Дата принятия: 05 мая 2009г.
Номер документа: А04-1111/2009
Арбитражный суд Амурской области
г. Благовещенск, ул. Ленина, 163
http://amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
АО4-1111/2009
“
04
“
мая
2009 г.
Дата объявления решения
05
мая
2009 г.
Дата принятия (изготовления) решения
Арбитражный суд в составе
С.А. Антоновой
Рассмотрев в судебном заседании заявление
Товарищества собственников жилья «Виктория»
к
Государственному жилищному инспектору Рябцеву Ивану Владимировичу
Об оспаривании ненормативного правового акта
3-е лицо: Волошин Кирилл Федорович
Протокол вел секретарь судебного заседания Е.Н. Филиппова
при участии в заседании:
от заявителя: Обухов С.В., удостоверение адвоката № 188 от 18.03.2003, ордер № 47 от 07.04.2009, договор;
от ответчика: Мазурец Н.Н., Доверенность № 01-30-717 от 28.04.09, удостоверение
В соответствии с ч. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 05.05.2009. Резолютивная часть решения оглашена 04.05.2009.
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось Товарищество собственников жилья (ТСЖ) «Виктория» с заявлением к Государственному жилищному инспектору Рябцеву Ивану Владимировичу о признании предписания от 18.02.2009 недействительным.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что оспариваемым ненормативным правовым актом, вынесенным в отношении ТСЖ «Виктория», предписано в срок до 01.04.2009 устранить причины промерзания стеновых панелей квартиры № 17 дома № 7 по ул. Восточная в п. Архара. Предписание вынесено в нарушение законодательства, поскольку органы государственной жилищной инспекции имеют право давать предписания об устранении выявленных нарушений технического состояния общего имущества или выявленных нарушений своевременности выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества.Однако, в предписании ничего не указано по поводу технического состояния стеновых панелей или своевременности выполнения работ по их содержанию или их ремонту.
Заявитель, в обоснование своей позиции также указал, что в предписании указано на нарушение ТСЖ п. 4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, содержащего 19 подпунктов, при этом, инспектор не указал; какой конкретно подпункт нарушен ТСЖ; какие работы необходимо провести для устранения того, что имел в виду инспектор; причины выявленного им промерзания стеновых панелей.
Также указал, что основания проведения внепланового мероприятия по контролю квартиры № 17 дома № 7 по ул. Восточной в п. Архара незаконны, поскольку распоряжение № 82 от 13.02.2009 на проведение проверки вынесено в отношении квартиры № 17 дома № 7 по ул. Партизанской п. Архара. Обследование помещений квартир производится по жалобам жителей при обнаружении неисправностей конструкций, влияющих на нормальное проживание жителейили нарушение эксплуатации помещений квартир. В жалобе проживающего в этой квартире Волошина нет указаний на обнаружение им каких-либо неисправностей стеновых панелей. В своей жалобе, как и в ноябре 2008 года, он указывает на, якобы, промерзание стеновых панелей, а также на большую влажность и появление грибков. Но при осмотре помещения его квартиры не было обнаружено промерзания стеновых панелей. При осмотре квартиры 18.02.2009, как и в ноябре 2008 года, в стеновых панелях и в углах не было обнаружено воды в состоянии льда. В ноябре 2008 года при осмотре квартиры были обнаружены влажные и темные пятна, а 18.02.2009 - наличие грибков в углах жилых комнат, санузле и в ванной комнате. В нарушение п. 7 вышеуказанных методических рекомендаций инспектор не проверял соблюдения нормативных требований, предъявляемых к жилым помещениям, ни по температурному режиму, ни по влажности, ни по воздухообмену. В этой связи неизвестно, на каком основании инспектор решил, что выпадение конденсата в углах вызвано промерзанием. Между тем, в данной квартире первоначальные оконные заполнения в виде деревянных конструкций заменены жильцами квартиры на оконные заполнения в виде металлопластиковых конструкций. Последние не имеют принудительной вентиляции, что нарушает воздухообмен в квартире. В нарушение п. 7 методических рекомендаций жильцы дома сушат белье в жилом помещении, в одной из комнат установили громоздкую мебель вплотную к наружной стене.
Таким образом, заявитель считает, что у государственного инспектора И.В. Рябцева не было оснований для вынесения предписания в отношении ТСЖ.
В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, считает, что оспариваемое предписание не соответствует п. 4 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положению о государственной жилищной инспекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994, Положению о государственной жилищной инспекции Амурской области, утвержденному постановлением Губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 455. Инспектор вправе давать предписания об устранении выявленных нарушений технического состояния имущества и своевременности выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества. В предписании об этом ничего не говорится.
Ответчик в судебном заседании и отзыве на заявление против доводов заявителя возражает. Пояснил, что Государственная жилищная инспекция с целью реализации своих полномочий имеет право давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений, а также управляющим организациям и лицам, оказывающим услуги и выполняющим работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, об устранении выявленных нарушений договорных обязательств (п. 3.2.2 Положения о государственной жилищной инспекции Амурской области, утвержденной Постановлением губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 455).
26.03.2009 заместитель начальника государственной жилищной инспекции Амурской области Ефимов А.П., рассмотрев материалы дела в отношении ТСЖ «Виктория», постановил освободить юридическое лицо -товарищество собственников жилья «Виктория» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Так как представитель ТСЖ «Виктория» предоставил акт выполненных работ, который содержит перечень работ, указанных в предписании, предписание фактически выполнено.
По доводам заявителя об отсутствии в предписании конкретных указаний, пояснил, что обязанность по установлению причины промерзания и способов её устранения лежит на заявителе в силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 и постановления Госстроя от 27.09.2003 № 170.
Волошин Кирилл Федорович, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в судебное заседание не явился, уведомлен. В представленном отзыве на заявление с требованиями заявителя не согласился, считает предписание законным и обоснованным.
По доводу третьего лица, утверждение заявителя о том, что замена деревянных конструкций окон на пластиковые, повлияла на вентиляцию, о расположении громоздкой мебели вдоль стены и сушке белья в жилом помещении не соответствуют действительности. Замер температурного режима и режима влажности инспектором производился, более того, квартира № 17 была обследована ФГУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии по Амурской области в Бурейском районе, Михайловском и Архаринском районе», о чем составлено экспертное заключение и выявлен факт нарушения СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». При этом в заключении указано, что установлены именно металлопластиковые конструкции. Пунктом 4 статьи 138 ЖК РФ предусмотрено, что в обязанности товарищества собственников жилья входит «обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме». Заявитель данное требование законодательства не исполняет. Волошин К.Ф. представил экспертное заключение № 10 от 11.02.2009, составленное ФГУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии по Амурской области в Бурейском районе, Михайловском и Архаринском районе».
Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Определяя подведомственность спора арбитражному суду суд исходит из следующего.
Исполнение оспариваемого ненормативного акта обеспечивается применением мер административной ответственности, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой установлена ответственность юридического лица за неисполнение законного предписания органа государственного контроля в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.
С учетом указанного обстоятельства, свидетельствующего о наличии у заявителя имущественного интереса, и субъектного состава участвующих в деле лиц спор подведомствен арбитражному суду на основании п. 2 части 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По существу спора.
Товарищество собственников жилья «Виктория» зарегистрировано Межрайонной инспекцией МНС России за основным государственным регистрационным номером 1022800873028, ИНН 2810003028 с местом нахождения по адресу Амурская область, Архаринский район, ул. Победы, д. 21.
По заявлению ответственного квартиросъемщика квартиры 17 в доме № 7 по ул. Партизанская, который находится в ведении ТСЖ «Виктория», начальником государственной жилищной инспекции Амурской области от 13.02.2009 № 82 государственному жилищному инспектору Рябцеву И.В. предписано провести внеплановое мероприятие по контролю в отношении ТСЖ «Виктория» 18.02.2009.
18.02.2009 государственным жилищным инспектором проведено мероприятие по контролю за исполнением ТСЖ «Виктория» правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
В результате проведения мероприятий по контролю составлен акт, которым установлено промерзание стеновых панелей в жилых комнатах, сан. узле (северо-восточная стена), промерзание углов (вертикальных, горизонтальных (потолок-стена) в жилых комнатах, на кухне и, как следствие, выпадение конденсата на внутренней поверхности стен, углов. В результате выпадения конденсата на внутренней поверхности стен, углов произошла порча обоев, покрытия потолка.
На основании акта выдано предписание № 2 из которого следует, что промерзание стеновых панелей в жилых комнатах, сан. узле (северо-восточная стена), промерзание углов (вертикальных, горизонтальных (потолок-стена) в жилых комнатах, на кухне и, как следствие, выпадение конденсата на внутренней поверхности стен, углов нарушает п. 4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170. Предписано устранить причину промерзания в срок до 01.04.2009.
Одновременно составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы направлены на рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию. Постановлением от 26.03.2009 ТСЖ «Виктория» освобождено от административной ответственности, вынесено устное замечание.
Не согласившись с предписанием государственного жилищного инспектора № 2 от 18.02.2009 Товарищество собственников жилья «Виктория», полагая, что оно не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктами 4, 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Предметом доказывания по настоящему делу является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие (соответствие) оспариваемого предписания закону или иному нормативному правовому акту и наличие (отсутствие) факта нарушения данным решением прав и законных интересов ТСЖ «Виктория».
Оценив в совокупности, как этого требует ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда регулируется Правилами, в которых содержатся требования к эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, являющиеся обязательными для исполнения.
Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
При этом разделом 2 Правил определено, что Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
П. 4.2 названных Правил установлены требования к стенам жилого дома. В частности, п. 4.2.1. Стены каменные (кирпичные, железобетонные) содержит следующие положения.
4.2.1.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
4.2.1.7. Стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.
Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).
4.2.1.12. Участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, а также стены с малой теплоустойчивостью в жарких районах необходимо утеплять.
П. 4.2.1.16. установлены требования для предупреждения промерзания стен, появления плесневелых пятен, слизи, конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждающих конструкций.
4.2.1.18. Повреждения, вызвавшие снижение прочности и устойчивости, водозащитных и теплотехнических свойств наружных ограждающих конструкций, звукоизоляции и других показателей, которые не могут быть устранены при текущем ремонте, следует устранять при капитальном ремонте или реконструкции по соответствующему проекту.
В статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу п. 4 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, в обязанности товарищества собственников жилья входит обеспечение надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 2.1 Устава целью Товарищества является выполнение функций заказчика по ремонту имущества, а также защиты прав и интересов домовладельцев. Согласно пункту 6.4 Устава Товарищество обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества.
В состав общего имущества в многоквартирном доме входят, в том числе, крыша и несущие стены. В соответствии с законодательством и договором на оказание услуг по техническому обслуживанию и содержанию дома от 06.01.2005 общество (исполнитель) приняло на себя обязанности по содержанию общего имущества, техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств, технических помещений, вывозу бытовых отходов и содержанию придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: п. Архара, ул. Партизанская, 7 кв. 17.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пп. а п. 11).
Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (п. 13 Правил).
О промерзании стен, большой влажности и грибка (плесени) заявитель знал из обращений К.Ф. Волошина. 24.11.2008 Заявитель проводил обследование квартиры Волошина К.Ф., о чем составлен акт. Актом установлено наличие влажных и темных пятен на стенах квартиры, а также капель воды на стенах и потолке ванной комнаты и туалета. Однако ответом от 19.12.2008 разъяснил, что не обязан обеспечивать надлежащее санитарное состояние жилых помещений собственников в многоквартирном доме.
Вместе с тем, в материалах дела имеется экспертное заключение № 10 от 11.02.2009 санитарного врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Бурейском, Михайловском, Архаринском районе, из которого следует, что относительная влажность в жилом помещении не соответствует действующим нормативам.
Согласно пунктам 5, 6 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства от 26.09.1994 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами. Органы государственной жилищной инспекции имеют право: проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными Положением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений.
Полномочия государственного жилищного инспектора установлены постановлением Губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 455 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Амурской области».
Согласно разделу 3 Положения Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами, в том числе, контролирует техническое состояние жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременное выполнение работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами; контролирует санитарное состояние помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля.
Инспекция с целью реализации своих полномочий имеет право проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в соответствии с задачами, определенными данным Положением; давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;
Согласно п. 4.6. Положения, должностными лицами инспекции, уполномоченными осуществлять мероприятия по проведению государственного контроля (надзора), являются начальник отдела по контролю за эксплуатацией жилищного фонда и инспекторы инспекции.
Государственный жилищный инспектор - уполномоченное лицо, наделенное на основании распоряжения (приказа) начальника инспекции правом осуществлять в рамках, предусмотренных настоящим Положением, государственный контроль (надзор), выдавать обязательные для исполнения предписания и составлять протоколы об административных правонарушениях. Государственный жилищный инспектор при исполнении служебных обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, вправе в установленном законодательством порядке инспектировать подконтрольные объекты, оформлять уведомление органа государственного контроля с перечнем необходимых документов и выполнять иные обязанности в соответствии с должностным регламентом.
Таким образом, жилищная инспекция, выявив в ходе проверки нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, правомерно выдала предписание об их устранении лицу, на которое возложены функции управления и обслуживания.
Следовательно, Государственный жилищный инспектор действовал в рамках своих полномочий.
Довод заявителя о том, что в предписании ничего не указано по поводу технического состояния стеновых панелей или своевременности выполнения работ по их содержанию или их ремонту судом отклоняется в силу положений п.п. 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.
Кроме того, в силу положений ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непременным условием для признания недействительным ненормативного правового акта является наличие нарушения прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суд не усматривает нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым предписанием. Как видно из материалов дела заявитель произвел ремонт стены дома, примыкающей к указанной квартире за счет средств Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, что подтверждается постановлением № 128 по делу об административном правонарушении от 26.03.2009, договорами подряда № 03 от 04.02.2009, № 24 от 09.12.2008, актом сдачи-приемки выполненных работ.
Материальных затрат товарищество не понесло. Административный орган счел выставленное предписание выполненным, административная ответственность за неисполнение предписания не наступила.
В силу изложенного в удовлетворении требований надлежит отказать.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины по делу в сумме 2 000 руб. относится на заявителя.
Заявителем была уплачена госпошлина в размере 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 72 от 05.03.2009.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 180, 201 Арбитражно-процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Товарищества собственников жилья «Виктория» к Государственному жилищному инспектору Рябцеву Ивану Владимировичу о признании недействительным предписания от 18.02.2009, как не соответствующим п. 4 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положению о государственной жилищной инспекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994, Положению о государственной жилищной инспекции Амурской области, утвержденному постановлением Губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 455, отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья С.А. Антонова
