Решение от 19 мая 2009 года №А04-2250/2009

 
    
Арбитражный суд Амурской области
 
 
г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
http://amuras.arbitr.ru
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-2250/2009
 
 
 
    19
 
    “
 
    мая
 
    2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    О.Г.Голубь
 
 
    при участии помощника судьи
 
    Е.А.Варламова
 
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление
 
    государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановском районе Амурской области
 
 
    к
 
    индивидуальному предпринимателю Лепешкину Виктору Тимофеевичу
 
 
    о
 
    взыскании 257, 60 рублей
 
 
    протокол вел: помощник судьи Е.А.Варламов
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Мельник С.А., главный юрисконсульт юридического отдела ОПФР по Амурской области, по доверенности от 31.12.2008 г. № 4597, удостоверение № 336;
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом
 
 
    установил:
 
 
 
 
 
 
    государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановском районе Амурской области (далее -  заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Лепешкина Виктора Тимофеевича (далее – ответчик, предприниматель) штрафа в сумме 257, 60 рублей за непредставление сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании на требованиях настаивал, в доказательство не уплаты ответчиком штрафа представил реестр учета платежей ответчика за период с 01.01.2009 г. по состоянию на 19.05.2009 г.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.
 
 
    Исследовав доводы заявителя, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Лепешкин Виктор Тимофеевич, 08.12.1950 года рождения,  уроженец г. Ангарск Иркутской области, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 10.06.1997 г., 08.07.2004 г. Межрайонной ИМНС № 8 по Амурской области внесена запись в ЕГРИП о его регистрации в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, основной государственный регистрационный номер 304282719000022.
 
    Индивидуальный предприниматель поставлен на учет в Пенсионном фонде под регистрационном номером 038-012-000475.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, сведения, перечисленные в названном пункте.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 11 указанного Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    Статей 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктом 38 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 года № 318,  установлено, что указанные сведения предоставляются ежегодно, до 1 марта.
 
    Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Соответствующие сведения предпринимателем в Пенсионный фонд не представлены, что зафиксировано актом от 12.03.2009 года № 24.
 
    Решением начальника Пенсионного фонда от 06.04.2009 года № 38 предприниматель привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений в орган Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 257, 60 рублей.
 
    Требованием от 06.04.2009 года № 2 предпринимателю предложено уплатить финансовую санкцию в приведенном размере в срок до 21.04.2009 года.
 
    В установленный срок и ко дню судебного заседания штраф предпринимателем не уплачен.
 
 
    Анализ исследованных судом доказательств в их совокупности свидетельствует о состоятельности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно подпунктам 4, 5,6 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
 
    Полномочиями на производство проверок в органах Пенсионного фонда РФ с целью установления соблюдения сроков представления соответствующих сведений страхователями, по привлечению к ответственности страхователей за не представление сведений, по взысканию штрафов за не представление соответствующих сведений во внебюджетных фондах, в частности в Пенсионном фонде РФ, действующее законодательство Российской Федерации налоговые органы не наделяют.
 
    Поскольку согласно статье 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность осуществления приема и учета сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение соответствующих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в установленном порядке и сроки возложена на Пенсионный фонд РФ, страховщик в рамках осуществления налогового контроля с учетом предписаний статьи 17 указанного Закона вправе привлечь  к ответственности предпринимателя за не представление приведенных сведений во внебюджетный фонд РФ.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации», «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
 
    В связи с тем, что порядок осуществления контроля органом государственного внебюджетного фонда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусмотрен, суд считает, что органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности налоговых органов при осуществлении налогового контроля в рамках возложенных на них полномочий. В связи с чем, порядок осуществления контроля и привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, предусмотренный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации, должен применяться и органами Пенсионного фонда.
 
    Порядок привлечения предпринимателя к ответственности, установленный главой 14 Налогового кодекса Российской Федерации органом Пенсионного фонда соблюден.
 
    Согласно пунктам 1, 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» утверждена стоимость страхового года на 2008 год в размере 3 864 рубля.
 
    В соответствие со статьей 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ страховые взносы для лиц 1966 года рождения и старше платятся только на финансирование страховой части трудовой пенсии, для лиц 1967 года рождения и моложе - на финансирование страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии.
 
    Предприниматель 1950 года рождения.
 
    Расчет суммы штрафа судом проверен (2576 рублей х 10% = 257, 60 рублей), верный.
 
    Доказательств наличия обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность предпринимателя, доказательств уплаты штрафа в приведенном размере суду не представлено.
 
    С учетом изложенного, с индивидуального предпринимателя подлежит взысканию штраф в сумме 257, 60 рублей.
 
    Исчисленная судом госпошлина в порядке статьи 110 АПК РФ, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 500 рублей подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-171, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    заявление удовлетворить.
 
    Взыскать с Лепешкина Виктора Тимофеевича, 08.12.1950 года рождения, уроженца г. Ангарск Иркутской области, зарегистрированного в ЕГРИП в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства решением Межрайонной ИМНС № 8 по Амурской области от 08.07.2004 года, основной государственный регистрационный номер 304282719000022, ИНН 281600152356, с местом жительства по адресу: Амурская область, Ивановский район, с. Ивановка, ул. Рабочая, 45 «а», кв. 1 в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановском районе Амурской области штраф в сумме 257, 60 рублей; в доход федерального бюджета Российской Федерации - госпошлину в сумме 500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                        О.Г. Голубь