Дата принятия: 06 апреля 2009г.
Номер документа: А04-1237/2009
Арбитражный суд Амурской области
г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
http://amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-1237/2009
“
06 апреля 2009 года Дата объявления резолютивной части решения
“
06 апреля 2009 года Дата принятия (изготовления) решения
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Пожарской Валентины Дмитриевны
(Фамилия И.О. судьи)
при участии секретаря судебного заседания Капитоновой О.А.
рассмотрев в судебном заседании заявление
прокурора Серышевского района
(наименование заявителя)
к
к индивидуальному предпринимателю Мельниченко Валентине Ивановне
(наименование ответчика)
О
о привлечении к административной ответственности
протокол вел секретарь судебного заседания Капитонова О.А.
(Фамилия И.О., должность лица)
при участии в заседании: от заявителя: - Слободина Татьяна Николаевна, по доверенности от 03.04.2009 года № 1185, служебное удостоверение № 173433; от ответчика: не явились, уведомлен.
установил:
прокурор Серышевского района (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Мельниченко Валентине Ивановне (далее – предприниматель, ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В обоснование требований заявитель указал, что прокуратурой Серышевского района в ходе проверки исполнения на поднадзорной территории требований действующего законодательства при строительстве и вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства установлено осуществление предпринимателем эксплуатации коровника, расположенного в животноводческой ферме по адресу Серышевский район, село Поляна, без соответствующего разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, документов, запрошенных определением суда, не представил, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Мельниченко Валентина Ивановна 18.03.1947 года рождения, уроженка города Белогорска Амурской области, зарегистрирована в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304280422200010, проживает по адресу: Амурская область, город Белогорск, улица Серышево, 6.
На основании договора № 14 от 15.11.2006 года аренды находящегося в государственной собственности земельного участка предприниматель использует земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения под строительство на основании разрешения на строительство № 28501309-09. Срок действия договора аренды с 15.11.2006 года по 15.11.2026 года.
В ходе проверки по исполнению на поднадзорной территории требований действующего законодательства при строительстве и вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства, проведенной прокуратурой Серышевского района установлено, что на территории села Поляна Серышевского района расположена животноводческая ферма, принадлежащая предпринимателю. С 2006 года по сегодняшний день на территории фермы осуществляется строительство животноводческого комплекса. С 2008 года на территории указанного животноводческого комплекса эксплуатируется коровник, в котором находится крупнорогатый скот в количестве 460 голов, обслуживание коровника осуществляется 38 работниками. Указанный коровник в эксплуатацию не сдан, разрешительных документов на его ввод в эксплуатацию не имеется.
03.03.2009 года по данному факту прокурором Серышевского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя по части 5 статьи 9.5 КоАП РФ.
Факт совершения предпринимателем правонарушения подтвержден постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.03.09 года, информацией за исходящим № 210 от 27.02.2009 года, представленной предпринимателем по требованию прокуратуры, объяснением от 20.02.2009 года.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит факт совершения предпринимателем административного правонарушения установленным, а заявленные требования о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
В пункте 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Судом установлено и предпринимателем не оспаривается, что он является лицом, осуществлявшим строительство и эксплуатацию рассматриваемого объекта капитального строительства, следовательно, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации он несет обязанность по вводу объекта в эксплуатацию и получения соответствующей разрешительной документации.
Таким образом, действия предпринимателя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 КоАП РФ.
Доказательств наличия отягчающих или смягчающих ответственность обстоятельств суду не представлено.
Согласно части 4 статьи 208 АПК РФ заявление данной категории государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Мельниченко Валентину Ивановну18.03.1947года рождения, уроженку города Белогорска Амурской области, зарегистрированную в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304280422200010, проживающую по адресу: город Белогорск Амурской области, улица Серышево 6, квартира 10 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК МФ по Амурской области (прокуратура Амурской области) № 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, ИНН 2801018780, КПП 280101001, БИК 041012001, КБК 41511621010010000 140, ОКАТО 10401000000.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой апелляционный арбитражный суд Дальневосточного судебного округа и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья В.Д.Пожарская
