Решение от 21 мая 2009 года №А04-2274/2009

 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск,  ул. Ленина, 163, http://amuras.arbitr.ru
 
 
    
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-2274/2009
 
 
 
    “
 
    21
 
    “
 
мая
    2009 года
 
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
И.А. Москаленко
 
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
И.А. Баженовой
 
 
    (Фамилия И.О.)
 
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Амурской области
 
 
    (наименование  заявителя)
 
 
 
    к
 
ИП Гурбанову Караму Гурбану оглы
 
 
 
(наименование ответчика)
 
 
 
    о
 
привлечении к административной ответственности
 
 
 
(предмет спора)
 
 
 
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова;
 
 
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
 
 
    При участии в заседании:
 
    от заявителя – Е.Л. Шилова, заместитель начальника юридического отдела по доверенности от 19.12.2008 года № 53; Р.А. Грызлова, специалист 2 категории юридического отдела по доверенности от 14.05.2009 года  № 61;
 
    от ответчика – не явился, извещен;
 
 
 
    Установил:
 
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21.05.2009 года, решение в полном объеме изготовлено 21.05.2009 года.
 
    Межрайонная инспекция ФНС № 3 по Амурской области (далее – заявитель, Налоговый орган) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гурбанова Карама Гурбана оглы (далее – ответчик, ИП Гурбанов) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление обосновано тем, что при проведении проверки шашлычной, принадлежащей ИП Гурбанову, установлена реализация алкогольной продукции без наличия документов, подтверждающих качество и легальность оборота, составлен протокол об административном правонарушении от 20.04.2009 года № 1687/2009.
 
    Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что в ходе проверки была установлена реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных (далее – ТТН), разделов А и Б справок к ТТН и без лицензии. Правонарушение квалифицировано по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность не представил. Указал, что продукция не изымалась.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, запрошенных судом документов и возражений не представил, о времени и месте заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ извещен надлежащим образом.
 
    Дело рассматривается согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.
 
    Выслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
 
    Гурбанов Карам Гурбан оглы 10.01.1955 года рождения, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304282429500082, ИНН 280400051616.
 
    Как следует из материалов дела, на основании решения от 17.04.2009 года № 14-13 о проведении мероприятия оперативного контроля 17.04.2009 года налоговым органом в 11-15 часов проведена проверка шашлычной «Золотой павлин», расположенной в г.Белогорске по ул.Дорожная, 1а, принадлежащей ИП Гурбанову на предмет соблюдения им требований Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).
 
    В ходе мероприятия оперативного контроля установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности в нарушение статьи 10.2, пункта 1 статьи 16, статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пунктов 12, 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 (с дополнениями и изменениями)(далее - Правила продажи) ИП Гурбанов реализовывал алкогольную продукцию без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных (далее – ТТН), разделов А и Б справок к ТТН и без разрешения на розничную реализацию алкогольной продукции – лицензии, а именно:
 
    - напиток слабоалкогольный газированный «Гордон С Джин Тоник», изготовитель ООО «Браво Премиум», дата розлива 03.07.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 2 банок по цене 80 рублей;
 
    - напиток слабоалкогольный газированный коктейль с коньяком и вкусом миндаля «Черный Русский», изготовитель ООО «Юнаитед Боттлинг Групп», дата розлива 08.12.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 4 банок по цене 100 рублей;
 
    - напиток слабоалкогольный газированный «коктейль Апельсиновый Отвертка», изготовитель ЗАО «Бородино», дата розлива 25.11.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 2 банок по цене 80 рублей;
 
    - напиток слабоалкогольный газированный сокосодержащий «Гордон С Джин Тоник», изготовитель ООО «Браво Премиум», дата розлива 27.04.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 3 банок по цене 80 рублей. По результатам составлен акт проверки от 17.04.2009 года, отобраны объяснения с ИП Гурбанова.
 
    По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 20.04.2009 года № 1687/2009. В объяснениях ИП Гурбанова от 17.04.2009 года указано, что «в баре находились слабоалкогольные напитки, о том, что они относятся к алкогольным – не знал».
 
    Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ поставки и (или) розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующей лицензии.
 
    Согласно статье 26 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота.
 
    К документам, сопровождающим оборот алкогольной продукции, в силу статьи 10.2 указанного закона относятся, в том числе, справки, прилагаемые к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), и справки, прилагаемые к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 139 Правил продажи на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы:
 
    товарно-транспортная накладная;
 
    копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;
 
    копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Пункт 2 Правил продажи указывают, что справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - продукция) последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции.
 
    За поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям часть 2 статьи 14.16. КоАП РФ установлена административная ответственность для должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Доказательства о надлежащем соблюдении лицензионных требований и условий суду не представлено. ИП Гурбановым совершено правонарушение, за которое ответственность установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела судом установлены смягчающие ответственность обстоятельства – совершение правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих ответственность суду не представлено.
 
    При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, в протоколе указаны все необходимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                                
 
Р Е Ш И Л :
 
    Гурбанова Карама Гурбана оглы 10.01.1955 года рождения, место рождения с.Алакол Таузского района Азербайджан, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304282429500082, ИНН 280400051616, проживающего по адресу: с.Лохвицы Белогорского района Амурской области, ул.Юбилейная, д.3, кв.1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции:
 
    Напиток слабоалкогольный газированный «Гордон С Джин Тоник», изготовитель ООО «Браво Премиум», дата розлива 03.07.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 2 банок по цене 80 рублей;
 
    Напиток слабоалкогольный газированный коктейль с коньяком и вкусом миндаля «Черный Русский», изготовитель ООО «Юнаитед Боттлинг Групп», дата розлива 08.12.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 4 банок по цене 100 рублей;
 
    Напиток слабоалкогольный газированный «коктейль Апельсиновый Отвертка», изготовитель ЗАО «Бородино», дата розлива 25.11.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 2 банок по цене 80 рублей;
 
    Напиток слабоалкогольный газированный сокосодержащий «Гордон С Джин Тоник», изготовитель ООО «Браво Премиум», дата розлива 27.04.2008 года, емкостью 0,5 литра, алкоголь 8,7%, в количестве 3 банок по цене 80 рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК по Амурской области (Межрайонная ИФНС России № 3 по Амурской области), ИНН 2804009600, код 18211608000010000140, счет 4010180000000010003 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Амурской области, БИК 041012001, ОКАТО 10410000000.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
Судья                                                                  И.А. Москаленко