Решение от 05 мая 2009 года №А04-1162/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
 
тел./факс (4162) 59-59-00, http://www.amuras.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Благовещенск
 
Дело №
 
    А04-1162/2009
 
“
 
28
 
“
 
апреля
 
2009 г.
 
    Дата объявления резолютивной части Решения
 
“
 
05
 
“
 
мая
 
2009 г.
 
    Дата принятия (изготовления в полном объеме) Решения
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе судьи
 
    Фадеева С.М.
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания
 
    Сальникова М.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Зейской районной организации Амурского областного отделения общественной организации Всероссийского общества автомобилистов
 
    к
 
    Администрации г. Зеи
 
    о
 
    признании права собственности на самовольную постройку
 
    третье лицо: Амурское областное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов»
 
    при участии в заседании: от истца – Аланкин А.П. паспорт 1000 091681, председатель, приказ от 28.07.2005 № 32-лс; от ответчика – Томин А.В. по доверенности от 12.02.2009 №81, паспорт 1003 689891; от третьего лица – Перцев А.И., удостоверение № 0000070 от 28.02.2003.
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилась Зейская районная организация Амурского областного отделения общественной организации Всероссийского общества автомобилистов (далее – Зейская организация ВОА) с исковым заявлением к Администрации г.Зеи (далее – администрация) о признании за истцом права собственности на самовольную постройку: учебно-производственное здание площадью 122,6 кв.м, кадастровый номер 28:03:040058:112:10:412:002:006948510:0000:20001, стоимостью 104 017 руб. 03 коп., расположенное по адресу: г. Зея Амурской области, ул. Мухина, 160-А.
 
    Требования по иску обоснованы тем, что Зейская организация BOA является собственником земельного участка площадью 633 кв.м, кадастровый номер 28:03:040058:112, расположенного по адресу: г. Зея, ул. Мухина, 160-А. На данном земельном участке находилось здание 1977 года постройки, площадью 106 кв.м., используемое истцом как гараж.
 
    В 2002-2003 году, без получения соответствующих разрешений, истец произвел реконструкцию гаража, оборудовав его под учебный класс, а к нему пристроил котельную и гараж, в результате чего площадь здания увеличилась до 122,6 кв.м. Согласно техническому паспорту от 29 сентября 2008 года, выполненному ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» Амурский филиал Зейское отделение, балансовая стоимость здания составляет 104 017,03 руб.
 
    На обращение истца в Администрацию г. Зея с просьбой о выдаче разрешения на проведение реконструкции имеющегося, дан устный ответ, что в соответствии с ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство выдается в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства, а по данным техпаспорта от 29.09.2008 года следует, что реконструкция здания уже произведена, а значит имеет признаки самовольной постройки, а вопрос о признании права собственности на самовольную постройку следует решать в судебном порядке (Гражданский кодекс РФ ст.222 ч.3).
 
    Как следует из заключений специалистов, учебно-производственное здание соответствует строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам, т.е. его сохранение в реконструированном виде не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
 
 
 
    В судебном заседании истец на требованиях настаивал в полном объеме.
 
    Ответчик возражений относительно заявленных требований не представил, в отзыве указал, что требования по иску являются обоснованными.
 
    Третье лицо поддержало позицию истца по делу.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.
 
    По приказу Главного архитектора Зейского района № 41 от 27.07.1978 на баланс Зейского районного Совета добровольного общества автолюбителей с баланса Зейского районного отдела архитектуры было передано здание гаража.
 
    Постановлением главы Администрации г.Зеи от 29.07.1998 № 573 Амурскому Совету общественной организации Всероссийского общества автомобилистов в постоянное (бессрочное) пользование был передан земельный участок площадью 639 кв. м. для строительства здания учебного корпуса и гаража по ул. Мухина, 160.
 
    На основании указанного Постановления Амурскому Совету общественной организации Всероссийского общества автомобилистов 01.12.1998 было выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей.
 
    Согласно техническому паспорту от 02.12.1998 Амурский Совет общественной организации Всероссийского общества автомобилистов исследуемый объект значился в качестве здания гаража общей площадью 75,6 кв.м., распложенного по адресу: г. Зея, ул. Мухина, 160.
 
    По акту приема-передачи материальных ценностей от 26.11.2004 Амурское областное отделение ВОА передало истцу, в том числе и здание гаража, распложенное по адресу: г. Зея, ул. Мухина, 160.
 
    Из технического паспорта по состоянию на 29.09.2008 следует, что истцом  указанное здание гаража переоборудовано под учебно-производственное здание, при этом площадь строения увеличилась до 122,6 кв. м..
 
    Проектной и разрешительной документации на переоборудование и переустройство здания гаража истец в материалы дела не представил.
 
    Вместе с тем, в материалах дела имеются следующие документы:
 
    - Лицензия № 020613 от 23.10.08 на строительство зданий и сооружений, выданная ООО «РОСТ»;
 
    - Заключение ГПС по Амурской области от 31.10.08 № 000033 о соблюдении на объекте истца требований пожарной безопасности;
 
    - Акт, составленный ООО «РОСТ» о соблюдении технологии строительства пристроенного к учебно-производственному зданию истца гаража для машин;
 
    - Санитарно-эпидемиологическое заключение от 11.11.08 о соответствии учебно-производственного здания нормам СанПиН 2.2.4.548-96 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03;
 
    - Заключение УВД Амурской области от 27.11.08 о соблюдении на объекте истца требований по подготовке водителей автотранспортных средств.
 
    На основании постановления главы Администрации города Зеи от 12.12.2008 № 1423 Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Зеи заключен с истцом договор купли-продажи от 15.01.2009 № 756 земельного участка из категории - земли населенных пунктов с разрешенным использованием для эксплуатации административного здания, общая площадь 633 кв. м, адрес объекта: Амурская область, г. Зея, ул. Мухина, д. 160 А, кадастровый (или условный) номер: 28:03:040058:112.
 
    Земельный участок передан по акту приемки-передачи земельного участка от 15.01.2009.
 
    Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке (свидетельство о государственной регистрации права от 27.02.2009 № 28АА 274394).
 
    Поскольку учебно-производственное здание по адресу: г. Зея, ул. Мухина, 160 «А», реконструировано из гаража истцом без соответствующих разрешительных документов и проектно-строительной документации, последний обратился в суд с иском о признании права собственности на данное имущество в качестве самовольной постройки.
 
 
    Оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.
 
    Как установлено правилами ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    На основании указанных положений закона, а также, учитывая, имеющиеся в материалах дела документы, подтверждающие обстоятельства нахождения самовольной постройки на земельном участке, собственником которого является истец, отсутствие притязаний иных лиц, и то обстоятельство, что данное строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд признает требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Согласно правилам ст.333.21 НК РФ и ч.2 ст.103 АПК РФ сумма государственной пошлины с заявленных требований составляет 2 000 руб.
 
    Поскольку предметом рассмотрения дела являлось признание права собственности истца на самовольную постройку, при этом ответчиком права истца не нарушались, постольку государственная пошлина по иску относится судом на истца в полном объеме.
 
    При подаче искового заявления истцом по платежному поручению от 10.03.2009 № 8 была уплачена госпошлина в сумме 3 580 руб. 34 коп.
 
    С учетом предписаний 104 АПК РФ, ст.333.40 НК РФ излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 580 руб. 34 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации.
 
    Руководствуясь  ст.ст.104, 110, 167-170, 176  АПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать право собственности Зейской районной организации Амурского областного отделения общественной организации Всероссийского общества автомобилистов на самовольную постройку - учебно-производственное здание, площадью 122,6 кв.м, кадастровый номер 28:03:040058:112:10:412:002:006948510:0000:20001, расположенное по адресу: Амурская область, город Зея, ул. Мухина, 160-А.
 
    Возвратить Зейской районной организации Амурского областного отделения общественной организации Всероссийского общества автомобилистов из федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 1 580 руб. 34 коп., излишне уплаченную по платежному поручению от 10.03.2009 № 8.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                                  С.М. Фадеев