Решение от 12 августа 2009 года №А04-1304/2009

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-1304/2009
 
 
 
 
    Дата объявления резолютивной части решения
 
    05
 
    августа   2009 г.
 
 
    Дата изготовления решения в полном объеме
 
    12
 
    августа   2009 г.
 
 
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи: К.В.Воронина
 
    При участии секретаря судебного заседания:  А.А.Бугрилова
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление  Капустиной Ольги Анатольевны
 
    к
 
    Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области,
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Центр Плюс»
 
    о признании недействительным ненормативных правовых актов государственного органа и решения участника общества
 
    3-и лица: Влашин Игорь Иванович
 
    Протокол вел: секретарь судебного заседания Бугрилов А.А.
 
    При участии в заседании: от заявителя – Степанов С.М. по доверенности от 10.10.2008 г., паспорт серия 10 03 № 671307 выдан 17.06.2003 г. Свободненским ГОВД Амурской области;
 
    от ответчиков: от МИФНС России № 1 по Амурской области – Логинова Т.В. по доверенности от 06.11.2008 г. № 05-30/128, удостоверение УР № 271540; от ООО «Центр Плюс» - директор Капустина О.А. выписка ЕГРЮЛ от 17.04.2009 г.; паспорт серия 10 05 № 942656 выдан 24.01.2006 г. УВД г. Благовещенска;
 
    представитель третьего лица – не явился.
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилась Капустина Ольга Анатольевна (далее по тексту - заявитель) с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области (далее по тексту – налоговая инспекция) и Обществу с ограниченной ответственностью «Центр Плюс» ( далее по тексту – ООО «Центр Плюс») о признании недействительным решения участника ООО «Центр Плюс» Влашина И.И. от 24.02.2009 года о внесении изменений в учредительные документы ООО «Центр Плюс» и избрании генеральным директором Влашина И.И., а также решения Межрайонной  ИФНС России № 1 по Амурской области  от 04.03.2009г. № 559 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Центр Плюс» и  решения от 04.03.2009 года № 560 о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об ООО «Центр Плюс» о регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    Заявленные требования обоснованы тем, что 10 марта 2009 г. заявитель получила в налоговой инспекции выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на 06.03.2009г., из которой следует, что единственным участником ООО «Центр Плюс» и его генеральным директором является Влашин И.И., хотя решение учредителей от 24.02.2009 г. она не подписывала и не принимала.
 
    22.04.2009 г. в судебном заседании Капустина уточнила требования, просила признать недействительными решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области от 04.03.2009 года № 559 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Центр Плюс» и решения от 04.03.2009 года № 560 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об ООО «Центр Плюс» не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
 
    Отказалась от требований в части признания недействительным решения учредителя от 24.02.2009 г., так как оно не имеет правовой силы., Указала, что она его не подписывала и печать на решении ООО «Центр Плюс» не ставила.
 
    Суд на основании ст. 49 АПК РФ принимает уточнение требований и частичный отказ от требований, так как они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.
 
    Заявитель ходатайствовала о назначении комплексной технико-криминалистической и почерковедческой экспертизы, по вопросам подлинности подписи Капустиной и подлинности оттиска печати ООО «Центр Плюс» на решении от 24.02.2009 г.
 
    Представитель налоговой инспекции требования заявителя не поддержал. Указал, что при принятии решений о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Центр Плюс» от 04.03.2009 налоговая инспекция руководствовалась ст. 8, 9, 17 Закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем оснований для признания недействительными решений о государственной регистрации № 559 и № 560 от 04.03.2009 г. отсутствуют.
 
    Представитель общества поддерживал требования заявителя в полном объеме. В отзыве отразил, что решение участника общества Капустиной О.А. об отчуждении принадлежащих ей 100% долей уставного капитала, ООО «Центр Плюс» в лице генерального директора не уведомлялся, заявление о выходе из общества Капустина не подавала, о продаже или уступке своих долей уставного капитала ООО «Центр Плюс» не сообщала.
 
    Представитель третьего лица с требованиями заявителя не согласен. О проведении почерковедческой экспертизы не возражал. Проведение технико-криминалистической экспертизы оттиска печати, считает не целесообразным.
 
    Определением от 13.05.2009 г. была назначена комплексная почерковедческая и технико-криминалистическая экспертиза.
 
    Определением от 13.05.2009 г. производство по делу № А04-1304/2009 приостановлено до окончания экспертизы, 23.06.2009 г. производство по делу возобновлено.
 
    В судебном заседании 05.08.2009 г. Капустина О.А. просила вопрос о распределении судебных расходов не рассматривать, так как судебные расходы по данному делу берет на себя.
 
    В судебное заседание 05.08.2009 г. представитель третьего лица не явился о месте и времени извещен в соответствии со статьей 123 АПК РФ.
 
    В силу части 3 статьи 156  АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Дело рассматривается без участия представителя третьего лица.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Центр Плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.08.2002 г. в Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области за основным государственным регистрационным номером 1022800511887.
 
    16.07.2007 г. Межрайонной инспекцией ФНС России № 1 по Амурской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесены изменения в Устав ООО «Центр Плюс» об учредителе общества. Согласно которым Капустина О.А. является единственным учредителем общества «Центр Плюс» с  размером уставного капитала 10 000 руб. - 100 долей – 100% уставного капитала.
 
    25.02.2009 г. в Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области представлены документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (общества) о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Центр Плюс», об участниках ООО «Центр Плюс» - физических лицах и сведения об изменении положений учредительных документов ООО «Центр Плюс».
 
    В налоговую инспекцию представлены следующие документы:
 
    - заявление по форме № Р13001, утвержденное Постановлением Правительством РФ от 19.06.2002 г. № 439;
 
    - заявление по форме № Р14001, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 439;
 
    - решение единственного учредителя ООО «Центр Плюс» от 24.02.2009г.;
 
    - копия договора об уступке доли в уставном капитале ООО «Центр Плюс» от 24.02.2009 г.;
 
    - Устав в новой редакции ООО «Центр Плюс», утвержденный решением единственного учредителя от 24.02.2009 г.;
 
    - документ об уплате государственной пошлины (квитанция).
 
    Представленные заявления подписаны Влашиным И.И., его подпись засвидетельствована нотариусом.
 
    Рассмотрев представленные документы, налоговая инспекция приняла решения:
 
    - № 559 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Центр Плюс». На основании решения в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об изменении иных положений учредительных документов (зарегистрирована новая редакция устава ООО «Центр Плюс»).
 
    - № 560 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО «Центр Плюс». В ЕГРЮЛ внесены сведения об изменении руководителя и учредителя (участника) ООО «Центр Плюс». С 04.03.2009 г. руководитель и учредитель является Влашин И.И.
 
    Капустина О.А. ссылаясь на то, что с 16.07.2007 г. является единственным участником общества, а также, что доля Влашину И.И. ею не передавалась, решение учредителей от 24.02.2009 г. смене органов управления и о внесении изменений в Устав не принимала, обратилась в арбитражный суд с заявлением.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
 
    г) документ об уплате государственной пошлины.
 
    Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
 
    На основании абз. 4 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявителем при государственной регистрации юридического лица может являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.
 
    Согласно ст. 39 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.
 
    Как следует из материалов дела, Влашин И.И. 25.02.2009 г. представил полный пакет документов в налоговый орган, предусмотренных пунктом 1 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ (заявления по формам Р14001, 13001, решение единственного участника Общества от 24.02.2009 г., Устав в новой редакции Общества, утвержденный решением единственного учредителя от 24.02.2009 г.).
 
    Решение учредителя от 24.02.2009 г. принято в связи с приобретением Влашиным по договору об уступке от 24.02.2009 г. у Капустиной О.А. права на долю в размере 100 процентов уставного капитала Общества и необходимостью внесения, в связи с этим в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице.
 
    Суд по ходатайству Капустиной О.А. определением от 13.05.2009 г. назначил почерковедческую и технико-криминалистическую экспертизу, поручив ее проведение Экспертно-криминалистическому центру, непосредственно подчиненному УВД Амурской области.
 
    Судом согласно ст.ст. 86, 89 АПК РФ исследовано заключение эксперта и приобщено к материалам дела.
 
    Согласно заключению эксперта № 1000 от 03.06.2009 г.  подпись от имени Капустиной О.А. в решение учредителя от 24.02.2009 г. выполнена не Капустиной О.А., а другим лицом. Оттиск печати в решение учредителя от 24.02.2009 г. выполнена не печатью ООО «Центр Плюс».
 
    Как следует из положения подпункта «а» пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
 
    Пункт 2 этой же статьи предусматривает, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
 
    В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 статьи 23 Закона, отказ в государственной регистрации  допускается в случае подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
 
    В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
 
    Таким образом, оспариваемые решения регистрирующего органа приняты на основании недостоверных, поддельных документов, в связи с чем, подлежат признанию недействительными.
 
    Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц - 100 рублей.
 
    Заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд с требованиями о признании недействительными решений налогового органа от 04.03.2009 г. № 559, 560 и  должен оплатить государственную пошлину в размере 200 рублей за каждое требование.
 
    При подаче заявления в суд Капустина О.А. уплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей по квитанции от 18.03.2009 г.
 
    На основании подпункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в части требований о признании недействительным решения участника ООО «Центр Плюс» Влашина И. И. от 24.02.2009г. о внесении изменений в учредительные документы ООО «Центр Плюс» и избрании генеральным директором Влашина И. И. производство по делу подлежит прекращению, в связи с отказом заявителя, а государственная пошлина в сумме 100 рублей подлежит возврату в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.
 
    Для проведения судебной экспертизы заявителем по квитанции Сбербанка РФ от 21.04.2009 г., уплачено на депозитный счет Арбитражного суда Амурской области 10 000,00 рублей.
 
    Согласно счет-фактуре № 61 от 22.07.2009 г. расходы на проведение экспертизы составили 9 680,00 рублей, 320,00 рублей оплачены излишне и подлежат возврату заявителю с депозитного счета суда.
 
    В ходе судебного разбирательства заявитель ходатайствовала о том, что все судебные расходы она берет на себя и просит не рассматривать вопроса о распределении расходов.
 
    Ходатайство судом удовлетворено.
 
    Руководствуясь подпунктом 4 пункта 1 статьи 150, статьями 167-170, 180, 201 АПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы от 04.03.2009г. № 559 на основании заявления Общества с ограниченной ответственностью «Центр Плюс», Решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы от 04.03.2009г. № 560 на основании заявления Общества с ограниченной ответственностью «Центр Плюс» признать недействительными, не соответствующими Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    В части требований о признании недействительным решения участника ООО «Центр Плюс» Влашина И. И. от 24.02.2009г. о внесении изменений в учредительные документы ООО «Центр Плюс» и избрании генеральным директором Влашина И. И. производство по делу прекратить.
 
    Возвратить Капустиной Ольге Анатольевне из федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 рублей, уплаченную по квитанции от 18.03.2009 г.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                               К.В.Воронин