18  коп.; с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 662 руб. 59 коп.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 180 АПК РФ, суд                
 
Р Е Ш И Л :
 
    Взыскать с ОАО ЛПК «Тындалес» в пользу Государственного учреждения Амурской области «Джелтулакское лесничество» по договору аренды участка лесного фонда РФ № 1 от 06.07.2005   задолженность по арендной плате за 4 квартал 2008 за период с 01.10.2008 по 31.12.2008    в сумме 614 483 руб. 76 коп., пеню за 4 квартал 2008 за период с 21.11.2008 по 31.12.2008 в сумме 2 519 руб. 38 коп,  всего 617 003 руб. 14 коп.
 
    В остальной части требований в иске отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Амурской области «Джелтулакское лесничество» в доход федерального бюджета  госпошлину в сумме  662 руб. 59  коп.
 
    Взыскать с ОАО ЛПК «Тындалес»  в доход федерального бюджета   госпошлину в сумме  13 771 руб. 18  коп.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
    Судья                                                                             Дорощенко Г.А.