Решение от 17 августа 2009 года №А04-1361/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    1361/2009
 
    “
 
17
 
    “
 
августа
 
    2009 г.
 
    изготовление Решения в полном объеме
 
    “
 
12
 
    “
 
августа
 
    2009 г.
 
    объявлена резолютивная часть
 
    Арбитражный суд в составе судьи Курмачева Дениса  Валерьевича
 
    при участии помощника судьи Матусар Яны Юрьевны
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление
 
    Колесникова Олега Юрьевича
 
    к
 
    Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области,
 
    ООО «Восток»
 
    об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действии (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций, должностных лиц 
 
    3-и лица: Влашин Игорь Иванович, Ильюкевич Евгения Геннадьевна, Калачева Дарья Степановна; Капустина Ольга Анатольевна
 
    протокол вел: Матусар Я.Ю., помощник судьи
 
    при участии в заседании:
 
    Заявитель:  Колесников О.Ю. паспорт 10 03 651257 от 30.04.2003 г. УВД г. Благовещенска, представитель заявителя  Степанов С.М.  по доверенности от 01.04.2009г., паспорт 10 03 671307 от 17.06.2003г.
 
    Ответчик ООО «Восток»: не явился, уведомлен
 
    ИФНС: не явился, уведомлен.
 
    3-е лицо: Калачева Д.С. паспорт 10 05 981868 УВД г. Благовещенска 08.08.2006 г.
 
    Капустина О.А. – Капустина О.А., паспорт 10 05 942656
 
    Влашин Игорь Иванович -не явился, уведомлен.
 
    Ильюкевич Евгения Геннадьевна -не явился, уведомлен.
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратился Колесников Олег Юрьевич с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной  ИФНС России № 1 по Амурской области о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Восток» от 04.03.2009 г. № 561, и от 16.03.2009 г. № 755,  решений о  внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об ООО «Восток» о регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы от 04.03.2009 № 562, и  16.03.2009 № 756. 
 
    Заявитель на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Считает, что регистрация изменений в устав ООО «Восток», в результате которых единственным учредителем со 100 % долей становится Влашин И.И., а затем 16.03.09  граждане Ильюкевич Е.Г. и Калачева Д.С. с 50 процентами долей соответственно, проведена незаконно. В обоснование заявитель указывает, что Колесников О.Ю. как единственный учредитель не принимал  решения о продаже долей и не продавал свои доли Влашину И.И.
 
    Ответчик  - Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области  в заседание явку представителя не обеспечил. Как следует из ранее высказанной позиции, с требованиями заявителя не согласен, поскольку регистрация была проведена с соблюдением предусмотренного законом порядка.
 
    Третье лицо – Калачева Дарья Сергеевна, с требованиями заявителя не согласна,  поскольку, не смотря на то, что решение о продаже долей подписано не  Колесниковым О.Ю., а иным лицом,  регистрация изменений в устав проведена законно, так как  договор уступки долей подписан  именно Колесниковым О.Ю.
 
    От Калачевой Д.С. в заседание поступило ходатайство  об оставлении заявления без рассмотрения, поскольку на момент подписания  искового заявления  Колесников О.Ю. не являлся учредителем ООО «Восток», а следовательно является лицом, не имеющим права подписывать заявление.
 
    Лица, участвующие в деле, против удовлетворения ходатайства возражают.
 
    Судом в удовлетворении ходатайства об оставлении  заявления без рассмотрения отказано, поскольку  на заявлении в суд имеется подпись Колесникова О.Ю., заявление подано от имени физического лица. Оснований, предусмотренных ст. 148 АПК РФ для оставления заявления без рассмотрения, судом не установлено.
 
    В судебном заседании от заявителя поступило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица Капустиной Ольги Анатольевны,   владеющей 50 % долей ООО «Восток» и чьи права могут быть затронуты  в рамках настоящего дела.
 
    Судом ходатайство удовлетворено на основании ст. 51 АПК РФ и вынесено протокольное определение о привлечении Капустиной Ольги Анатольевны в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.
 
    Представитель 3-го лица Влашина И.И.  в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, с требованиями заявителя не согласен в полном объеме, указал, что 24.02.2009г.  Влашиным  И.И. у Колесникова О.Ю. было приобретено 100%  долей в уставном капитале ООО «Восток». 05.03.2009 г.  Влашин И.И. продал 100%  долей  в уставном капитале ООО «Восток»  Калачевой Д.С. и Ильюкевич Е.Г., все действия были выполнены с соблюдением  действующего законодательства
 
    Представитель третьего лица -  Ильюкевич Евгении Геннадьевны в заседание не явился, отзыва не представил, о времени и месте заседания уведомлен.
 
    Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы сторон, суд считает  требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" с 01.07.2002 на налоговые органы возложены функции государственной регистрации юридических лиц и ведения Единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Статьями 4, 5 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, записи вносятся в них на основании документов, представленных при государственной регистрации.
 
    Согласно статье 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что   изменения,   вносимые   в   учредительные   документы   юридического   лица, соответствуют      установленным      законодательством      Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
 
    г) документ об уплате государственной пошлины.
 
    2. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
 
    Представление документов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона № 129-ФЗ. Пунктом 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ также предусмотрено, что требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие требования утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 439 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 № 630, от 26.02.2004 № ПО и от 17.12.2005 № 760). При этом пункт 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ о регистрации к числу заявителей относит     руководителя     постоянно     действующего     исполнительного     органа регистрируемого юридического лица.
 
    Пунктом 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ закреплено, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
 
    Статей 23 Закона № 129-ФД предусмотрен исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации:
 
    а) непредставления     определенных     настоящим     Федеральным     законом необходимых для государственной регистрации документов;
 
    б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
 
    Таким образом, Закон № 129-ФЗ не наделил регистрирующие органы правом проведения юридической экспертизы документов, представляемых на государственную регистрацию юридических лиц. Оценка законности документов, представляемых на государственную регистрацию юридических лиц (в том числе учредительных документов, решений, протокол собраний участников) устанавливается в судебном порядке в рамках гражданских правоотношений хозяйствующих субъектов, а не регистрирующим органом.
 
    ООО «Восток» зарегистрировано инспекцией в качестве юридического лица 28.12.2006 года, ОГРН 1062801083432.
 
    25.02.2009 ООО «Восток» представило на государственную регистрацию следующие документы:
 
    1. Заявление по форме № Р13001, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 года № 439;
 
    2. Заявление по форме № Р14001, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 года № 439;
 
    3.   Решение единственного учредителя ООО «Восток» от 24.02.2009 года, подписанное Колесниковым О.Ю;
 
    4.   Копия договора об уступке доли в уставном капитале ООО «Восток», заключенный между Влашиным И.И. и Колесниковым О.Ю. от 24.02.2009;
 
    5.    Устав в новой редакции ООО «Восток», утвержденный решением единственного учредителя от 24.02.2009;
 
    6. Документ об уплате государственной пошлины (квитанция);
 
    Заявления подписаны Влашиным И.И., как руководителем постоянно-действующего исполнительного органа ООО «Восток», при этом подпись заявителя засвидетельствована нотариусом.
 
    В соответствии с представленными Заявлениями изменения вносились в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Восток», в сведения об участниках ООО «Восток» - физических лицах и в сведения об изменении иных положений учредительных документов ООО «Восток».
 
    04.03.2009 года инспекцией приняты решения:
 
    - № 561 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Восток», на основании которого инспекцией внесены в ЕГРЮЛ сведения об изменении иных положений учредительных документов (зарегистрирована новая редакция устава ООО «Восток»);
 
    -  № 562 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Восток», наосновании   которого   инспекцией   в   ЕГРЮЛ   внесены   сведения   об   изменении руководителя и учредителя (участника) ООО «Восток». С 04.03.2009 года согласно данным ЕГРЮЛ руководителем и учредителем ООО «Восток» являлся Влашин Игорь Иванович.
 
    Государственная регистрация изменений ООО «Восток» от 16.03.2009 года: 06.03.2009   ООО   «Восток»   представило   на   государственную   регистрацию следующие документы:
 
    1. Заявление по форме №Р 13001, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 года № 439;
 
    2. Заявление по форме №Р 14001, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 года № 439;
 
    3.   Решение единственного учредителя ООО «Восток» от 05.03.2009 года, подписанное Влашиным И.И.;
 
    4.  Копия договора уступки (купли-продажи) доли в уставном капитале ООО «Восток», заключенный между Влашиным И.И. и Ильюкевич Е.Г. от 05.03.2009;
 
    5.  Копия договора уступки (купли-продажи) доли в уставном капитале ООО «Восток», заключенный между Влашиным И.И. и Калачевой Д.С. от 05.03.2009;
 
    6.    Устав в новой редакции ООО «Восток», утвержденный решением единственного учредителя от 05.03.2009;
 
    7. Учредительный договор от 05.03.2009 года;
 
    8. Документ об уплате государственной пошлины (квитанция);
 
    Заявления подписаны Ильюкевич Е.Г., как руководителем постоянно-действующего исполнительного органа ООО «Восток», при этом подпись заявителя засвидетельствована нотариусом.
 
    В соответствии с представленными Заявлениями изменения вносились в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Восток», в сведения об участниках ООО «Восток» - физических лицах и в сведения об изменении иных положений учредительных документов ООО «Восток».
 
    16.03.2009 года инспекцией приняты решения:
 
    - № 755 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Восток», на основании которого инспекцией внесены в ЕГРЮЛ сведения об изменении иных положений учредительных документов (зарегистрирована новая редакция устава ООО «Восток»);
 
    -  № 756 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Восток», на основании которого инспекцией в ЕГРЮЛ внесены сведения об изменении руководителя и учредителя (участника) ООО «Восток». С 16.03.2009 года согласно данным ЕГРЮЛ руководителем ООО «Восток» являлась Ильюкевич Е.Г., учредителями ООО «Восток» являлись Ильюкевич Е.Г. и Калачева Д.С.
 
    В ходе судебного разбирательства, определением от 08.05.09 г.,  судом, по ходатайству лиц, участвующих в деле, назначена судебная экспертиза  Назначить судебную экспертизу по определению подлинности  подписи Колесникова О.Ю. на Решении единственного учредителя ООО «Восток», подлинности  оттиска печати ООО «Восток» на Решении единственного учредителя ООО «Восток»  от 24.02.2009г.,  на разрешение экспертизы поставить вопросы в следующей редакции:
 
    -кем Колесниковым О.Ю. или иным лицом выполнена подпись в Решении единственного учредителя ООО «Восток»  от 24.02.2009г.?
 
    -идентичен ли оттиск печати ООО «Восток» на Решении единственного учредителя ООО «Восток»  от 24.02.2009г.  печати на платежном поручении  № 151 от 11.09.2007г.?
 
    Так же назначена судебная экспертиза по определению подлинности  подписи Колесникова О.Ю. на договоре об уступке доли в уставном капитале  ООО «Восток» от 24.02.2009г., на разрешение экспертизы поставлены вопросы в следующей редакции:
 
    - возможно ли, проведение экспертизы подлинности подписи Колесникова О.Ю. по копии договора об уступке доли в уставном капитале  ООО «Восток» от 24.02.2009г.?
 
    -  кем Колесниковым О.Ю. или иным лицом выполнена подпись, а также расшифровка подписи в договоре об уступке доли в уставном капитале  ООО «Восток» от 24.02.2009г.?
 
    Проведение экспертизы поручено Дальневосточному Региональному центру судебных экспертиз Минюста России, находящемуся по адресу: 680000 г.Хабаровск, ул.Фрунзе, 56.
 
    Как следует из заключения экспертов от 10.06.09 г.:
 
    - подпись от имени  Колесникова О.Ю.  в решении единственного учредителя ООО «Восток» от 24.02.09 г.  выполнена не самим Колесниковым О.Ю. а иным лицом с подражанием его подлинной подписи;
 
    - подпись от имени  Колесникова О.Ю.  в договоре уступки доли в уставном капитале ООО «Восток» выполнена самим Колесниковым О.Ю.;
 
    - оттиски печати  на  решении единственного учредителя ООО «Восток» от 24.02.09 г. и платежном поручении  № 151 от 11.09.07 г.  выполнены разными клише.
 
    Принимая во внимание то, что решение от 24.02.09 г. не подписывалось Колесниковым О.Ю.  и оттиск печати не соответствует   оттиску,  на платежном поручении № 151 от 11.09.07 г., представленному при первичной государственной регистрации, суд приходит к выводу о поддельности данного документа.
 
    Учитывая, что данное решение от 24.02.09 г. послужило основанием для вынесения регистрирующим органом оспариваемых решений от 04.03.09 г., суд находит заявленные требования в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку  решения  регистрирующего органа  от 16.03.09 г. приняты на основании  решений учредителей, регистрация которых приведена с нарушением закона,  суд приходит к выводу  об обоснованности требований заявителя и в этой части.
 
    В отношении требований к ООО «Восток», суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований, поскольку  обществом указанные решения о регистрации изменений не выносились, а иных требований заявлено не было.
 
    В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Заявителем при подаче уплачено 600 руб. государственной пошлины, заявлено 4 требования, государственная пошлина составляет 400 руб. – по 100 руб. за одно требование. 400 руб. подлежат  взысканию с  налогового органа, 200 руб. подлежат возврату из федерального бюджета.
 
    Расходы  по  проведению экспертизы подлежат взысканию со стороны  - ответчика по делу – Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области в сумме 17 652 руб.,  оставшаяся  сумма, внесенная на депозитный счет суда, подлежит возврату лицам, перечислившим денежные средства. 
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований к ООО «Восток» отказать.
 
    В отношении Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области  требования удовлетворить.
 
    Признать недействительными решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Восток» от 04.03.2009 г. № 561, и от 16.03.2009 г. № 755,  решений о  внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об ООО «Восток» о регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы от 04.03.2009 № 562, и  16.03.2009 № 756. 
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области  в пользу Колесникова Олега Юрьевича судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. и судебные расходы по оплате экспертизы  в сумме 8 826 руб., всего 9 226 руб.
 
    Возвратить Колесникову Олегу Юрьевичу из федерального бюджета 200 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.
 
    Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области  в пользу Калачевой Дарьи Степановны судебные расходы по оплате экспертизы  в сумме 8 826 руб.
 
    Возвратить Колесникову Олегу Юрьевичу с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области 3 239,20 руб., поступивших по квитанции № 85 от 20.04.09 г.  на сумму 10 300 руб.
 
    Возвратить Калачевой Дарье Степановне с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области 22 408,80 руб., поступивших по квитанции № 0364 от 21.04.09 г.  на сумму 15 000 руб. и № 0366 от 21.04.09 г.  на сумму 18 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                      Д.В.Курмачев