Решение от 26 мая 2009 года №А04-1607/2009

 
Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИЕ
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00. Факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    1607/2009
 
    «
 
    26
 
    »
 
мая
 
    2009 г.
 
    изготовление решения в полном объеме
 
 
    «
 
    19
 
    »
 
мая
 
    2009 г.
 
    объявлена резолютивная часть
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Д.В.Курмачева
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
    При участии секретаря судебного заседания
 
    И.В.Прокопенко
 
    Рассмотрев в судебном заседании  заявление, исковое заявление
 
    ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат»
 
    (наименование  заявителя)
 
    К
 
    Благовещенской таможне
 
 
    (наименование ответчика)
 
    3-и лица:
 
    О
 
    Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействий) государственных органов, должностных лиц
 
 
    протокол вел: И.В.Прокопенко, секретарь судебного заседания
 
 
    (Фамилия И.О., должность лица)
 
 
    При участии в заседании:  Заявитель: Шаповаленко А.А., по доверенности от 10.01.2009.
 
    Ответчик: Гончаренко С.Ю., по доверенности от 31.12.2008.
 
    установил:
 
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилось ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» с заявлением к Благовещенской таможне о признании незаконными действий, выразившиеся в отказе произвести зачет в размере 544 500 руб., излишне уплаченных таможенных сборов в счет предстоящих таможенных платежей.
 
    Заявитель уточнил требования. Просит признать незаконным действие Благовещенской таможни, отказ в зачете денежных средств от 27.02.2009  № 20-12/01535, выразившегося в отказе произвести зачет в размере 544 500 руб. излишне уплаченных таможенных сборов в счет предстоящих таможенных платежей, и в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Зейский ЛПК» обязать Благовещенскую таможню решить вопрос о зачете в размере 544 500 руб. излишне уплаченных таможенных сборов в счет предстоящих таможенных платежей ОАО «Зейский ЛПК».
 
    Уточнение судом принято.
 
    Заявление мотивировано тем, что ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» были поданы в Тындинский таможенный пост  Благовещенской таможни временные таможенные декларации на вывоз лесопродукции за пределы таможенной территории РФ. При подаче в таможенные органы указанных выше деклараций для таможенного оформления поставляемых на экспорт товаров ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» уплатило 984 500 рублей.
 
    Представляя в Тындинский таможенный пост Благовещенской таможни полные таможенные декларации, ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» уплатило по требованию таможни  544 500 рублей таможенных сборов в отношении тех же товаров - лесопродукции.
 
    По мнению заявителя, представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями составляют таможенное оформление товара как единую таможенную процедуру. При этом уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.
 
    С учетом изложенного, заявитель считает, что отказ Благовещенской таможни от возврата уплаченных при подаче полной таможенной декларации сборов является незаконным, несоответствующим ст.ст. 11, 31, 60, 357.10 ТК РФ.
 
    В дополнении к заявлению общество указало, что требование об обязании Благовещенской таможни произвести возврат излишне уплаченных таможенных сборов заявлено в качестве способа восстановления нарушенного права. Общество считает несостоятельным довод ответчика о пропуске срока исковой давности. Заявление о возврате денежных средств от 29.01.09 г.  подано в пределах трехгодичного срока, установленного ст. 196 ГК РФ.
 
    Ответчик требования не признал, в обоснование возражений указал, что таможенные сборы при подаче каждой ГТД уплачивались обществом добровольно. При подаче временных деклараций обществом представлялись: грузовые таможенные декларации; счета-фактуры; паспорта сделки; гарантийные обязательства; уведомления о согласии на ввоз лесоматериалов на территорию КНР; фитосанитарные сертификаты; договоры на оказание услуг по перевалке лесопродукции; акты приема передачи лесопродукции; лесорубочные билеты; учредительные документы; контракты и приложения к ним; доверенности на представителей общества.
 
    При подаче полных деклараций обществом представлялись: грузовые таможенные декларации; платежные поручения; счета-фактуры; дорожные ведомости; спецификации; доверенности на представителей общества.
 
    Проверка документов и сведений при подаче полной декларации не могла происходить путем простой сверки с документами и сведениями, поданными декларантом при временном декларировании, так как заявлялись иные сведения, отличные от первоначальных и, следовательно, требующие дополнительной проверки.
 
    Кроме того, ответчик, ссылаясь на п. 1 ст. 357.10 ТК РФ,  п. 7 постановления Правительства РФ от 28.12.04 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" указал, что поскольку объектом обложения сбором за таможенное оформление являются публично-правовые услуги, то совершение таможенным органом и его должностным лицом дополнительных юридически значимых действий влияет на стоимость публичной услуги в сторону ее увеличения.
 
    Кроме того, ответчик заявил о пропуске заявителем срока исковой давности. В связи с этим, обществом не могут быть заявлены исковые требования о возврате таможенных платежей по ГТД, поданными ранее трех лет с момента обращения в суд.
 
    Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
 
    В период с 28 декабря 2005 по 21 ноябрь 2006 года,  ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» были поданы в Тындинский таможенный пост Благовещенской таможни временные таможенные декларации №:  10704040/110106/0000003,10704040/160106/0000023, 10704040/160106/0000024, 10704040/160106/0000025,10704040/160106/0000026, 10704040/300106/0000078, 10704040/300106/0000079, 10704040/300106/0000080, 10704040/080206/0000111, 10704040/140206/0000127, 10704040/140206/0000128, 10704040/140206/0000129, 10704040/211106/000132, 10704040/140206/0000134, 10704040/210206/0000166, 10704040/210206/0000167, 10704040/270206/0000191, 10704040/270206/0000192, 10704040/270206/0000192, 10704040/270206/0000194, 10704040/150306/0000254, 10704040/150306/0000255, 10704040/150306/0000256, 10704040/150306/0000257, 10704040/300306/0000317, 10704040/300306/0000318, 10704040/300306/0000319, 10704040/300306/0000320, 10704040/300306/0000321, 10704040/300306/0000322, 10704040/170406/0000368, 10704040/170406/0000369, 10704040/170406/0000370, 10704040/170406/0000371, 10704040/270406/0000439, 10704040/270406/0000442, 10704040/270406/0000443, 10704040/270406/0000445, 10704040/270406/0000446, 10704040/160506/0000516, 10704040/160506/0000519, 10704040/010606/0000614, 10704040/010606/0000616, 10704040/010606/0000617, 10704040/010606/0000618, 10704040/150606/0000657, 10704040/150606/0000659, 10704040/150606/0000661, 10704040/150606/0000662, 10704040/290606/0000712, 10704040/290606/0000713, 10704040/290606/0000719, 10704040/290606/0000720, 10704040/290606/0000721, 10704040/100706/0000759, 10704040/180706/0000790, 10704040/180/706/0000732, 10704040/180706/0000793, 10704040/310706/0000864, 10704040/310706/0000865, 10704040/310706/0000866, 10704040/310706/0000867, 10704040/310706/0000868, 10704040/160806/0000908, 10704040/300806/0000978, 10704040/300806/0000982, 10704040/300806/0000987, 10704040/300806/0000989, 10704040/150906/0001026, 10704040/150906/0001027, 10704040/280906/0001086, 10704040/280906/0001088, 10704040/280906/0001087, 10704040/280906/0001090, 10704040/280906/0001091, 10704040/280906/0001095, 10704040/171006/0001168, 10704040/171006/0001169, 10704040/171006/0001171, 10704040/301006/0001235, 10704040/301006/0001236, 10704040/301006/0001237, 10704040/301006/0001238, 10704040/301000/0001240, 10704040/291105/0001249, 10704040/211106/0001314, 10704040/211106/0001314, 10704040/211106/0001315, 10704040/211106/0001318, 10704040/281205/0001363, 10704040/281205/0001365, 10704040/281205/0001366, 10704040/281205/0001367 на вывоз лесопродукции за пределы таможенной территории РФ.
 
    При подаче перечисленных таможенных деклараций ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» помимо таможенных пошлин было уплачено 544 500 руб. сборов за таможенное оформление.
 
    При подаче полных таможенных деклараций  декларантом по требованию таможни было уплачено еще 544 500 руб., а именно:
 
    ГТД –ВПД
 
 
 
    Платежи
 
    по видам
 
    Руб.
 
    ГТД - ППД
 
 
    Платежи
 
    по видам
 
    Руб.
 
    Возврат
 
    Руб.
 
    1249/291105
 
    5 500,00
 
    095/060206
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    1363/281205
 
    7 500,00
 
    227/090306
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    1367/281205
 
    2 000,00
 
    238/130306
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    025/160106
 
    5 500,00
 
    270/170306
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    026/160106
 
    5 500,00
 
    272/170306
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    003/110106
 
    7 500,00
 
    277/200306
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    023/160106
 
    20 000,00
 
    282/210306
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    024/160106
 
    20 000,00
 
    284/220306
 
    20 000,00
 
    20 000,00
 
    1365/281205
 
    7 500,00
 
    294/240306
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    1366/281205
 
    50 000,00
 
    337/310306
 
    20 000,00
 
    20 000,00
 
    128/140206
 
    5 500,00
 
    378/170406
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    166/210206
 
    7 500,00
 
    379/170406
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    078/300106
 
    5 500,00
 
    382/180406
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    167/210206
 
    7 500,00
 
    407/240406
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    079/300106
 
    50 000,00
 
    414/250406
 
    20 000,00
 
    20 000,00
 
    111/080206
 
    7 500,00
 
    422/250406
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    127/140206
 
    20 000,00
 
    424/260406
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    192/270206
 
    7 500,00
 
    425/260406
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    194/270206
 
    7 500,00
 
    434/260406
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    134/140206
 
    7 500,00
 
    450/270406
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    080/300106
 
    20 000,00
 
    485/060506
 
    20 000,00
 
    20 000,00
 
    191/270206
 
    5 500,00
 
    490/100506
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    256/150306
 
    20 000,00
 
    495/110506
 
    20 000,00
 
    20 000,00
 
    255/150306
 
    7 500,00
 
    507/120506
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    254/150306
 
    20 000,00
 
    508/120506
 
    20 000,00
 
    20 000,00
 
    257/150306
 
    20 000,00
 
    510/120506
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    193/270206
 
    50 000,00
 
    514/150506
 
    50 000,00
 
    50 000,00
 
    322/300306
 
    2 000,00
 
    543/190506
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    370/170406
 
    2 000,00
 
    552/220506
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    319/300306
 
    20 000,00
 
    553/220506
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    321/300306
 
    5 500,00
 
    556/230506
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    368/140406
 
    20 000,00
 
    557/230506
 
    5 500,00
 
    5 500,00  
 
    371/170406
 
    7 500,00
 
    599/290506
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    318/300306
 
    7 500,00
 
    602/300506
 
    5 500,00
 
    5, 500,00
 
    317/300306
 
    7 500,00
 
    628/020606
 
    7 500,00
 
    7 500,00^
 
    320/300306
 
    50 000,00
 
    635/050606
 
    20 000,00
 
    20 000,00
 
    369/170406
 
    20 000,00
 
    649/090606
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    442/270406
 
    7 500,00
 
    769/130706
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    443/270406
 
    20 000,00
 
    773/130706
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    445/270406
 
    5 500,00
 
    786/170706
 
    1 000,00
 
    1 000,00
 
    519/160506
 
    5 500,00
 
    787/180706
 
    2 000,00
 
    2 000,00.
 
    446/270406
 
    7 500,00
 
    788/180706
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    516/160506
 
    50 000,00
 
    900/140806
 
    20 000,00
 
    20 000,00
 
    439/270406
 
    20 000,00
 
    901/140806
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    661/150606
 
    2 000,00
 
    928/180806
 
    500,00
 
    500,00
 
    617/010606
 
    1 000,00
 
    929/280806
 
    1 000,00
 
    1 000,00
 
    614/010606
 
    2 000,00
 
    932/180806
 
    1 000,00
 
    1 000,00
 
    657/150606
 
    2 000,00
 
    933/180806
 
    1 000,00
 
    1 000,00
 
    659/150606
 
    7 500,00
 
    935/210806
 
    500,00
 
    500,00
 
    662/150606
 
    5 500,00
 
    936/210806
 
    2 000.00
 
    2 000,00
 
    719/290606
 
    5 500,00
 
    938/210806
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    721/290606
 
    7 500,00
 
    958/280806
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    792/180706
 
    2 000,00
 
    952/250806
 
    500,00
 
    500,00
 
    712/290606
 
    5 500,00
 
    953/250806
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    720/290606
 
    1 000,00
 
    954/280806
 
    500,00
 
    500,00
 
    790/180706
 
    5 500,00
 
    959/280806
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    759/100706
 
    5 500,00
 
    961/280806
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    618/010606
 
    7 500,00
 
    962/280806
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    713/290606
 
    20 000,00
 
    969/290806
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    793/180706
 
    5 500,00
 
    977/300806
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    616/010606
 
    20 000,00
 
    980/300806
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    615/010606
 
    7 500,00
 
    994/310806
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    864/310706
 
    2 000,00
 
    1123/091006
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    868/310706
 
    2 000,00
 
    1124/091006
 
    1 000,00
 
    1 000,00
 
    906/160806
 
    1 000,00
 
    1125/091006
 
    1 000,00
 
    1 000,00
 
    867/310706
 
    5 500,00
 
    1126/091006
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    866/310706
 
    7 500,00
 
    1147/121006
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    908/160806
 
    7 500,00
 
    1160/161006
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    865/310706
 
    20 000,00
 
    1242/301006
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    989/300806
 
    2 000,00
 
    1268/031106
 
    1 000,00
 
    1 000,00
 
    1027/150906
 
    2 000,00
 
    1270/081106
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    1026/150906
 
    7 500,00
 
    1271/081106
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    988/300806
 
    7 500,00
 
    1277/091106
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    987/300806
 
    7 500,00
 
    1283/131106
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    978/300806
 
    20 000,00
 
    1285/131106
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    982/300806
 
    20 000,00
 
    1286/131106
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
    1091/280906
 
    2 000,00
 
    1346/241106
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
    1086/280906
 
    7 500,00
 
    1353/271106
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
    1095/280906
 
    1354/271106
 
    1 000,00
 
    1 000,00
 
    1 000,00
 
    
    1171/171006
 
    5 500,00
 
    1355/271106
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
 
    1168/171006
 
    7 500,00
 
    1356/271106
 
    5 500,00
 
    5 500,00
 
 
    1169/171006
 
    7 500,00
 
    1361/281106
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
 
    1088/280906
 
    20 000,00
 
    1376/291106
 
    20 000,00
 
    20 000,00
 
 
    1087/280906
 
    20 000,00
 
    1379/301106
 
    7 500,00
 
    7 500,00
 
 
    1090/280906
 
    20 000,00
 
    1407/111206
 
    7 500,00
 
    7 500,00 
 
 
    1239/301006
 
    2 000,00
 
    1529/291206
 
    1 000,00
 
    1 000,00
 
 
    1320/211106
 
    1 000,00
 
    1530/291206
 
    500,00
 
    500,00
 
 
    1314/211106
 
    7 500,00
 
    1531/291206
 
    2 000,00
 
    2 000,00
 
 
    Всего:
 
    984 500,00
 
 
    544 500,00
 
    544 500,00
 
 
 
    Считая начисление таможенных сборов при подаче полных таможенных деклараций необоснованным, ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» 29.01.2009 обратилось в Благовещенскую таможню с заявлением о возврате 544 500,00 рублей излишне уплаченных таможенных сборов.
 
    Письмом от 27.02.2009 за № 20-12/01535 Благовещенская таможня отказала в возврате указанной суммы.
 
    Свое решение Благовещенская таможня обосновала тем, что факт излишней уплаты или взыскания таможенных сборов не установлен.
 
    Не согласившись с действиями Благовещенской таможни по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных сборов в размере 544 500 рублей, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.
 
    Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что уточненные требования заявителя подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    1. В соответствии со статьей 357.5 Таможенного кодекса Российской Федерации плательщиками таможенных сборов являются декларанты и иные лица, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать таможенные сборы. Любое лицо вправе уплатить таможенные сборы.
 
    Согласно статье 357.6 ТК РФ таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации.
 
    В статье 357.7 ТК РФ установлено, что при декларировании товаров за таможенное оформление уплачиваются таможенные сборы. Уплата таможенных сборов осуществляется по правилам и в формах, которые установлены настоящим Кодексом в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    Статьей 357.8 ТК РФ предусмотрено, что взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом для взыскания (глава 32) и возврата (глава 33) таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
 
    Согласно статье 11 ТК РФ таможенный сбор - это платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.
 
    Таможенное оформление начинается при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление. Таможенное оформление завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с настоящим Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей (статья 60 Таможенного кодекса Российской Федерации).
 
    Из содержания и смысла приведенных норм следует, что представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями составляют таможенное оформление товара как единую таможенную процедуру. В связи с этим уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.
 
    Пункт 7 постановления Правительства РФ от 28.12.04 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров" согласно его буквальному толкованию также исключает уплату таможенного сбора при подаче полной декларации (после представления временной декларации и уплаты сбора), а не предусматривает повторную уплату сбора в том же размере.
 
    В связи с чем, доводы ответчика об обратном признаются судом несостоятельными.
 
    Пунктом 2 статьи 357.7 ТК РФ предусмотрено, что уплата таможенных сборов осуществляется по правилам и в формах, которые установлены Кодексом в отношении уплаты таможенных пошлин, налогов. К числу правил, регулирующих уплату таможенных пошлин, относятся нормы пункта 6 статьи 138 ТК РФ, согласно которым вывозные таможенные пошлины уплачиваются одновременно с подачей временной таможенной декларации в таможенный орган. Согласно названной норме, если сумма подлежащих уплате вывозных таможенных пошлин увеличивается в результате уточнения сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи, доплата суммы вывозных таможенных пошлин осуществляется одновременно с подачей полной и надлежащим образом заполненной таможенной декларации.
 
    Поскольку при подаче заявителем полных таможенных деклараций количество товара и размер таможенной стоимости экспортируемого товара не увеличились, что не оспаривается таможенным органом, у декларанта отсутствовали основания для доплаты вывозных таможенных пошлин.
 
    Следовательно, уплата и последующее снятие со счета общества таможенным органом таможенных платежей в размере 544 500 рублей произведено в излишнем размере.
 
    2. В соответствии со статьей 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.
 
    По правилам п. 2 ст. 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
 
    Судом признается необоснованным довод ответчика о пропуске заявителем срока исковой давности, поскольку уплата денежных средств ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» была проведена не более чем за три года до обращения в таможенный орган с заявлением о возврате платежей.
 
    Довод таможни о необходимости исчисления трехгодичного срока с момента обращения в суд необоснован.
 
    Кроме того, суд учитывает, что предметом заявленных требований является признание действий не законными, а не требование имущественного характера.
 
    Поскольку заявитель обратился в Благовещенскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 544 500 рублей - 29.01.2009, срок, предусмотренный п. 2 ст. 355 ТК РФ для подачи заявления в таможенный орган заявителем не пропущен.
 
    При таких обстоятельствах, оспариваемые действия таможенного органа, являются неправомерными,  не соответствуют приведенным выше нормам ТК РФ, постановления Правительства РФ от 28.12.04 N 863 и нарушают права заявителя в сфере экономической деятельности.
 
    В процессе судебного разбирательства ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» уточнило, что требование обязать принять решение о возврате 544 500 рублей излишне уплаченных таможенных сборов не является самостоятельным и заявлено как способ восстановления нарушенного права.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Следовательно, закон возложил на суды обязанность указать в судебном акте способ восстановления нарушенных прав и законных интересов лица, чье требование удовлетворено судом.
 
    В связи с  признанием  оспариваемых действий незаконными, суд указывает на устранение допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, путем обязания Благовещенской таможни решить вопрос о зачете 544 500 рублей излишне уплаченных таможенных сборов в счет предстоящих таможенных платежей ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат».
 
    В соответствии со статьей 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконным,  организацией государственная пошлина оплачивается в размере 2000 рублей за каждое самостоятельно заявленное требование.
 
    Заявителем при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей.
 
    На основании ст. 110 АПК РФ, ст.ст. 333.37, 333.40 НК РФ государственную пошлину следует отнести на ответчика и заявителю возвратить из федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере  2000 рублей.
 
    Руководствуясь   ст.ст. 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Признать действия Благовещенской таможни, отказ в зачете денежных средств от 27.02.2009  № 20-12/01535, выразившихся в отказе произвести зачет в размере 544 500 руб. излишне уплаченных таможенных сборов в счет предстоящих таможенных платежей, незаконными, как противоречащими требованиям Таможенного кодекса РФ.
 
    Обязать Благовещенскую таможню решить вопрос о зачете в размере 544 500 руб. излишне уплаченных таможенных сборов в счет предстоящих таможенных платежей ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат».
 
    Государственную пошлину отнести на ответчика в сумме 2 000 руб.
 
    Возвратить ОАО «Зейский лесоперевалочный комбинат» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                         Д.В. Курмачев