Решение от 02 апреля 2010 года №А04-1128/2010

    
 
 
 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 

 
    
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-1128/2010
 
“ 02
 
    “
 
апреля
 
    2010г.
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 02 апреля 2010 года. Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2010 года.
 
    Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Пожарской Валентины Дмитриевны
 
    рассмотрев в судебном заседании  заявление общества с ограниченной ответственностью «Рекрут»
 
    к
 
    Территориальному управлению Федеральной службы финансово бюджетного надзора в Амурской области
 
    об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
 
    протокол вел помощник судьи Семенова О.С.
 
    при участии в заседании: от заявителя – Власкина Е.Е., паспорт, директора, решение учредителя 15.12.2009; от ответчика – Лавренюк О.А., главного специалиста - эксперта, удостоверение  Б№0006856, по доверенности от 23.11.2009
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Рекрут» (далее – общество, ООО «Рекрут») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы финансово бюджетного надзора в Амурской области (далее – Управление) об отмене постановления о назначении административного наказания № 10-10/46 от 25.02.2010 и прекращении административного дела ввиду малозначительности.
 
    По существу обществом заявлено требование о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 10-10/46 от 25.02.2010.
 
    Требования обоснованы тем, что, по мнению общества,  надлежащим субъектом вмененного ему оспариваемым постановлением административного правонарушения является должностное лицо общества. Считает, что с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности и отсутствия общественно-опасных последствий, вмененное ООО «Рекрут» правонарушение подлежит признанию малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Указал, что оспариваемое постановление получено обществом 09.03.2010.
 
    Ответчик в письменном отзыве и судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным по следующим основаниям. По мнению Управления, ООО «Рекрут» пропущен десятидневный срок на оспаривание постановления № 10-10/46 от 25.02.2010, полученного обществом 01.03.2010. При этом, факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, порядок привлечения к ответственности Управлением соблюден.  Считает, что рассматриваемое правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку его состав является формальным, а отсутствие вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны данного правонарушения. Характер совершенного правонарушения  и факт привлечения к ответственности впервые учтены при назначении наказания в качестве обстоятельств смягчающих ответственность, в связи с чем, обществу назначено наказание в размере минимальной санкции, установленной частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ.
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    ООО «Рекрут» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером  1072801011799 Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 20.11.2007 по адресу г.Благовещенск Амурской области 3 км. Новотроицкого шоссе.
 
    30.12.2008 обществом заключен контракт с компанией «HeilongjiangFarForestCo/ Ltd» (Китай, г.Харбин) контракт № 135 Sна экспорт пиломатериала хвойного на общую сумму 1 365 000 долларов США сроком действия 31.12.2009, но не ранее полного взаиморасчета между партнерами. Дополнением № 10 от 25.03.2009, вступившим в силу 02.04.2009, общая сумма контракта изменена на 1 100 000 долларов США. Условия поставки по контракту: с 01.01.2009 по 31.12.2009 DAFГродеково (ИНКОТЕРМС», условия платежа: телеграфным переводом, как на условиях предоплаты, так и в течение 15 банковских дней после отгрузки товара – последующая оплата. Согласно дополнению № 15 от 25.03.2009 к рассматриваемому контракту, вступившему в силу с 25.04.2009, платеж за поставленный товар производится в течение 25 банковских дней после отгрузки товара. Дата завершения исполнения обязательств по контракту 31.12.2009.
 
    Паспорт сделки № 09010002/1481/0070/1/0 оформлен 15.01.2009 на общую сумму 1 365 000 долларов США в филиале АК СБ РФ (ОАО) – Благовещенское отделение. Согласно дополнению № 10 от 25.03.2010, паспорт сделки переоформлен 27.04.2009 на сумму 1 100 000 долларов США.
 
    Согласно информации, поступившей от уполномоченного банка № 18-125/0017 от 13.01.2010 в отношении общества, ООО «Рекрут» при осуществлении деятельности по рассматриваемому контракту, при  заключении 25.03.2009 дополнения № 10 об изменении общей стоимости рассматриваемого контракта, паспорт сделки переоформило лишь 08.04.2009, в то время как следующая валютная операция (зачисление выручки на валютный счет от нерезидента в сумме 9 980 долларов США) после внесения изменений, касающихся информации, указанной в оформленном паспорте сделки, была произведена 03.04.2009.
 
    По результатам рассмотрения указной информации уполномоченного банка, 11.02.2010 контролером ревизором отдела валютного контроля Управления составлен протокол об административном правонарушении № 10-10//46, которым действия ООО «Рекрут» квалифицированы по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ.
 
    Определением от 11.02.2010 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено  на 15 час. 30 мин. 25.02.2010. Указанные  определение и протокол получены обществом 12.02.2010.
 
    25.02.2010 руководителем Управления вынесено постановление о назначении административного наказания № 10-10/46, которым ООО «Рекрут» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 КоАП РФ, выразившегося в нарушении пунктов 3.15, 3.15.1  Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 15.06.2004 N 117-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.
 
    В резолютивной части названного постановления содержится указание о том, что оспариваемое постановление может быть обжаловано, в том числе в Арбитражный суд Амурской области, в течении 10 суток со дня вручения или получения копии указанного постановления. 
 
    Не согласившись с постановлением, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    Суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в срок, установленный АПК РФ или иными федеральными законами.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения его копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
 
    Статья 30.3 КоАП РФ также предусматривает десятидневный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении со дня вручения или получения копии постановления и возможность восстановления указанного срока по ходатайству лица, подавшего жалобу, в случае его пропуска.
 
    При этом, в соответствии с положениями статьи 117 АПК РФ, арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предельные допустимые сроки для его восстановления.
 
    Как следует из материалов дела оспариваемое постановление от  25.02.2010 получено заявителем 01.03.2010 (уведомление о вручении заказного письма №67500423231661). Таким образом,  срок на оспаривание постановления о привлечении к административной ответственности № 10-10/46 от 25.02.2010 истек 15.03.2010. Рассматриваемое заявление согласно штампу органа почтовой связи на конверте направлено в Арбитражный суд Амурской области 18.03.2010, т.е. за пределами срока установленного  частью 2 статьи 208 АПК РФ.
 
    Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших ООО «Рекрут» реализовать свое право на обращение в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности в установленный срок, обществом не представлено. 
 
    Пропуск указанного срока и отсутствие ходатайства о его восстановлении являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    Заявления данной категории государственной пошлиной не облагаются.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 180, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «Рекрут» в удовлетворении требований об отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово бюджетного надзора в Амурской областиот 25.02.2010 года № 10-10/46 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд Дальневосточного судебного округа (г. Хабаровск) и (или) в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    СудьяВ.Д.Пожарская