Дата принятия: 27 мая 2009г.
Номер документа: А04-1504/2009
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Арбитражный суд Амурской области
г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
http://www.amuras.arbitr.ru
г. Благовещенск
Дело №
А04-1504/2009
Дата объявления решения
27
мая
2009 г.
Дата принятия (изготовления в полном объеме) решения
27
мая
2009 г.
в составе судьи
М.А. Басос
Протокол вел секретарь судебного заседания
Е.Б. Воропаева
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области
к
Федеральному государственному учреждению
«Амурская государственная зональная машиноиспытательная станция»
о
взыскании 50 812,40 рублей
при участии в заседании:
от истца: Новохатько И.А., доверенность от 24.04.2007 (до перерыва); Анфалов В.С, доверенность от 14.01.2009 № 4 (после перерыва);
от ответчика: Зыков М.Ф., доверенность от 16.01.2009 № 9, паспорт 10 03 № 704419 (после перерыва).
установил:
В судебном заседании 25.05.2009 судом был объявлен перерыв до 27.05.2009 до 16 час. 30 мин.
В Арбитражный суд Амурской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 6 по Амурской области с заявлением к Федеральному государственному учреждению «Амурская государственная зональная машиноиспытательная станция» о взыскании налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 30 638 рублей, пени в сумме 20 174,40 рублей.
Заявитель уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 30 638 рублей, пени в сумме 19 424,80 рублей.
В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточненные требования приняты.
В судебном заседании представитель заявителя на уточненных требованиях настаивал.
Представитель ответчика против заявленных требований не возражал, однако, указал, что в связи с отсутствием финансирования предприятие не может оплатить задолженность по обязательным платежам в бюджет, ответственность за недостаточное финансирование должен нести учредитель в лице Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Федеральное государственное учреждение «Амурская государственная зональная машиноиспытательная станция» (сокращенное наименование ФГУ «Амурская МИС») зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области 04.09.2002 за основным государственным регистрационным номером 1022801197198, юридический адрес: Михайловский район Амурской области, село Зеленый Бор, ул.Парковая, 10, А.
Учреждение 15.12.2008 представило в Межрайонную ИФНС России № 6 по Амурской области уточненную декларацию по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года, в соответствии с которой сумма налога к уплате составила 30 638 рублей. Приведенная сумма налога не оплачена.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 05.08.2008 по делу № А04-3660/08-14/82 с ФГУ «Амурская МИС» взыскана недоимка по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2007 года в сумме 370 834,43 рублей. Указанная сумма налога была частично уплачена учреждением 13.10.2008 в сумме 9 376 рублей. Сумма задолженности составила 361 458,43 рублей. Оплату указанной суммы задолженности по налогу на добавленную стоимость - 361 458,43 рублей ответчик произвел только 20.11.2008.
Решением Арбитражного суда Амурской области от 26.08.2008 по делу № А04-4678/08-1/194 с ФГУ «Амурская МИС» взыскана недоимка по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2007 года и 1 квартал 2008 года в общей сумме 1 434 835 рублей. Оплата данной суммы учреждением не производилась.
Учреждение 29.10.2008 представило в Межрайонную ИФНС России № 6 по Амурской области уточненную декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2008 года, в соответствии сумма налога к уплате составила 22 709 рублей, в том числе по сроку уплаты 20.10.2008 - 7 570 рублей, по сроку уплаты 20.11.2008 – 7 570 рублей. Оплата данной суммы учреждением не производилась.
Администрацией несвоевременно и не в полном объеме производилась уплата налога на добавленную стоимость, в связи с чем, налогоплательщику начислены пени в сумме 19 424,80 рублей.
Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 19.12.2008 № 60982 ответчику предложено уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 30 638 рублей и пени в сумме 20 174,40 рублей. В срок, указанный в требовании и на день подачи заявления, требование налогового органа ответчиком в полном объеме не исполнено.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы сторон, суд считает, что уточненные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
Пунктом 1 статьи 161 БК РФ предусмотрено, что бюджетное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Кодекса.
Бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой.
Положения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации применительно к бюджетным учреждениям, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами.
Статьей 239 БК РФ установлен иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, который представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов.
Как следует из материалов дела, ответчик является учреждением, бюджетной организацией, в связи с чем, взыскание налогов и пени производится в судебном порядке.
Согласно статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу статьи 143 НК РФ ответчик является плательщиком налога на добавленную стоимость.
В соответствии с пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 163 НК РФ налоговый период по НДС устанавливается как календарный месяц.
Согласно статье 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Материалами дела подтверждается факт неуплаты учреждением налога на добавленную стоимость в сумме 30 638 рублей на основании уточненной налоговой декларации за 1 квартал 2008 года.
Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Сумма пени по налогу на добавленную стоимость в размере 19 424,80 рублей, начислена налоговым органом за период с 01.11.2008 по 30.11.2008 на задолженность, образовавшуюся в результате неуплаты (несвоевременной уплаты) налога, взысканного решениями Арбитражного суда Амурской области от 05.08.2008 по делу № А04-3660/08-14/82 в сумме 36 458,43 рублей с учетом ее уплаты 20.11.2008, от 26.08.2008 по делу № А04-4678/08-1/194 в сумме 1 434 835 рублей, а также на задолженность по налогу на добавленную стоимость по декларации за 3 квартал 2008 года по сроку уплаты 20.11.2008 в сумме 7 570 рублей, по сроку уплаты 20.11.2008 в сумме 7 570 рублей. Расчет пени судом проверен.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым уточненные требования заявителя удовлетворить, взыскать с Федерального государственного учреждения «Амурская государственная зональная машиноиспытательная станция» налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 30 638 рублей, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 01.11.2008 по 30.11.2008 в сумме 19 424,80 рублей.
В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составила 2 001,88 рублей.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного учреждения «Амурская государственная зональная машиноиспытательная станция», зарегистрированного Межрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области 04.09.2002 за основным государственным регистрационным номером 1022801197198, юридический адрес: Михайловский район Амурской области, село Зеленый Бор, ул.Парковая, 10, А,
в пользуМежрайонной ИФНС России № 6 по Амурской области 50 062,80 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в сумме 30 638 рублей, пени по налогу на добавленную стоимость за период с 01.11.2008 по 30.11.2008 в сумме 19 424,80 рублей;
в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 001,88 рублей.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья М.А. Басос
