Решение от 05 марта 2010 года №А04-172/2010

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-172/2010
 
    “
 
05
 
    “
 
марта
 
    2010 г.
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи О.В.Швец
 
    арбитражных заседателей: без участия
 
    при участии секретаря судебного заседания Е.Б. Воропаевой
 
    рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предприятия Завалишина Константина Николаевича
 
    к
 
    Администрация г.Благовещенска
 
    о взыскании 1 656 588,25 рублей
 
    3-и лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области
 
    протокол вел: секретарь судебного заседания Е.Б. Воропаева
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Артымук А.А., удостоверение адвоката № 438 от 11.06.2008 по доверенности от 05.11.2008;
 
    от ответчика: представитель не явился, извещен
 
    установил:
 
    Резолютивная часть решения оглашена 04.03.2010, решение в полном объеме изготовлено 05.03.2010.
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, Завалишин Константин Николаевич (далее – ИП Завалишин) с исковым заявлением к администрации города Благовещенска о признании права собственности на самовольную постройку – торговое здание с офисными помещениями  литер Б1, общей площадью 392,6 кв.м, кадастровый номер объекта: 28:01:010306:0036:5584:0002:0002, кадастровый номер земельного участка: 28:01:010306:0036, расположенное по адресу: г. Благовещенск, ул. Вокзальная, 75.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области (далее – УФРС по Амурской области).
 
    Свои требования истец обосновывает тем, что на принадлежащем ему земельном участке площадью 960 кв.м с кадастровым номером 28:01:010306:0036, расположенном по адресу: г. Благовещенск, ул. Вокзальная, 75, в период 2009 года истец осуществил самовольную постройку торгового здания с офисными помещениями общей площадью 392,6 кв.м.
 
    Истец указывает, что созданная им самовольная постройка соответствует требованиям Правил землепользования и застройки г. Благовещенска, а также строительным, противопожарным и другим нормам, что подтверждается соответствующими заключениями заинтересованных служб города в отношении данного объекта.
 
    Поскольку разрешения на возведение объекта у ИП Завалишина не имеется, истец просит суд признать право собственности на указанный объект на основании ст. 222 ГК РФ.
 
    В судебном заседании 04.03.2010 истец настаивал на исковых требованиях в полном объеме. Представил запрошенные определением суда документы.
 
 
    Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, о времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
 
    В материалы дела ответчик представил письменный отзыв в котором требования истца не признал. Указал, что исходя из положений ч.3. ст.8 Градостроительного кодекса РФ в полномочия органа местного самоуправления не входит контроль за градостроительной деятельностью, за производством работ, за соблюдением технических регламентов, в т.ч. в части надежности, устойчивости, безопасности, также в полномочия не входит обследование зданий, поскольку это лицензируемый вид деятельности. Указал, что истцом не представлено доказательств соответствия спорного объекта санитарным нормативам и правилам. Пояснил, что представить документы, подтверждающие  выдачу разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, не представляется возможным ввиду их отсутствия.
 
    Представитель третьего лица УФРС по Амурской области,  в предварительное судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск не представил.
 
    Дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке ч. 1, 3, 5 ст. 156 АПК РФ.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 28 АА № 290314 от 21.01.2009 земельный участок площадью 960 кв.м из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для размещения объекта розничной торговли с кадастровым № 28:01:010306:0036, находящийся по адресу: г. Благовещенск, ул. Вокзальная, д. 75, зарегистрирован на праве собственности за Завалишиным Константином Николаевичем.
 
    На данном земельном участке (кадастровый номер 28:01:010306:0036) ИП Завалишиным при отсутствии необходимых разрешений за счет собственных средств было построено двухэтажное торговое здание с офисными помещениями общей площадью 392,6 кв.м (литер Б1) согласно техническому паспорту, которое является самовольной постройкой.
 
    Предпринимателем Завалишиным завершено строительство данного объекта, что подтверждается техническим паспортом на данный объект недвижимости от 11.08.2009. Истцом в суд представлены платежные документы, подтверждающие приобретение материалов для строительства объекта (счета, счета-фактуры, товарные накладные, контрольно-кассовые и товарные чеки).
 
    Между тем судом установлено, что под строительство данного объекта недвижимости администрацией г. Благовещенска земельный участок не отводился, разрешение на его строительство не выдавалось.
 
    Таким образом, указанный объект, в силу п. 13 ст. 1, п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.
 
    Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Истцом суду предоставлены доказательства согласования объекта, указанного в иске, на соответствие нормам  градостроительного, санитарно-эпидемиологического, пожарного, экологического законодательства.
 
    В соответствии с техническим заключением ООО «Предприятие по проектированию и обследованию зданий и сооружений «Амурремпроект» примененные при возведении торгового здания с офисными помещениями, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Вокзальная, 75, строительные материалы, сборные железобетонные и металлические конструкции и изделия в основном соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества; несущая способность конструкций обеспечивает прочность, надежность и устойчивость здания и его безопасную эксплуатацию по назначению; техническое состояние обследованного здания не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации здания по назначению, не установлено.
 
    Согласно письму № 6656 от 05.08.2008, подписанному заместителем главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» Косициной А.В. и направленному Завалишину К.Н. в ответ на его запрос о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении объекта, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Вокзальная, 75, санитарным законодательством не регламентировано требование по отводу земельных участков для размещения объектов розничной торговли непродовольственными товарами, в связи с чем санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным нормам и правилам земельного участка для строительства данных объектов не выдается.
 
    Согласно справке ООО «Творческая архитектурно-проектная Благовещенскархпроект» технические решения построенного объекта капитального строительства соответствуют требованиям экологических, санитарных, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
 
    В соответствии с заключением Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Амурской области № 6425-4-4 от 23.11.2009 в ходе проверки здания с офисными помещениями, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Вокзальная, 75, нарушений требований пожарной безопасности создающих угрозу жизни или здоровью людей не выявлено.
 
    Согласно справке от 18.03.2009 Благовещенского городского геодезического центра ФГУП «Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие» «Амурская топографо-геодезической экспедиции», подписанной техническим руководителем Евсеевым, объект капитального строительства: торговое здание с офисными помещениями (инвентарный номер 5584:0002:0002, реестровый номер 110808:5584:0002:0002, кадастровый номер 28:01:010306:0036:5584:0002:0002) находится на земельном участке с кадастровым номером 28:01:010306:0036 по адресу: ул. Вокзальная, 75, и не выходит за границы данного земельного участка.
 
    Суд считает возможным признать за ИП Завалишиным право собственности на самовольную постройку - торговое здание с офисными помещениями общей площадью 392,6 кв.м, кадастровый номер объекта: 28:01:010306:0036:5584:0002:0002, кадастровый номер земельного участка: 28:01:010306:0036, расположенное по адресу: г. Благовещенск, ул. Вокзальная, 75, поскольку материалами дела подтверждено, что ИП Завалишин за счет собственных средств произвел строительство данного объекта недвижимости на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, в настоящее время получено согласование всех заинтересованных служб города в отношении данного объекта.
 
    Исходя из изложенного выше суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Госпошлина с заявленных требований составляет 2 000 руб. При подаче иска истцом по платежному поручению №6 от 13.01.2010 была уплачена госпошлина в размере 2 000 руб.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Одним из способов защиты гражданских прав, указанных в статье 12 Гражданского кодекса РФ, является признание права.
 
    Гражданским законодательством установлено, что право собственности является вещным. Иск о признании права собственности - это вещно-правовое требование, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.
 
    Между тем, в данном случае ответчиками не оспаривается право собственности истца на спорное имущество.
 
    Поскольку спор в отношении объекта недвижимости, указанного в исковом заявлении, между истцом и ответчиками отсутствует, ответчики не виновны в возбуждении настоящего дела.
 
    Истцом в нарушение норм действующего законодательства было осуществлено строительство спорного объекта недвижимости без получения необходимого разрешения на строительство и других согласований, что явилось причиной обращения в суд.
 
    В соответствии с п.4 ст.110 АПК РФ в судебном заседании истец ходатайствовал об  отнесении на него расходов по уплате госпошлины.
 
    На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб. судом относятся на истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд     
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать право собственности индивидуального предпринимателя Завалишина Константина Николаевича на самовольную постройку - торговое здание с офисными помещениями  литер Б1, общей площадью 392,6 кв.м, кадастровый номер объекта: 28:01:010306:0036:5584:0002:0002, кадастровый номер земельного участка: 28:01:010306:0036, расположенное по адресу: г. Благовещенск, ул. Вокзальная, 75.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                           О.В. Швец