Решение от 14 мая 2009 года №А04-1528/2009

    
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675000, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163,  тел./факс (4162) 59-59-00
 
E-mail: info@amuras.arbitr.ru       http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
 
 
 
 
 
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-1528/2009
 
 
    Дата принятия решения
 
    12
 
    мая
 
    2009 г.
 
 
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) решения
 
    14
 
    мая
 
    2009 г.
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи
 
    Косаревой О.П.
 
 
 
    (Фамилия И.О. судьи)
 
 
 
    Протокол вел секретарь судебного заседания                           Гончаренко А.Ю.
 
 
 
    Рассмотрев в судебном заседании
 
    исковое заявление
 
«Азиатско-тихоокеанский банк» (ОАО) 
 
 
 
    (наименование  истца)
 
 
 
    к
 
    администрации Чалгановского   сельсовета
 
 
 
 
    (наименование ответчика)
 
 
 
    о
 
    расторжении договора банковского счета
 
 
 
    3-и лица: без участия
 
 
 
 
    При участии в заседании:
 
    от истца: Бурлачук Д.В. по доверенности от 21.07.2008 № 02/00-100, паспорт 10 03 841916;
 
    ответчик: не явился, извещен з/п № 21245, вручено 06.04.2009;
 
 
 
 
    установил:
 
 
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился «Азиатско-тихоокеанский банк» (открытое акционерное общество)  - (далее – ОАО «АТБ», банк) с исковым заявлением к администрации Чалгановского сельсовета о расторжении договора банковского счета, заключенного 01 января 1998 года между ЗАО «Амурпромстройбанк» (в настоящее время - «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ОАО) и администрацией Чалгановского сельсовета.
 
    Свои исковые требования истец обосновывает тем, что 01.01.1998 между сторонами был заключен договор банковского счета. С 04.11.1999 операции по счету № 402058108000174120087 не производились. Договор был утерян, наличие счета подтверждается выпиской по счету 02058108000174120087.
 
    С 04.11.1999 по настоящее время операций по счету не производится. Остаток денежных средств на счете составляет 1 577 руб. 56 коп. На неоднократные письма банка о закрытии счета ответчик не ответил.
 
    В судебном заседании 12.05.2009 представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал.
 
    Представитель ответчика в заседание 12.05.2009 не явился, уведомлен о времени и месте проведения заседания надлежащим образом, письменный отзыв на иск и иные запрошенные судом документы в суд не представил.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    01.01.1988 между банком и администрацией Чалгановского сельсовета был заключен договор банковского счета. В письменном виде договор банковского счета истцом суду не представлен в связи с утерей. Между тем заключение договора банковского счета подтверждается выпиской по счету администрации Чалгановского сельсовета 02058108000174120087, заявлением Чалгановского сельского совета на открытие счета от 01.01.1988. По счету № 402058108000174120087 до июля 2007 года проводились операции, что подтверждается оборотной ведомостью по лицевому счету администрации Чалгановского   сельсовета за период с июля 2007 года по март 2009 года..
 
    За период с августа 2007 года по март 2009 года операции по счету администрации Чалгановского   сельсовета 02058108000174120087 не производились.
 
    Согласно ст. 859 ГК РФ  по требованию банка договор банковского счета может быть расторгнут судом при отсутствии операций по этому счету в течение года, если иное не предусмотрено договором.
 
    На основании указанной нормы права истец просит расторгнуть договора банковского счета, заключенный между ЗАО «Амурпромстройбанк  (правопредшественик  «Азиатско-Тихоокеанский Банк» (ОАО) и администрацией Чалгановского   сельсовета.
 
    Суд считает заявленные требования необоснованными в связи со следующим.
 
    Согласно ст. 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации Банк России и финансовые органы являются участниками бюджетного процесса. Бюджетные полномочия Банка России, включающие, в том числе, и обслуживание счетов бюджетов, закреплены в п. 2 ст. 155 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что кредитные организации выполняют функции Банка России, предусмотренные п. 2 ст. 155 настоящего Кодекса, в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.
 
    Пунктом 1 Указания Центрального банка Российской Федерации от 18.06.99 N 579-У "О порядке открытия и ведения счетов организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности, а также по учету средств, поступающих во временное распоряжение организации, финансируемой из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в Учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организаций" определяется порядок открытия в учреждениях Банка России или кредитных организациях организациям, финансируемым из федерального бюджета, счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности.
 
    Порядок открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов определен Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.06.2001 N 46н "О порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов".
 
    Пунктом 3 названного Приказа установлено, что органы федерального казначейства для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открывают лицевые счета в установленном Центральным банком Российской Федерации порядке с заключением договора банковского счета, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций - в кредитных организациях, где органами федерального казначейства открыты счета по учету средств федерального бюджета.
 
    Таким образом, возможность открытия счетов в иных кредитных учреждениях предусматривается только в случаях отсутствия на соответствующей территории учреждений Центрального банка Российской Федерации или невозможности выполнения ими этих функций.
 
    Указанные положения Бюджетного кодекса РФ подлежат применению  к спорным правоотношениям, возникшим до введения в действие Бюджетного кодекса РФ.
 
    Согласно статье 8  ФЗ «О введении в действие Бюджетного кодекса РФ» к отношениям, возникшим из договоров, одной из сторон которых является орган государственной власти и управления или орган местного самоуправления, которые возникли и не прекратились до 1 января 2000 года, применяются нормы Кодекса.
 
    Учреждение Банка России на территории Амурской области имеется. Возможностью по обслуживанию счетов бюджета учреждение банка России на территории Амурской области располагает.
 
    Таким образом, договор банковского счета, заключенный сторонами, не соответствует вышеуказанным требованиям бюджетного законодательства и в силу ст. 168 ГК РФ является недействительным.
 
    В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.
 
    Таким образом, недействительный договор не имеет юридической силы, в связи с чем не может быть расторгнут.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
 
    Госпошлина по иску составляет 2000 руб.
 
    При предъявлении иска истцом по платежному поручению № 30095 от 30.01.2009 была уплачена госпошлина в сумме 2000 руб.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судом госпошлина по иску отнесена на истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 АПК РФ, суд     
 
РЕШИЛ:
 
    В иске отказать.
 
    Госпошлину по иску отнести на истца.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                           О.П. Косарева