Решение от 09 марта 2010 года №А04-228/2010

 
Èìåíåì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск ул. Ленина, д. 163
 
Тел. (4162) 59-59-00, Факс(4162) 51-83-48
 
E-mail: info@amuras.arbitr.ru
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-228/2010
 
    «
 
    09
 
    »
 
    марта
 
    2010 г.
 
    Резолютивная часть
 
 
    «
 
    09
 
    »
 
    марта
 
    2010 г.
 
    Изготовление Решения в полном объеме
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Курмачева Дениса Валерьевича
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    ÃÓ ÓÏÔÐ â ã. Áëàãîâåùåíñêå
 
    
    к
 
    ÈÏ Ïðèõîäüêî Àëåêñàíäðó Ñàâåëüåâè÷ó
 
    о взыскании 10 000 руб. 00 коп.
 
    Протокол вел:  И.В. Прокопенко, секретарь судебного заседания
 
    При участии в заседании: заявитель: Губер Ж.Ю., по доверенности 01.02.2010.
 
    Установил:
 
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Приходько Александра Савельевича штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение сроков регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.
 
    Заявитель в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал. Представил реестр поступления платежей по состоянию на 15.02.2010.
 
    Â îáîñíîâàíèå çàÿâëåííûõ òðåáîâàíèé óêàçàë, ÷òî â õîäå ïðîâåðêè  ïðåäïðèíèìàòåëÿ ïî ñâîåâðåìåííîñòè ïîñòàíîâêè íà ó÷åò â îðãàíå ÏÔÐ â êà÷åñòâå ñòðàõîâàòåëÿ - ðàáîòîäàòåëÿ áûëî óñòàíîâëåíî, ÷òî îòâåò÷èêîì çàêëþ÷åíû äîãîâîðû ñ ðàáîòíèêàìè 01.10.2008, à äîêóìåíòû äëÿ ïîñòàíîâêè íà ó÷åò â ÓÏÔÐ áûëè ïðåäñòàâëåíû 05.10.2009.  ñîîòâåòñòâèè ñ ï.1 ñò.27 Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì  ¹ 167-ÔÇ íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ñðîêà ðåãèñòðàöèè áîëåå ÷åì íà 90 äíåé âëå÷åò âçûñêàíèå øòðàôíûõ ñàíêöèé â ðàçìåðå 10000 ðóá.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился. Отзыва и запрашиваемых документов не представил, извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и по доказательствам имеющимся в материалах дела.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Приходько Александр Савельевич, дата рождения 06.12.1953 г., уроженец г. Белогорска Амурской области, проживающий в г. Благовещенске Амурской области, ул. Заводская, 12, зарегистрирован Межрайонной ИФНС № 1 по Амурской области  в качестве индивидуального предпринимателя 25.05.2006, ОРГН 306280114500036.
 
    ГУ-УПФ РФ в г. Благовещенске Амурской области проведена проверка своевременности регистрации ИП Приходько А.С. в качестве страхователя.
 
    Проверкой установлено, что ИП Приходько А.С. 01.10.2008 заключил трудовые договоры с работниками, а лишь 05.10.2009 ИП Приходько А.С. подал в отдел пенсионного фонда в ГУ – УПФР в г. Благовещенске Амурской области заявление о регистрации в территориальных органах.
 
    По результатам  проверки  составлен акт  камеральной проверки № 515 от 23.10.2009.
 
    Начальником ГУ- УПФР в г. Благовещенске Амурской области принято решение № 1189/1193 от 18.11.2009 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде штрафа в сумме 10 000 руб. за нарушение срока регистрации, предусмотренной п. 1 ст. 27  ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
 
    Оценивая изложенные обстоятельства, суд, считает заявление  подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
 
    Статьей 11  Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»   установлено, что регистрация  физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    В соответствии с п.1 ст. 27 данного федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. за нарушение страхователем указанного срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Изложенные обстоятельства свидетельствуют об обоснованности и законности требований.
 
    Вместе с тем, суд считает возможным уменьшить сумму штрафа по следующим основаниям.          
 
    В соответствии с п.1 ст. 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Согласно п.3 ст. 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ  за совершение налогового правонарушения.
 
    Пунктом 19 Постановления ВАС РФ и ВС РФ от 11.06.99 г. “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ” предусмотрено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п.1 ст. 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п.3 ст. 114 Кодекса  уменьшить его размер не менее чем в 2 раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой гл. 16 Налогового кодекса.
 
    Суд, применяя законодательство о налогах и сборах, считает необходимым уменьшить сумму штрафных санкций  в связи с наличием смягчающих вину обстоятельств, а именно: совершение правонарушения впервые,  отсутствие реального ущерба для заявителя действиями ответчика.
 
    Суд учитывает, что  совершенное ответчиком деяние при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.
 
    В связи с этим  суд считает возможным уменьшить размер штрафа до  5000 руб.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика без учета уменьшения размера штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 АПК РФ, суд                                
 
    решил:
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Приходько Александра Савельевича, дата рождения 06.12.1953 г., уроженец г. Белогорска Амурской области, проживающего в г. Благовещенске Амурской области, ул. Заводская, 12, зарегистрированного Межрайонной ИФНС № 1 по Амурской области  в качестве индивидуального предпринимателя 25.05.2006, ОРГН 306280114500036 в пользу Государственного Учреждения - Управления ПФР в городе Благовещенске Амурской области штраф в сумме 5 000 рублей,  госпошлину в размере 2000 рублей в  доход федерального бюджета РФ.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований  отказать.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой апелляционный арбитражный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                            Д.В. Курмачев