Дата принятия: 19 мая 2009г.
Номер документа: А04-1090/2009
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Арбитражный суд Амурской области
г. Благовещенск
Дело №
А04-1090/2009
«
19
»
мая
2009 г.
Судья Арбитражного суда
Амурской области
В. В. Китаев
(Фамилия И.О. судьи)
При участии секретаря судебного заседания
О. Ф. Широковой
Рассмотрев в судебном заседании
заявление
администрации Благовещенского района
(наименование заявителя)
к
Администрации города Благовещенска
(наименование ответчика)
о
признании права собственности.
Третьи лица – Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области
Протокол вел секретарь судебного заседания Широкова О. Ф.
(Фамилия И.О., должность лица)
При участии в заседании:
от Администрации Благовещенского района – Будняк С. В., доверенность № 01-11/726 от 04.03.2008;
от Администрации города Благовещенска – Останина Ю. А., доверенность № 01-29/1287 от 31.03.2009.
установил:
Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2009 г., решение в полном объеме изготовлено в соответствии с ч. 2 ст. 176 АПК РФ 19 мая 2009 г.
В Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация Благовещенского района с исковым заявлением к Администрации города Благовещенска о признании недействительным зарегистрированного права собственности муниципального образования г. Благовещенск на нежилое помещение общей площадью 1 078, 4 кв. м., расположенное по адресу: г. Благовещенск, ул. Шевченко/Зейская, 22/198 и признании права собственности на нежилое помещение общей площадью 1 078, 4 кв.м., расположенное по адресу: г. Благовещенск, ул. Шевченко/Зейская, 22/198 за администрацией Благовещенского района Амурской области.
В предварительном судебном заседании истец уточнил требования, просил признать недействительным зарегистрированное право собственности муниципального образования г. Благовещенск на нежилое помещение общей площадью 1 078, 4 кв. м., расположенное по адресу: г. Благовещенского, ул. Шевченко/Зейская, 22/198 и признать право собственности на нежилое помещение общей площадью 1 078, 4 кв. м., расположенное по адресу: г. Благовещенского, ул. Шевченко/Зейская, 22/198 за администрацией Благовещенского района Амурской области.
В обоснование заявленных требований истец указывает на неправомерность зарегистрированного права собственности на спорный объект за муниципальным образованием городом Благовещенском, считает, что на основании постановления Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации и краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» право собственности на нежилое помещение общей площадью 1 078, 4 кв. м., расположенное по адресу: г. Благовещенского, ул. Шевченко/Зейская, 22/198 принадлежит администрации Благовещенского района Амурской области.
В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал, по доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему.
Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал, считает, что право собственности муниципального образования города Благовещенска зарегистрировано правомерно.
Представители третьего лица – Управления Федеральной регистрационной службы по Амурской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ранее предоставили материалы регистрационного дела на спорный объект.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено из материалов дела, 12 сентября 2005 на основании постановления Верховного Совета от 27.12.1991 № 3020-1, решения Амурского Верховного Совета народных депутатов от 22.11.1991, муниципальное образование город Благовещенск зарегистрировало в Управлении Федеральной регистрационной службе по Амурской области право собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Шевченко/Зейская, 22/198, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.09.2005 серия 28 АА № 034020.
В данном нежилом помещении общей площадью 1078,4 кв. м. расположенном по адресу: г. Благовещенского, ул. Зейская, 198, Администрация Благовещенского района находится с 1974 года и на протяжении всего времени несет все расходы, связанные с ремонтом и эксплуатацией занимаемого здания.
Указанное подтверждается, предоставленными Сметами Расходов Благовещенского райисполкома, Решениями Исполнительного комитета Благовещенского районного совета народных депутатов о выделении средств на ремонт, отоплении здания.
Согласно инвентарной карточки учета № 5 (учета основных средств в бюджетных учреждениях) нежилое помещение общей площадью 1078,4 кв. м. расположенном по адресу: г. Благовещенского, ул. Зейская, 198, состояло на балансе Администрации Благовещенского района.
До 1977 года за счет средств администрации Благовещенского района было произведено строительство хозяйственным способом пристройки (литер А1) общей площадью 378,4 кв. м. к основному строению (литер А).
После государственной регистрации права от 12.09.2005 администрацией Благовещенского района и администрацией города Благовещенска был заключен договор от 24.11.2006 № 41 аренды недвижимого муниципального имущества расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Шевченко/Зейская, 22/198 сроком с 01.01.2007 по 30.12.2011. С 24 ноября 2006 по настоящий момент администрацией Благовещенского района было выплачено в счет арендных платежей 123 078, 72 рублей.
Указанное, подтверждает фактическое нахождение истца в спорном здании по настоящий момент.
Наличие зарегистрированного права на указанное недвижимое имущество лишает администрацию Благовещенского района возможности реализовать предоставленное ему Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» право, согласно постановления Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации и краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» оформить право собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Шевченко/Зейская, 22/198.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе, здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5-, 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Таким образом, имущество, переданное администрации города Благовещенска, изначально подлежало передаче в муниципальную собственность Благовещенского района, поскольку Администрация Благовещенского района имеет преимущественное право на жилищный фонд и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что наличие зарегистрированного права на указанное недвижимое имущество лишает администрацию Благовещенского района возможности реализовать предоставленное ему Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» право, согласно постановления Верховного совета РФ от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации и краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» оформить право собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: г. Благовещенск, ул. Шевченко/Зейская, 22/198.
В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 198 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным зарегистрированное право собственности муниципального образования г. Благовещенск на нежилое здание общей площадью 1 078, 4 кв. м., расположенное по адресу: г. Благовещенского, ул. Шевченко/Зейская, 22/198.
Признать право собственности Благовещенского района Амурской области на нежилое здание общей площадью 1 078, 4 кв. м., расположенное по адресу: г. Благовещенского, ул. Шевченко/Зейская, 22/198.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо в двухмесячный срок после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья Китаев В. В.
