Дата принятия: 15 июня 2009г.
Номер документа: А04-1979/2009
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
E-mail: info@amuras.arbitr.ru, http://www.amuras.arbitr.ru
г. Благовещенск
Дело №
А04-1979/2009
Дата объявления Решения
15
июня
2009 г.
Дата принятия (изготовления в полном объеме) Решения
15
июня
2009 г.
Арбитражный суд Амурской области
в составе:
Председательствующего А.А.Шведов
протокол вел секретарь судебного заседания А.В. Шигина
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Золотые ключи»
к Открытому акционерному обществу «Амурские коммунальные системы»
об урегулировании разногласий в договоре
Третьи лица: Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, ООО «Россия»
При участии в заседании:
от истца: Прокопенко О.В. – дов. от 25.03.2009 г.; Гупенко Р.А. – дов. № 2 от 01.01.2009 г.
от ответчика: Ведерников Н.С. – дов. №5 от 01.01.2009 г.
от Управления: Стовбун Н.А. – дов. № 01-14/154 от 02.02.3009 г.; удостоверение № 4 от 30.08.2004
от ООО «Россия»: Милонова О.Н. – дов № 14/07-480 от 15.01.2009 г. , паспорт 10 01 172988 выдан 31.08.2001 г. УВД гор. Благовещенска
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Золотые ключи» (далее ООО «УК «Золотые ключи») с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Амурские коммунальные системы» (далее – ОАО «АКС») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения № 601/1 от 01.11.2008 г.
Заявитель просит принять подпункт «в» пункта 1.2, пункты 3.1.6, 6.1, Приложения №№ 1, 2, 4 к договору в редакции истца, пункты 4.4, 6.6, 7.2, 7.3 исключить из договора, исключить из текста пункта 7.1 договора слова «неустойку в размере 2 (двух) кратной».
До принятия решения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее Управление), Общество с ограниченной ответственностью «Россия» (далее ООО «Россия»).
В обоснование иска истец указал, что в адрес ООО «УК «Золотые ключи» от ответчика поступил договор энергоснабжения № 601/1 от 01.11.2008 г.
Истец, не согласившись с указанными пунктами договора, 26.12.2008 г. направил ответчику протокол согласования разногласий к договору. По мнению истца, подпункт «в» пункта 1.2, пункты 3.1.6, 6.1, Приложения №№ 1, 2, 4, пункт 7.1, пункты 4.4, 6.6, 7.2, 7.3 указанного договора противоречат Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее Правила №491), решению Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-8985/2008.
В судебном заседании 15.06.2009 представитель истца уточнил требования, в связи с частичным урегулированием спора во внесудебном порядке, просит урегулировать разногласия по подпункту «в» пункта 1.2, Приложениям №№ 1, 2, 4 к договору, Приложениям №2 «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей (Эксплуатационной ответственности)» и принять спорные пункты и Приложения в редакции истца.
Представитель ответчика по урегулированию разногласий по подпункту «в» пункта 1.2., а также приложениям №№1,2,4, исковые требования не признает, просит принять спорный пункт и приложения в редакции ответчика.
В обоснование своих возражений ответчик ссылается на Методические рекомендации по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденными первым заместителем Министра энергетики Российской Федерации от 19.01.2002.
Представитель Управления в судебном заседании представил отзыв на иск, в котором указал, что потери тепловой энергии в сетях, принадлежащих ОАО «АКС» при передаче тепловой энергии потребителям до границы балансовой принадлежности учтены в тарифе на тепловую энергию. В соответствии с п.3.19 Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденных Минэнерго России 19.01.2002 потери тепловой энергии в сети абонента – владельца тепловых сетей, связанные с передачей тепловой энергии другим абонентам, относятся на счет указанного абонента пропорционально доле их потребления.
Представитель ООО «Россия» в судебном заседании представил отзыв на иск, пояснил, что сети теплоснабжения, построенные к многоквартирным жилым домам по адресу: г. Благовещенск, ул. Театральная, 73; ул. Красноармейская, 77; ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17 на балансе, либо в собственности ООО «Россия» не значатся.
Сети теплоснабжения были введены в эксплуатацию совместно с многоквартирными домами, вместе с тем, каких-либо документов, подтверждающих ввод сетей в эксплуатацию, передачу сетей собственникам помещений в многоквартирных домах, не оформлялось.
Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
При заключении договора энергоснабжения тепловой энергией от 01.11.2008 №601/1 между ОАО «АКС» (Энергоснабжающая организация) и ООО «УК «Золотые ключи» (Абонент) возникли разногласия по отдельным условиям договора.
Не достигнув соглашения по урегулированию разногласий, истец передал спор на разрешение арбитражного суда.
В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иным правовым актом.
Как разъяснено в п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 г. № 14, при решении вопроса о том, относятся ли содержащиеся в протоколе разногласий условия к существенным, необходимо руководствоваться статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой существенными являются условия о предмете договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Исходя из смысла положений п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания условия договора существенным требуется, чтобы в отношении этого условия одной из сторон было прямо заявлено.
Рассматривая требования истца об урегулировании разногласий по договору №601/1 от 01.11.2008 суд установил:
Подпункт «в» пункта 1.2. договора истец просит изложить в следующей редакции: «на тепловые потери 0 Гкал/час».
Ответчик просит подпункт «в» пункта 1.2. договора в следующей редакции:
«на тепловые потери 0,0025 Гкал/час».
Рассмотрев требования истца о разногласиях по подпункту «в» пункта 1.2. договора, суд считает требования истца обоснованными, а подпункт «в» пункта 1.2. договора подлежащим изложению в редакции Абонента.
Пунктом 58 Приказа Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 №20-э/2, зарегистрированного в Минюсте РФ 20.10.2004 №6076, установлено, что расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из следующих видов расходов:
- расходы на эксплуатацию тепловых сетей;
- расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях).
Расходы на эксплуатацию тепловых сетей должны обеспечивать:
- содержание в соответствии с технологическими нормами, требованиями и правилами тепловых сетей и сооружений на них, устройств защиты и автоматики, а также зданий и сооружений, предназначенных для эксплуатации тепловых сетей;
- уровень надежности теплоснабжения каждого потребителя в соответствии с проектной категорией надежности;
- поддержание качества передаваемых тепловой энергии и теплоносителей в пределах, устанавливаемых в договорах и обязательных к применению правилах, утвержденных в установленном порядке;
- поддержание в состоянии эксплуатационной готовности тепловых сетей, а также оборудования, зданий и сооружений, связанных с эксплуатацией тепловых сетей.
Согласно п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 (далее Правила №491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Таким образом, технологические потери, предусмотренные в подпункте «в» пункта 1.2. договора, должны были быть учтены при утверждении тарифов на тепловую энергию для ОАО «АКС», соответственно, оснований для учета максимума расхода горячей воды для нужд Абонента на тепловые потери не имеется.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилищное законодательство регулирует отношения по поводу управления многоквартирными домами.
Согласно ч.2 ст.4 ЖК РФ участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Суд соглашается с доводом ответчика о том, что Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 не применяются к спорным правоотношениям, поскольку согласно пункту 2 указанных Правил действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. Объектами Абонента по договору №601/1 являются нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах.
Вместе с тем, судом отклоняется довод ответчика о неприменении к спорным правоотношениям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 (далее Правила №491), поскольку Правила №491 регулируют отношения по содержанию имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме независимо от назначения помещения.
Истец просит исключить из Приложений №№1,2,4 к договору №601/1, количество тепла, приходящегося на тепловые потери.
Ответчик просит принять Приложения №№1,2,4 в редакции с указанием количества тепла, приходящегося на тепловые потери.
Рассмотрев требование по Приложениям №№1,2,4 к договору №601/1, суд считает его обоснованным:
Приложение №1 «Объем требуемой тепловой энергии и график теплопотребления для ООО «УК «Золотые ключи» к договору №601/1 подлежит принятию в следующей редакции:
период
Количество тепла, Гкал,
тепло-потребление
на отопление
на горячее
водоснабжение
на вентиляцию
всего (номинальное)
максимальное
Январь
169
42
211
Февраль
132
42
174
март
110
42
152
Iквартал
411
126
537
Апрель
67
44
111
Май
43
43
Июнь
43
43
II квартал
67
130
197
Июль
43
43
Август
43
43
Сентябрь
43
43
III квартал
129
129
Октябрь
67
43
110
Ноябрь
116
43
159
Декабрь
135
43
178
IV квартал
318
129
447
В целом год
796
514
1310
Приложение №2 «Адрес объектов Абонента» к договору №601/1 подлежит принятию в следующей редакции:
Наименование, адрес объекта Абонента (адрес точки присоединения Абонента к сетям)
Ед. изм. Тепловой энергии – Гкал/ч;
максимальный расход 0,4349 в год гор. воды м3/ч
отопление
вентиляция
горячее водоснабжение
Технологические
нужды
Встроенные помещения, ул. Театральная, 79
0,0784
0,0650
Встроенные помещения, ул. Красноармейская, 77
0,0120
0
Магазины Блок-секция №1 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,00863
0
Офисы Блок-секция №1 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,02213
0
Магазины Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,0180
0
Офисы Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,00555
0
Подземная автостоянка Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,01090
0
Магазины Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,04226
0
Офисы, выставочный зал Блок – секция №2 ул.Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,07905
0
Итого
0,2769
0,158
Приложение №4 «Максимальные часовые тепловые нагрузки и расходы теплоносителей по объектам» к договору №601/1 подлежит принятию в следующей редакции:
объект
В паре
В горячей воде
Гкал/час
Тн/час
Гкал/час
отопление
вентиляция
ГВС
Тех. нужды
Всего
Тн/час
Встроенные помещения, ул. Театральная, 79
0,0784
0,0650
0,1434
Встроенные помещения, ул. Красноармейская, 77
0,0120
0
0,0120
Магазины Блок-секция №1 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,00863
0
0,00563
Офисы Блок-секция №1 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,02213
0
0,02213
Магазины Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,0180
0
0,0180
Офисы Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,00555
0
0,00555
Подземная автостоянка Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,01090
0
0,01090
Магазины Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,04226
0,0682
0,11048
Офисы, выставочный зал Блок – секция №2 ул.Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,07905
0,02475
0,1038
Итого
0,2769
0,158
0,4349
Приложение №2 «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей (Эксплуатационной ответственности)» следует принять в редакции Абонента: «А-А – границей балансовой принадлежности сетей являются внешние стены многоквартирного жилого дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.».
В соответствии с п.8 Правил №491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Материалами дела не подтвержден факт нахождения тепловых сетей, проходящих до внешних границ домов, на балансе или в собственности управляющей компании.
Тепловые сети находятся за пределами внешних границ стен домов, расположенных по адресам: ул. Театральная, 79, ул. Красноармейская, 77, ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17, следовательно, согласно п.8 Правил №491 являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников помещений в указанных домах.
Доказательств передачи тепловых сетей, проходящих от тепловых камер до внешних стен домов в собственность, аренду или на ином праве собственникам помещений, либо управляющей организации в материалы дела не представлено.
Таким образом, в силу п.8 Правил №491, п.58 Приказа ФТС от 06.08.2004 №20-э/2, оснований для учета тепловых потерь, методики расчета потерь, установления балансовой принадлежности тепловых сетей (Эксплуатационной ответственности) на участке, проходящем до внешней границы теплоснабжения (внешней границы стен домов), не имеется.
Довод ответчика о том, что поскольку между сторонами не возникло разногласий по пункту 4.4. договора, постольку оставшиеся неурегулированные подпункт «в» пункта 1.2. и Приложения к договору следует принять в редакции ответчика, судом отклоняется, так как из буквального толкования пункта 4.4. договора №601/1 следует, что данным пунктом предусмотрен порядок определения потерь тепловой энергии в сетях Абонента. Вместе с тем, как было выше установлено, доказательств передачи тепловых сетей, проходящих от тепловых камер до внешних стен домов в собственность, аренду или на ином праве собственникам помещений, либо управляющей организации (Абоненту) в материалы дела не представлено.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по спорам, возникающим при заключении договоров, составляет 2 000 руб.
Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 17.04.2009 №84.
В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб., поскольку государственная пошлина по неимущественному требованию независимо от уменьшения исковых требований применительно к настоящему спору не может составлять менее 2 000 руб.,
Руководствуясь ст. 110, ст. ст. 167-170, 173, 176 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Требования истца удовлетворить, изложить спорные пункты договора № 601/1 от 01.11.2008 г. в следующей редакции:
Подпункт «в» пункта 1.2. договора принять в редакции: «на тепловые потери 0 Гкал/час».
Приложение №1 «Объем требуемой тепловой энергии и график теплопотребления для ООО «УК «Золотые ключи» принять в редакции:
период
Количество тепла, Гкал,
тепло-потребление
на отопление
на горячее
водоснабжение
на вентиляцию
всего (номинальное)
максимальное
Январь
169
42
211
Февраль
132
42
174
март
110
42
152
Iквартал
411
126
537
Апрель
67
44
111
Май
43
43
Июнь
43
43
II квартал
67
130
197
Июль
43
43
Август
43
43
Сентябрь
43
43
III квартал
129
129
Октябрь
67
43
110
Ноябрь
116
43
159
Декабрь
135
43
178
IV квартал
318
129
447
В целом год
796
514
1310
Приложение №2 «Адрес объектов Абонента» принять в редакции:
Наименование, адрес объекта Абонента (адрес точки присоединения Абонента к сетям)
Ед. изм. Тепловой энергии – Гкал/ч;
максимальный расход 0,4349 в год гор. воды м3/ч
отопление
вентиляция
горячее водоснабжение
Технологические
нужды
Встроенные помещения, ул. Театральная, 79
0,0784
0,0650
Встроенные помещения, ул. Красноармейская, 77
0,0120
0
Магазины Блок-секция №1 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,00863
0
Офисы Блок-секция №1 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,02213
0
Магазины Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,0180
0
Офисы Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,00555
0
Подземная автостоянка Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,01090
0
Магазины Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,04226
0
Офисы, выставочный зал Блок – секция №2 ул.Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,07905
0
Итого
0,2769
0,158
Приложение №4 «Максимальные часовые тепловые нагрузки и расходы теплоносителей по объектам» принять в редакции:
объект
В паре
В горячей воде
Гкал/час
Тн/час
Гкал/час
отопление
вентиляция
ГВС
Тех. нужды
Всего
Тн/час
Встроенные помещения, ул. Театральная, 79
0,0784
0,0650
0,1434
Встроенные помещения, ул. Красноармейская, 77
0,0120
0
0,0120
Магазины Блок-секция №1 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,00863
0
0,00563
Офисы Блок-секция №1 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,02213
0
0,02213
Магазины Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,0180
0
0,0180
Офисы Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,00555
0
0,00555
Подземная автостоянка Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,01090
0
0,01090
Магазины Блок-секция №2 ул. Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,04226
0,0682
0,11048
Офисы, выставочный зал Блок – секция №2 ул.Ленина, 213/Артиллерийская, 17
0,07905
0,02475
0,1038
Итого
0,2769
0,158
0,4349
Приложение №2 «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей (Эксплуатационной ответственности)» принять в редакции: «А-А – границей балансовой принадлежности сетей являются внешние стены многоквартирного жилого дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.».
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ИНН 2801091892) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Золотые ключи» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья А.А. Шведов
