Определение от 24 февраля 2010 года №А04-216/2010

    6
 
А04-216/2010
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о приостановлении производства по делу
 
    г.Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-216/2010
 
    “
 
    24
 
    “
 
    февраля
 
    2010 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко
 
    арбитражных заседателей: -
 
    при участии секретаря судебного заседания И.А. Баженовой
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению ООО «Артель старателей «Северная» в лице конкурсного управляющего В.А. Лагутина
 
    к
 
    межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Амурской области;
 
    Управлению ФНС России по Амурской области
 
 
    об оспаривании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Т.И. Лиханова, представитель по доверенности от 24.02.2010 года, паспорт 10 08 121266;
 
    от МР ИФНС – И.С. Козуля, заместимтель начальника юридического отдела по доверенности от 16.02.2010 года № 04-11/03133, паспорт 10 02 364506;
 
    от УФНС – О.С. супруненко, начальник правового отдела по доверенности от 29.01.2009 года № 07-27/23;
 
    установил
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Северная» в лице конкурсного управляющего В.А. Лагутина (далее по тексту –заявитель, ООО «А/с «Северная») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным и отмене решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Амурской области (далее –ответчик, Налоговый орган) от 15.09.2009 года № 11-09/50 «об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», утвержденного Управлением ФНС России по Амурской области (далее –Управление ФНС) от 13.11.2009 года № 14-12/010748.
 
    Требования обоснованы тем, что обжалуемое решение вынесено налоговым органом с нарушением процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки. Выездная налоговая проверка проведена при неполном исследовании документов. Выводы о завышении НДС за 3 квартал 2008 года на сумму 10 075 253 рублей и об отсутствии движения по расчетным счетам без направления запросов в банки необоснованны. Не предоставление налоговых деклараций контрагентами и снятие с учета в связи с реорганизацией не является основанием для отказа добросовестному налогоплательщику в возмещении налога.  
 
    Определением от 11.02.2010 года отложено предварительное судебное заседание.
 
    Заявитель в предварительном судебном заседании уточнил требования, просил принять отказ от заявления в части предъявления требований к Управлению ФНС. Указал, что правовые последствия отказа понятны. Настаивал на требованиях в части необоснованного начисления НДС, в части начисления водного налога и налога на доходы физических лиц с оспариваемым решением согласен, однако письменно требования не уточнил. Ходатайствовал об отсрочке государственной пошлины, представил справку налогового органа об открытых счетах, справку Благовещенского ОАО «Промсвязьбанк» о том, что остаток на расчетном счете предприятия составляет 0 рублей. В письменных пояснениях указал, что с доводами налогового органа не согласен, поскольку закон прямо устанавливает обязанность налогового органа извещать налогоплательщика о рассмотрении материалов проверки. Налогоплательщиком, в отношении которого проводилась проверка, выступает ООО «Артель старателей «Северная». Уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами. Уведомление о вызове налогоплательщика для участия в рассмотрении материалов выездной налоговой проверки и вынесения решения от 10.09.2009 года за № 11-09/23137 поступило в адрес конкурсного управляющего 17.09.2009 года спустя два дня после назначенной даты рассмотрения материалов налоговой проверки. Утверждение налогового органа о том, что уведомление было направлено ООО «Артель старателей «Северная» по факсу 53-14-00 является необоснованным, поскольку данный номер (факс) принадлежит организации ООО «Амурстройзаказчик», а не ООО «Артель старателей «Северная» или В.А. Лагутину. ООО «Артель старателей «Северная» не ведется учет входящей документации, так как последняя поступает в основном по юридическому адресу организации. Выездная налоговая проверка проведена в нарушение требований НК РФ на неполном исследовании документов. Налоговый орган в ходе выездной проверки не использовал возможности ознакомления с материалами уголовного дела и изготовления копий с соответствующих документов. Против приостановления производства по делу не возражал.
 
    В удовлетворении ходатайства судом отказано, поскольку ходатайство не мотивировано, не представлено доказательств, свидетельствующих о тяжелом материальном положении.
 
    Представитель Налогового органа в предварительном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Считает оспариваемое решение с учетом изменений, внесенных решением Управления ФНС, законным и обоснованным, а доводы заявителя несостоятельными. Факт уведомления законного представителя «Артель старателей «Северная» подтверждается материалами дела. При выездной налоговой проверке были использованы документы бухгалтерского и налогового учета налогоплательщика, представленные непосредственно налогоплательщиком в налоговый орган в ходе камеральных налоговых проверок деклараций по НДС и налогам, связанным с использованием природных ресурсов в проверяемый период, и фактически имеются в наличии. Также использовались сведения, полученные в порядке статьи 93.1 НК РФ у контрагентов налогоплательщика. При этом налогоплательщиком конкретно не указан ни один документ, не исследованный в ходе налоговой проверки налоговый органом, который мог бы опровергнуть выводы, изложенные в оспариваемом решении. Действия ООО «А/с «Северная» и его контрагентов указывают на не поступление налога в бюджет от поставщиков, так как отсутствовала уплата НДС в бюджет, в связи с этим - отсутствие в бюджете источника формирования возмещения налога. ООО «А/с «Северная» имеет расчетные счета в Благовещенском филиале ОАО «Промсвязьбанк», АК СБ РФ № 3707 ОСБ г.Тында, ФКБ «Далькомбанк» Тындинский, ОАО «Азиатсско-Тихоокеанском банке». ООО «А/с «Северная» денежных средств в счет исполнения спорных договоров поставки за период с 01.01.2008 года по  31.12.2008 года в адрес своих контрагентов не перечисляла. Отсутствие реального осуществления хозяйственных операций с ООО «Домино», ООО «Альтера» и ООО «Дальневосточная транспортная компания», отсутствие первичных документов, подтверждающих доставку товара, недостоверные сведения, содержащиеся в представленных счетах-фактурах, свидетельствуют о недобросовестных действиях налогоплательщика, направленные на получение необоснованной налоговой выгоды в виде получения налогового вычета по НДС в сумме 10 075 253 рублей и, тем самым, возмещение НДС из бюджета. Пояснил, что в Тындинском городском суде на рассмотрении находится уголовное дело № 1-86/10, связанное с хозяйственными операциями ООО «А/с «Северная» с ООО «Домино», ООО «Альтера» и ООО «Дальневосточная транспортная компания», по факту незаконного предъявления к возмещению НДС за 3 квартал 2008 года. Постановлением от 08.02.2010 года судебное заседание по уголовному делу назначено к слушанию на 24.02.2010 года. Ходатайствовал о приостановлении производства по делу № А04-216/2010 до разрешения уголовного дела № 1-86/10.
 
    Представитель Управления ФНС в предварительном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Поддержал позицию Налогового органа. Считает, что оспариваемое решение в утвержденной части законным и обоснованным, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению. Ходатайствовал о приостановлении производства по делу № А04-216/2010 до разрешения уголовного дела № 1-86/10.
 
    Судом установлено, что в производстве Тындинского районного суда Амурской области находится уголовное дело № 1-86/10, возбужденное в отношении финансового директора ООО «Артель старателей «Северная» по факту незаконного предъявления к возмещению НДС за 3 квартал 2008 года.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
 
    Согласно статье 145 АПК РФ производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 и пунктом 5 статьи 144 настоящего Кодекса, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.
 
    Суд считает необходимым приостановить производство по настоящему делу, поскольку без выяснения обстоятельств, исследуемых в рамках уголовного дела № 1-86/10, рассмотрение настоящего дела невозможно.
 
    Руководствуясь статьями 143-144, 147, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
определил:
 
    1. Приостановить производство по делу по делу А04-216/2010 до вступления в законную силу судебного акта по уголовному делу № 1-86/10, находящегося в производстве Тындинского районного суда Амурской области.
 
    2. Определение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
Судья                                                                     И.А. Москаленко