Дата принятия: 08 апреля 2010г.
Номер документа: А04-1114/2010
Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: info@amuras.arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-1114/2010
«8»
апреля
2010г.
Арбитражный суд в составе судьи Л. Л. Лодяной
рассмотрев в судебном заседании заявление Прокурора Тамбовского района
к
Индивидуальному предпринимателю Купиной Вере Ивановне
о привлечении к административной ответственности
протокол вел: секретарь судебного заседания А. В. Калаева
при участии в заседании: от заявителя – Кривошеина В.Ю., помощник прокурора, доверенность от 07.04.2010
установил:
Прокурор Тамбовского района обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении ИП Купиной Веры Ивановны к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Ответчик в судебное заседание представителя не направил, письменный отзыв не представил. Извещен надлежащим образом.
Заслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ИП Купина Вера Ивановна зарегистрирована в Едином государственной реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРН 306282715100020. ИП Купиной В.И. на основании лицензии № 28-02-000011 от 19.04.2007 года на осуществление фармацевтической деятельности, производится розничная торговля лекарственными средствами без права работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами, согласно списков ПККН.
Прокуратурой Тамбовского района 10.03.2010 года проведена проверка в аптечном пункте ИП Купиной В.И., расположенном в с. Новоалександровка ул. Центральная 2 А на предмет соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о лицензировании.
По результатам проверки 10.03.2010 составлен акт, которым зафиксирован факт нарушения обществом лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности в рассматриваемом аптечном учреждении, 11.03.2010 Прокурором Тамбовского района в присутствии ИП Куприной В. И. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которым действия ИП Купиной Веры Ивановны квалифицированы по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Как следует из указанного постановления, в аптечном пункте не обеспечено наличие Минимального ассортимента, а именно, на момент проверки в аптечном пункте отсутствовали следующие лекарственные средства, входящие в минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи: аллопуринол, дифенгидрамин, лоратадин, мебгидролин, хлоропирамин, кларитромицин, левофлоксацин, арбидол, римантадин, тербинафин, варфарин, железа (III) гидроксид сахарозный комплекс, никетамид, бисопролол, рабепразол, дидрогестерон, кортизон, метформин, альфузозин, финастерид, будесонид, флутиказон, пилокарпин, проксодолол, этамзилат.
В объяснении прокурору Купина В. И. подтвердила отсутствие указанных лекарственных средств.
Оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 47 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 № 128-ФЗ фармацевтическая деятельность отнесена к видам деятельности, на осуществление которых требуются лицензия. Согласно статье 2 указанного Закона, выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 14.4 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При этом, в соответствии с примечанием к названной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с пунктом 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается, в том числе невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 4 настоящего Положения.
Согласно пунктам «а» и «в» названного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности является соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона "О лекарственных средствах", правил продажи лекарственных средств и установленных предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.
Согласно пункту 8 статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах» от 22.06.1998 N 86-ФЗ аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств, минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.
Минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.04.2005 N 312.
Пунктом 1.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2005 N 785, предусмотрено, что для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.
Таким образом, факт с нарушения обществом подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, выразившийся в не обеспечении минимального ассортимента лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи в спорном аптечном учреждении суд находит доказанным. В связи с чем установлено наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, объективную сторону которого составляет не обеспечение ИП Купиной В. И. наличия Минимального ассортимента в рассматриваемом аптечном учреждении, что является нарушением подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность общества судом не установлено.
Процедура производства по делу об административном правонарушении соблюдена, срок привлечения к ответственности не истек.
Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать индивидуального предпринимателя Купину Веру Ивановну, проживающую по адресу: Амурская область, Тамбовский район, село Новоалександровка, ул. Новая, 17, кв. 2, зарегистрированного в Едином государственной реестре индивидуальных предпринимателей за ОГРН 306282715100020 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю Купиной Вере Ивановне наказание по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: -ИНН 2801018780; -КПП 280101001; наименование получателя: УФК по Амурской области (прокуратура Амурской области); № расчетного счета 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области; -БИК банка 041012001; -КБК 41151621010010000140; ОКАТО 10401000000.
Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в десятидневный срок через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Л. Л. Лодяная
