Дата принятия: 09 марта 2010г.
Номер документа: А04-212/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г.Благовещенск, ул.Ленина, д.163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г.Благовещенск
Дело №
А04-212/2010
“
09
“
марта
2010 г.
– объявление резолютивной части решения
“
09
“
марта
2010 г.
– изготовление решения в полном объеме
Арбитражный суд в составе судьи И.А. Москаленко
рассмотрев в судебном заседании заявление межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Амурской области
к
ФГУ «Амурская государственная зональная машиноиспытательная станция»
о взыскании 1 140 299,90 рублей
протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова
при участии в заседании:
от заявителя – Г.И. Карпова, начальник юридического отдела по доверенности от 14.01.2009 года № 5, удостоверение УР № 653546;
от ответчика – не явился, извещен;
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Амурской области (далее по тексту – заявитель, Налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного учреждения «Амурская государственная зональная машиноиспытательная станция» (далее – ответчик, ФГУ «Амурская МИС») 1 140 299,90 рублей, составляющих 1 048 117 рублей задолженности по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 4 квартал 2008 года и 2 квартал 2009 года; 92 182,90 рублей пени, начисленных за период с 21.01.2009 года по 06.10.2009 года.
Требования обоснованы тем, что в результате проведенной проверки представленных ответчиком уточненных налоговых деклараций по НДС за 4 квартал 2008 года и 2 квартал 2009 года, выявлена неуплата суммы налогов, в связи, с чем начислены пени. Требование об уплате налога и пени в добровольном порядке не исполнено.
Определением от 17.02.2010 года назначено судебное заседание.
Заявитель в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, отраженным в заявлении и пояснении. Указал, что на день рассмотрения дела НДС не уплачен. Считает, что законодательство о налогах и сборах не содержит норм о возможности снижения начисленных за несвоевременную уплату налога пеней при наличии смягчающих ответственность обстоятельств. Просил удовлетворить требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании с задолженностью по НДС за 4 квартал 2008 года и 2 квартал 2009 года в сумме 1 048 117 рублей согласился. Требования в части начисления пени в сумме 92 182,90 рублей не признал. В судебное заседание представил отзыв. Указал, что является казенным бюджетным учреждением, в 2009 году профинансировано учредителем лишь на 39% от потребности, что и явилось причиной образования задолженности. Суммы пени являются чрезмерными и отягчающими тяжелое финансовое положение предприятия. На основании статьи 333 ГК РФ просил уменьшить сумму пени, как несоразмерную последствиям нарушенных обязательств. Представил справку от 05.03.2010 года № 81 об отсутствие на расчетном счете предприятия денежных средств, бюджетную смету на 2008 и 2009 года, смету доходов и расходов по средствам на 2008 и 2009 года.
Дело рассматривается согласно статье 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.
Выслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ФГУ «Амурская МИС» зарегистрировано в Едином государственном реестре за основным государственным регистрационным номером 1022801197198, ИНН 2820000763.
Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленных 05.10.2009 года и 01.10.2009 года ответчиком деклараций по НДС за 4 квартал 2008 года и 2 квартал 2009 года соответственно, по вопросу соблюдения налогового законодательства, в части правильности исчисления и уплаты налогов.
В ходе проверки было установлено нарушение статьи 174 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), выразившееся в неуплате НДС за 4 квартал 2008 года в сумме 1 027 564 рубля, за 2 квартал 2009 года в сумме 20 553 рубля, всего 1 048 117 рублей.
В порядке статьи 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога за период с 21.01.2009 года по 06.10.2009 года начислены пени в размере 92 182,90 рублей.
Требованиями от 06.10.2009 года № 82821 и от 07.10.2009 года № 82971 ответчику предложено в добровольном порядке в срок до 16.10.2009 года и до 17.10.2009 года соответственно, уплатить сумму недоимки и пени.
На день рассмотрения дела указанная задолженность в сумме 1 140 299,9 рублей ответчиком не оплачена, доказательства уплаты суду не представлены.
Суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Доказательства уплаты НДС за 4 квартал 2008 года и 2 квартал 2009 года в сумме 1 140 299,90 рублей суду не представлены.
В силу статьи 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
За несвоевременную уплату НДС за 4 квартал 2008 года и 2 квартал 2009 года налоговым органом за период с 21.01.2009 года по 06.10.2009 года начислены пени в сумме 92 182,90 рублей. Расчет задолженности и пени судом проверен, признан верным. Более того, ответчик признал сумму недоимки в полном объеме.
Требования об уплате налога и пени ответчиком в полном объеме в добровольном порядке не исполнены, недоимка по НДС за 4 квартал 2008 года и 2 квартал 2009 года и пени в размере 1 140 299,9 рублей не уплачены, в связи, с чем подлежат взысканию в судебном порядке.
Довод ответчика о необходимости уменьшения пени в порядке статьи 333 Гражданского кодекса РФ, суд считает необоснованным в связи со следующим.
Положения НК РФ не предусматривают уменьшения размера начисленных налогоплательщику пеней. В силу части 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона) в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами и если это не противоречит их существу. Поскольку правоотношения по уплате налогов, сборов, а также пени регулируются законодательством о налогах и сборах, то основания для применения статьи 333 ГК РФ к размеру начисленных пеней (аналогия закона) отсутствуют. Кроме того, данный вывод подтверждается нормой, закрепленной в части 3 статьи 2 ГК РФ.
Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что освобождение налогоплательщика и налогового агента от ответственности за совершение налогового правонарушения освобождает их только от взыскания штрафов, но не от взыскания пени, поскольку последняя не является мерой налоговой ответственности.
В соответствии со статьей 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 1 000 000 рублей - 16 500 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 100 000 рублей.
Государственная пошлина в размере 17 201,5 рублей подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
взыскать с Федерального государственного учреждения «Амурская государственная зональная машиноиспытательная станция» зарегистрированного в качестве юридического лица в Едином государственном реестре за основным государственным регистрационным номером 1022801197198, ИНН 2820000763, по юридическому адресу: с.Зеленый Бор Михайловского района Амурской области, ул.Парковая, 10А, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Амурской области 1 048 117 рублей задолженности по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2008 года и 2 квартал 2009 года; 92 182,90 рублей пени, всего 1 140 299 рублей 90 копеек;
в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 201 рубль 50 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья И.А. Москаленко
