Решение от 09 июня 2009 года №А04-1781/2009

    
 
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем  Российской  Федерации
 
 
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
    Дело  №
 
    А04-1781/2009
 
 
 
    Дата объявления Решения
 
 
    09 июня
 
    2009 г.
 
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) Решения
 
    09 июня
 
    2009 г.
 
 
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе: председательствующего А.А. Стовбуна
 
    Протокол вела помощник судьи О.А. Дубовец
 
 
 
 
 
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации г. Свободного
 
 
 
 
    к
 
    ИП Голомбиевскому Дмитрию Адамовичу
 
 
 
 
    о
 
    о возврате имущества
 
 
 
 
    Третьи лица: Комитет по управлению имуществом г. Свободного, ОВД по г. Свободному и Свободненскому району.
 
 
 
 
    при участии в заседании: от истца: Шелепов А.В. дов. № 292 от 11.03.2009 г.
 
    от КУМИ: Зубченко М.В. дов. от 05.05.2009 г., паспорт1002 505956
 
    от ОВД по г. Свободному и Свободненскому району:  Маркина Н.А. – дов. № 8780 от 25.07.08 г.
 
 
 
 
    установил:
 
 
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация города Свободного с исковым заявлением к ИП Голомбиевскому Дмитрию Адамовичу о возложении обязанности освободить помещение № 14, находящееся по адресу: Амурская область, г.Свободный, пер. Зеленый,  16, общей площадью 36, 3 кв.м., обозначенное в экспликации к поэтажному плану под № 25.
 
    Свои требования истец обосновывает тем, что 20.02.2009 года было установлено, что помещение № 14, находящееся по адресу: г.Свободный, пер. Зеленый, 16, используется ответчиком без законных на то оснований, т.е. без соответствующих правоустанавливающих документов. Указанное помещение является муниципальной собственностью города Свободного.
 
    ИП Голомбиевский Д.А. в спорном помещении осуществляет деятельность по выдаче полисов ОСАГО, справок-счетов. Каких-либо договорных отношений между истцом и ответчиком не существует.
 
    11.03.2009 года ответчику направлено уведомление о том, что ему необходимо освободить помещение, расположенное на первом этаже по адресу пер. Зеленый, 16 в г. Свободном, в срок до 31.03.2009 г. Уведомление ответчиком исполнено не было, помещение не освобождено.
 
    Ответчик и третье лицо пояснили, что Голомбиевский Д.А. в спорном помещении предпринимательскую деятельность не ведет, помещение выделено для размещения Совета ветеранов ОВД по г.Свободному и Свободненскому району распоряжением Начальника ОВД от 06.05.09 г. № 38.
 
    Истец заявил о вынесении в отношении ответчика частного определения. Истец заявил ходатайство об истребовании подлинных справок –счетов в органах внутренних дел. Ответчик и третье лицо возразили против ходатайства. Ходатайство отклонено. Истец заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля Петрухину Тамару Викторовну, которой была выдана справка-счет. Ответчик и третье лицо возразили против заявленного ходатайства. Ходатайство отклонено, так как свидетельские показания не являются  допустимыми доказательствами.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства:
 
    20 февраля в присутствии специалистов УИМИЗ администрации г. Свободного и фактического пользователя помещением Голомбиевского Дмитрия Адамовича проводилось обследование кабинета № 14, находящегося по адресу: Амурская область, г. Свободный, пер. Зеленый, 16, - на предмет наличия правоустанавливающих документов на пользование указанным помещением.
 
    В ходе обследования установлено, что  ИП Голомбиевский  Дмитрий Адамович занимает спорное помещение на основании договора от 17.07.1996 № 6, а также приказа Министерства Внутренних Дел РФ от 16.12.1992 № 460. других правоустанавливающих документов у ГОЛОМБИЕВСКОГО Д.А. не имеется. Помещение используется как пункт изготовления пластиковых водительских  удостоверений.
 
    Согласно представленной истцом в материалы дела Выписке из реестра муниципальной собственности объектов недвижимости города Свободного Амурской области от 07.04.2009 г., нежилое помещение, находящееся по адресу: Амурская область, г. Свободный, пер. Зеленый, 16, на 1 этаже пятиэтажного здания - площадью 630 кв.м., обозначенное в экспликации к поэтажному плану под № 25, находится в собственности города Свободного Амурской области РФ, балансодержателем является Управление по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного.
 
    02 апреля 2009 года начальником Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации г. Свободного проводилось обследование спорного помещения для проверки целевого и законного использования помещения. В ходе проверки было установлено, что кабинет № 14 используется ИП Голомбиевским Д.А. с целью оказания коммерческих услуг по изготовлению пластиковых водительских удостоверений. Помещение занимается без правоустанавливающих документов, подтверждающих право его использования.
 
    05 мая 2009 года проводилась очередная проверка использования ответчиком спорного помещения с участием специалистов администрации г. Свободного в присутствии ИП Голомбиевского Д.А., в ходе которой установлен факт использования ответчиком кабинета № 14 без правоустанавливающих документов в целях оказания коммерческих услуг по выдаче справок-счетов владельцам автотранспорта.
 
    Как установлено судом, обязательства по выполнению с 01 января 1995 года  производственной деятельности по изготовлению водительских удостоверений РФ нового образца по заказу ОГАИ УВД Амурской области (Заказчик)  приняло на себя Акционерное общество «Оптическая техника и технология» (Подрядчик) на основании договора от 17.07.1996 г. № 6 с предоставлением права производственной деятельности в данной сфере Субподрядчику -  АОЗТ «ОТ-Восток».
 
    27 ноября 2000 года администрация города Свободного (Собственник) заключило со Свободненским городским Отделом внутренних дел (Пользователь) договор безвозмездного пользования помещением, общей площадью 630 кв.м., расположенным по адресу: г. Свободный, пер. Зеленый, 16 – для его использование под служебное помещение автоинспекции, паспортного отделения. По акту сдачи от 01.12.2000 г. указанное помещение было передано в безвозмездное пользование Свободненскому ГОВД.
 
    Доказательств наличия обязательственных отношений между Свободненским городским Отделом внутренних дел и ИП Голомбиевским Д.А., либо между последним и АОЗТ «ОТ-Восток» на осуществление ответчиком  производственной деятельности по изготовлению водительских удостоверений РФ нового образца либо иной деятельности в спорном помещении на законных основаниях, суду не представлено. Суд не принимает в качестве доказательств протокол судебного заседания по гражданскому делу № 2-702/2009 от 29.05.09 г., рассмотренному Свободненским городским судом, в котором ответчик указал на выдачу им справки-счета в помещении по спорному адресу, так как в материалы дела не представлено доказательств ведения ответчиком предпринимательской деятельности именно в спорном помещении, ответчик отрицает данные обстоятельства, из ответа МРИ ФНС № 5 по Амурской области № 04-23/1541 от 01.06.09 г. следует, что ответчик не регистрировал контрольно-кассовую технику и  бланки строгой отчетности, сам по себе факт указания на справках-счетах, выданных ответчиком, спорного адреса не доказывает факт выдачи бланков именно по этому адресу. Из письма ОВД по г. Свободному и Свободненскому району № 2/13783 от 25.11.07 г. следует, что ОВД по г. Свободному и Свободненскому району просит дать разрешение об использовании спорного помещения для осуществления предпринимательской деятельности ответчиком, вместе с тем, из текста письма не следует, что предпринимательская деятельности ответчиком осуществляется именно в спорном помещении.
 
    Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
 
    Как указано судом ранее, доказательств наличия законных оснований для использования ответчиком помещения, находящегося по адресу: Амурская область, г. Свободный, пер. Зеленый, 16 – суду не представлены.
 
    Из статьи 4 АПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    В силу статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется поименованными в данной статье способами, а также иными -  предусмотренными законом.
 
    Как предписывает норма статьи 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
    Вместе с тем, как установлено судом, ИП Голомбиевский Дмитрий Адамович работает в спорном помещении (кабинет № 14) от Совета ветеранов г. Свободного, доказательств использования ответчиком указанного помещения с целью осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности, в том числе по изготовлению пластиковых водительских  удостоверений, справок-счетов владельцам автотранспорта, истцом в суд в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований об обязании ИП Голомбиевского Дмитрия Адамовича освободить помещение (кабинет № 14), находящееся по адресу: Амурская область, г. Сводный, пер. Зеленый, 16 – общей площадью 36,3 кв.м., обозначенное в экспликации к поэтажному плану под № 25, следует отказать.
 
    Госпошлина по делу взысканию не подлежит, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1. п. 1 статьи 333.37 НК РФ (введенного Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ).
 
    Руководствуясь ст.ст.110,167-170, 176 АПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд(г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу- в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                А.А.Стовбун