Решение от 22 апреля 2009 года №А04-1840/2009

 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163, http://amuras.arbitr.ru
 
 
    г. Благовещенск
 
    Дело  №
 
    А04-1840/2009
 
 
    “
 
    24
 
 
апреля
 
    2009 года
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
И.А. Москаленко
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    И.А. Баженовой
 
 
    (Фамилия И.О.)
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании заявление
 
ООО «Ресторанный дом континент»
 
                                                      (наименование заявителя)                     
 
 
    к
 
Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Амурской области
 
 
(наименование ответчика)
 
 
    об
 
оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности
 
(предмет спора)
 
 
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания И.А. Баженова;
 
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
 
    При участии в заседании:
 
 
 
    от заявителя – В.Ю. Колосов, представитель по доверенности от 10.04.2009 года, паспорт 10 05 957594;
 
 
 
    от ответчика – П.Н. Фортенадзе, специалист 1 разряда юридического отдела по доверенности от 25.04.2008 года № 05-30/62; Е.В. Носкова, главный специалист-эксперт правового отдела Управления по доверенности от 04.02.2009 года № 05-30/158;
 
 
    установил:
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22.04.2009 года, решение в полном объеме изготовлено 24.04.2009 года.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Ресторанный дом континент» (далее по тексту – заявитель, ООО «Ресторанный дом континент») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании факта вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.02.2009 года № 18-006-09 противоречащим статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ); об аннулировании протокола об административном правонарушении от 24.02.2009 года № 10 в связи с отсутствием состава правонарушения; об отмене постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области (далее – ответчик, Налоговый орган) от 04.03.2009 года № 8 о привлечении ООО «Ресторанный дом континент» к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Заявление обосновано тем, что Налоговый орган не правомерно привлек общество к административной ответственности, поскольку отсутствие товаротранспортных накладных (далее - ТТН) в момент проверки не является правонарушением. Налоговым органом не учтено представление ТТН на следующий день. Оспариваемое постановление противоречит Федеральному законодательству в виду отсутствия состава административного правонарушения. Кроме того, действия Налогового органа по вынесению определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.02.2009 года №18-006-09 не соответствуют действующему законодательству.
 
    Заявитель в судебном заседании в устной форме уточнил требования, просил признать незаконным и отменить постановление Налогового органа от 04.03.2009 года № 8 о привлечении ООО «Ресторанный дом континент» к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Факт совершения правонарушения не признал. Считает, что вынесенное в отношении общества определение от 18.02.2009 года за № 18-006-09 противоречит статье 28.7 КоАП РФ, так как оно должно быть вынесено незамедлительно, только после выявления самого факта административного правонарушения и составлено 18.02.2009 года с 20-43 часов до 22-15 часов. Протокол об административном правонарушении от 24.02.2009  года должен составляться в течение двух суток без вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В данных обстоятельствах старший государственный налоговый инспектор Кичигин Е.А. злоупотребил своим правом. Непонятно, по какому из двух актов проверки составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела содержат акт проверки торговой точки по соблюдению законодательства регулирующего оборот алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции № 00036-18 и акт проверки торговой точки по соблюдению законодательства регулирующего оборот алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции № 00036-18. Требование налогового органа об обязательном наличии ТТН на торговой точке необоснованно нормативно-правовыми актами. Подтвердил, что в момент проверки торговой точки ТТТН у бармена отсутствовали, пояснил, что 19.02.2009 года ТТН представлены в Налоговый орган в полном объеме после проверки.
 
    Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.
 
    Ответчик в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился по доводам, отраженным в отзывах. Указал, что налоговым органом 18.02.2009 года в соответствии с пунктом 2 статьи 28.7 КоАП РФ было вынесено определение о возбуждении административного дела и о проведении административного расследования. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении. В момент проведения проверки 18.02.2009 года в торговой точке, принадлежащей обществу, присутствовал бармен, который сообщил о том, что документы на алкогольную продукцию у ООО «Ресторанный дом континент» фактически имеются, но в данный момент находятся в бухгалтерии организации. Руководитель общества в момент проверки отсутствовал. Налоговым органом было выписано уведомление о представлении документов на алкогольную продукцию, 19.02.2009 года обществом были представлены ТТН на алкогольную продукцию. Налоговому органу необходимо было время для того, чтобы оценить представленные обществом 19.02.2009 года документы на соответствие проверяемой алкогольной продукции, так как результат оценки документов мог повлиять на квалификацию выявленного правонарушения, а также необходимо было предпринять меры по уведомлению законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола. Считает, что административное расследование по данному делу проведено в соответствии с нормами КоАП РФ. Документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о данной продукции, должны находиться непосредственно в торговой точке или объекте организации общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции. Факт наличия ТТН в ином месте торговой точки, не свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Доводы заявителя о неправомерном вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении несостоятельны. В соответствии с частью 3.1 статьи 28.7 КоАП РФ определение о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 18.02.2009 года, направлено правонарушителю по почте 19.02.2009 года. Привлечение к административной ответственности правомерно. Согласно действующему законодательству, документы на алкогольную продукцию, содержащие информацию о данной продукции, должны находиться непосредственно в торговой точке, где производится продажа алкогольной продукции. Составление двух актов по результатам проверки не является нарушением, поскольку по первому акту выдано предписание, а во втором акте зафиксировано правонарушение, по которому общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Просил в удовлетворении требований отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.
 
    ООО «Ресторанный дом континент» зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1062801028146, ИНН 2801110880. Имеет лицензию 28 МЕ 000151 № 130 от 19.06.2006 года на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданную Департаментом ЭРВС Администрации Амурской области.
 
    На основании решения о проведении мероприятий налогового контроля от 18.02.2009 № 36-18, специалистами Налогового органа, 18.02.2009 года с 20-43 часов до 22-15 часов проведена проверка соблюдения Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) в экспресс-баре, расположенном по адресу: г.Благовещенск, ул.Пионерская, 26/А1, принадлежащем ООО «Ресторанный дом Континент».
 
    При проведении проверки выявлено, что в нарушение статей 10.2, 26 Федерального закона № 171-ФЗ и раздела 1 пункта 12, пункта 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.01.1998 №55 (далее -  Правила продажи), ООО «Ресторанный дом континент» осуществлялся оборот спиртосодержащей и алкогольной продукции без товарно-транспортных накладных на продукцию:
 
    коньяк «Российский пять звездочек», емк. 0,5 л., дата розлива 28.02.2008 по цене 540 руб., 1 шт.;
 
    водка «Путинка», емк. 0,5 л., дата розлива 15.04.2008 по цене 260 руб., 1 шт.;
 
    вино «Ка де Монте», емк. 0,75 л., дата розлива 08.11.2007 по цене 320 руб., 1 шт.;
 
    вино «Изабелла», емк. 0,75 л., дата розлива 24.04.2008 по цене 200 руб., 1 шт.;
 
    вино «Свадебное», емк. 0,7 л., дата розлива 26.03.2007 по цене 210 руб., 1 шт. По результатам проверки составлен акт проверки торговой точки от  18.02.2009 года № 00036-18.
 
    Вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.02.2009 года №18-006-09, выдано предписание от 18.02.2009 года № 00036-18.
 
    Уведомлением от 24.02.2009 года № 18-17/1998, полученным представителем общества предписано явиться 24.02.2009 года для составления протокола об административном правонарушении.
 
    По результатам выявленного правонарушения, в присутствии директора ООО «Ресторанный дом континент» С.В. Лобач, составлен протокол от 24.02.2009 года № 10, в котором указано, что осуществлялся оборот алкогольной продукции без ТТН. В объяснениях директора С.В. Лобач указано, что ТТН сдавались барменом с товарным отчетом в бухгалтерию предприятия.
 
    Уведомлением от 24.02.2009 года № 18-17/1999, в присутствии представителем ООО «Ресторанный дом континент» предписано явиться 04.03.2009 года для рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    Постановлением от 04.03.2009 года № 8 ООО «Ресторанный дом континент» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
 
    Не согласившись с постановлением Налогового органа, ООО «Ресторанный дом континент» оспорило его в арбитражный суд.
 
    Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статьи 3 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федерального закона № 171-ФЗ) законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
 
    1) товарно-транспортная накладная;
 
    2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
 
    3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
 
    4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
 
    Согласно пунктом 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статье 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Согласно пунктом 12 Правил продажи отдельных товаров, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
 
    сертификат или декларация о соответствии;
 
    копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
 
    товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    В соответствии с пунктом 139 Правил продажи, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную, копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории РФ.
 
    Правила розничной продажи алкогольной продукции предусматривают обязанность продавца такой продукции иметь в торговой точке документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной продукции, оформленные надлежащим образом, что не выполнено заявителем, следовательно, обществом совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    На момент проверки экспресс-бара, расположенного по адресу: г.Благовещенск, ул.Пионерская, 26/А1, принадлежащего ООО «Ресторанный дом Континент» сопроводительные документы, а именно ТТН на алкогольную продукцию не представлены.
 
    Факт нахождения в торговой точке в реализации алкогольной продукции без документов, Налоговым органом установлен и подтверждается актом проверки, объяснениями директора, протоколом об административном правонарушении. Более того, факт нахождения в реализации алкогольной продукции в баре без ТТН подтвержден в судебном заседании представителем ООО «Ресторанный дом континент» В.Ю. Колосовым.
 
    Юридическое лицо обязано обеспечить соблюдение законодательства по обороту алкогольной продукции, и несет ответственность за его неисполнение. Отсутствие сопроводительных документов при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в момент проверки обоснованно квалифицировано Налоговым органом по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    В соответствии с подпунктами 1,2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Судом установлено, что в нарушение указанной нормы, ООО «Ресторанный дом континент» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, хотя у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
 
    Нормами действующего законодательства установлено, что работник хозяйствующего субъекта, в том числе бармен в настоящем случае, является представителем юридического лица, поскольку он осуществляет продажу товара от имени юридического лица, в связи с чем, юридические лица несут ответственность за действия своих представителей.
 
    Таким образом, обязанность осуществлять оборот алкогольной продукции с надлежаще оформленными документами лежит на организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность по продаже товаров. Следовательно, именно общество обязано обеспечить выполнение этого требования, осуществлять контроль по выполнению обязанностей своими работниками, с которыми им заключены трудовые соглашения. Организация несет ответственность за неисполнение работниками этой обязанности.
 
    Суд считает, что у Налогового органа имелись законные основания для привлечения ООО «Ресторанный дом континент» к административной ответственности, порядок привлечения к административной ответственности судом проверен, сроки соблюдены, нарушений не установлено. При вынесении постановления об административном правонарушении Налоговым органом учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность – совершение правонарушения впервые и исправление выявленного нарушения, выразившееся в представлении сопроводительных документов по реализуемой алкогольной продукции в налоговый орган на следующий день после проверки, в связи, с чем санкция применена в минимальном размере.
 
    Невыполнение обязанностей работником общества, направленных на достижение определенных результатов в его хозяйственной деятельности, является недостатками для юридического лица, порождающим неблагоприятные последствия.
 
    В связи с вышеизложенным, судом признан необоснованным довод заявителя о том, что требование налогового органа об обязательном наличие ТТН на торговой точке необоснованно нормативно-правовыми актами, а так же довод заявителя о том, что отсутствие ТТН – не является правонарушением.
 
    Довод заявителя о том, что протокол об административном правонарушении от 24.02.2009  года должен составляться в течение двух суток без вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, старший государственный налоговый инспектор Кичигин Е.А. злоупотребил своим правом, так же судом признан необоснованным.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, является несущественным, поскольку эти сроки не являются пресекательными.
 
    Также несостоятельным признан довод заявителя о том, что нарушены положения статьи 28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    В соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование. Решение  о  возбуждении  дела  об административном  правонарушении  и  проведении  административного  расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
 
    Определение о возбуждении административного дела и о проведении административного расследования было вынесено 18.02.2009 года, то есть в день выявления правонарушения.
 
    Пленум ВАС РФ от 02.06.04 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что нарушение процессуальных требований, установленных КоАП РФ, может является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности при условии, если такие нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела (п. 10). Общество не указывает, какие последствия повлекло нарушение требований части 3 статьи 28.7 КоАП РФ, которые не могли быть устранены при рассмотрении дела. Не установлено таких последствий и судом.
 
    Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
 
    Как подтверждено материалами дела, ТТН на алкогольную продукцию представлены ООО «Ресторанный дом континент» 19.02.2009 года.
 
    Статьей 28.5 КоАП РФ установлено, что протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснения обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.
 
    Судом отклонен так же довод заявителя о том, что непонятно, по какому из двух актов проверки составлен протокол об административном правонарушении.
 
    В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
 
    Как следует из представленных налоговым органом подлинников материалов административного производства в отношении ООО «Ресторанный дом континент», отраженные в актах нарушения нашли отражение в протоколе об административном правонарушении и оспариваемом постановлении. Акт проверки является документом, фиксирующим выявленные нарушения в период проверки.
 
    Таким образом, представленные в дело акты проверки торговой точки по соблюдению законодательства регулирующего оборот алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции № 00036-18, являются допустимыми доказательствами.
 
    По делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).
 
    В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.
 
    В данном случае суд считает, что административный орган привлек ООО «Ресторанный дом континент» к ответственности выяснив все обстоятельства, имеющие значение для  рассмотрения административного дела и установления вины в совершении правонарушения. Обстоятельства, установленные в момент проверки специалистами налогового органа учтены, они нашли отражение в актах № 00036-18 проверки торговой точки по соблюдению законодательства регулирующего оборот алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции № 00036-18, в протоколе об административном правонарушении, в оспариваемом постановлении. Налоговый орган в соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ констатировав указанные нарушения, выяснил виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    В пункте 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
 
    Суд считает, что у Налогового органа имелись законные основания для привлечения ООО «Ресторанный дом континент» к административной ответственности, порядок привлечения к административной ответственности судом проверен, сроки соблюдены, нарушений не установлено. При вынесении постановления об административном правонарушении Налоговым органом учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в связи, с чем санкция применена в минимальном размере.
 
    Так как заявитель в судебном заседании уточнил требования в части признания незаконным и отмены постановления налогового органа от 04.03.2009 года № 8 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ресторанный дом Континент» к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, то суд считает необходимым в остальной части в удовлетворении требований отказать.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
 
    Согласно пункту 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
 
    В связи, с чем государственная пошлина, уплаченная ООО «Ресторанный дом континент» платежным поручением от 09.04.2009 года № 945 в сумме 2 000 рублей, подлежит возврату.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 208, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области от 04.03.2009 года № 8 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ресторанный дом Континент» к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
 
    Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ресторанный дом Континент», зарегистрированному в Едином государственном реестре юридических лиц за №  1062801028146, ИНН 2801110880, по юридическому адресу: г.Благовещенск Амурской области ул.Пионерская, 26-А1, из федерального бюджета ошибочно уплаченную по платежному поручению от 09.04.2009 года № 945 государственную пошлину в размере 2000 рублей.
 
    В остальной части в удовлетворении требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
Судья                                                                            И.А. Москаленко