Определение от 05 ноября 2014 года №А04-1054/2014

 
Арбитражный суд Амурской области
 
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
 
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
 
http://www.amuras.arbitr.ru
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об отказе в удовлетворении жалобы
 
    г. Благовещенск
 
Дело  №
 
    А04-1054/2014
 
 
    06
 
 
    ноября
 
    2014
 
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 05.11.2014
 
    Определение изготовлено в полном объеме 06.11.2014
 
    Арбитражный суд в составе судьи О.А. Шишова,
 
    при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Т.С. Кищиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление
 
    Федеральной налоговой службы, в лице Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области (ОГРН 1042800037411/ 2801099930)
 
    на действия (бездействие) временного управляющего Ким Вадима Деаниевича
 
    в рамках дела о банкротстве индивидуального предпринимателя Назаровой Натальи Шамильевны (ОГРН 311280725600022, ИНН 28011280011)
 
    Лица, участвующие в деле о банкротстве:
 
    временный управляющий Ким Вадим Деаниевич, член Некоммерческого партнерства «Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих», ИНН 2511333245129,
 
    при участии:
 
    заявитель (ФНС России): Аныш Наталья Викторовна – по доверенности от 14.05.2014, сроком по 14.04.2015;
 
    в/уКим В.Д.: не явился, извещался з/п от 09.10.2014, ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие;
 
    Управлению Росреестра по Амурской области: не явилось, извещалось з/п от 09.10.2014.  
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Амурской области обратилась Федеральная налоговая служба, в лице Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области с заявлением о признании индивидуального предпринимателя Назаровой Наталии Шамильевны (далее ИП Назарова Н.Ш., должник) несостоятельным (банкротом) на основании ст.ст. 3, 6, 7, 11, 39, 41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с невозможностью исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Определением Арбитражного суда Амурской области от 24.04.2014 (резолютивная часть объявлена 22.04.2014) требования заявителя признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение сроком до 16.07.2014, временным управляющим утвержден Ким Вадим Деаниевич, судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего о результатах процедуры наблюдения назначено на 16.07.2014.
 
    Определением от 16.07.2014 рассмотрение отчета временного управляющего отложено на 09.09.2014.
 
    Решением от 11.09.2014 (резолютивная часть объявлена 09.09.2014) должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком до 16.12.2014, без утверждения конкурсного управляющего.
 
    В Арбитражный суд Амурской области в рамках настоящего дела о банкротстве 03.10.2014 поступило заявление (вход. №20843) Федеральной налоговой службы, в лице Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области (далее- заявитель, ФНС), в котором просит суд на основании ст.60, ст. 145  Закона о банкротстве:
 
    - признать  действия (бездействие) арбитражного управляющего Кима В.Д., выразившиеся в не проведении первого собрания кредиторов и не представлении финансового анализа состояния должника, в установленный законном срок, незаконными.
 
    Заявление обосновано тем, что в нарушение ст. 28 Закона о банкротстве, сообщение о введении процедуры - наблюдение опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 31.05.2014 № 93 по истечении 37 дней, на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве 27.05.2014 № 288596 по истечении 32  дней, то есть с нарушением 10-дневного срока, тогда как сообщение должно быть опубликовано до 06.05.2014.
 
    На дату введения процедуры банкротства - наблюдение, определением Арбитражного суда Амурской области от 24.04.2014 по делу № А04-1054/2014 в реестр требований кредиторов включены требования единственного кредитора - уполномоченного органа (ФНС России) в размере 16 176 512 руб. 96 коп.
 
    10.06.2014 ФНС России заявлено дополнительное требование о включении в реестр требований кредиторов ИП Назаровой Н.Ш. на сумму 10 263 579 руб. 38 коп. Определением суда от 23.06.2014 судебное заседание назначено на 16.07.2014.
 
    В судебном заседании 16.07.2014 временным управляющим Ким В.Д. заявлено ходатайство об отложении рассмотрения отчета временного управляющего в связи с тем, что не рассмотрены дополнительные требования ФНС России о включении в реестр требований кредиторов ИП Назаровой Н.Ш. в размере 10 263 579 руб. 38 коп.
 
    Уполномоченный орган считает, что у арбитражного управляющего Ким В.Д. отсутствовали основания для отложения проведения первого собрания кредиторов, так как на дату введения процедуры банкротства - наблюдение в реестр требований кредиторов ИП Назаровой Н.Ш. включен единственный кредитор ФНС России со 100% числом голосов.
 
    Проведение первого собрания кредиторов не привело бы к нарушению прав и законных интересов иных кредиторов должника, размер денежного обязательства ФНС России, установленного судом на дату проведения первого собрания кредиторов, не повлиял бы на объем прав ФНС России, реализуемых при голосовании по вопросам повестки дня первого собрания кредиторов.
 
    В нарушение ст. 67 Закона о банкротстве к установленной дате рассмотрения отчета -16.07.2014 временным управляющим не был проведен финансовый анализ состояния должника, что привело к затягиванию процедуры банкротства - наблюдение.
 
    Кроме того, в нарушение требований Закона о банкротстве первое собрание кредиторов проведено 04.09.2014, отчет о проведении процедуры наблюдения в отношении ИП Назаровой Н.Ш., финансовый анализ и заключение об отсутствии признаков фиктивного, преднамеренного банкротства представлены временным управляющим Ким В.Д. 04.09.2014.
 
    Из представленного финансового анализа временного управляющего следует, что запросы ИП Назаровой Н.Ш., в налоговую инспекцию были направлены 13.06.2014, то есть по истечении 1,5 месяца с даты введения процедуры -наблюдения (24.04.2014). Ответы от регистрирующих органов, ИП Назаровой Н.Ш. получены временным управляющим через месяц 27.06.2014, 30.06.2014, 07.07.2014. Следовательно, в случае своевременного направления запросов анализ финансового состояния должника мог бы быть представлен временным управляющим к дате рассмотрения отчета 16.07.2014.
 
    Уполномоченным   органом также установлено   что,   при   оформлении   анализа   финансового состояния должника временным управляющим были допущены нарушения подпункта «а» пункта 6 Правил № 367,  выразившиеся в неуказании даты (числа, месяца) его проведения.
 
    Таким образом, по мнению заявителя жалобы, бездействие и неисполнение временным управляющим Ким В.Д. обязанностей, предусмотренных   Законом   о   банкротстве,   в   том   числе непроведение   первого   собрания кредиторов должника, и не составлениия анализа финансового состояния    должника в установленный  законом  срок,  повлекло  к затягиванию процедуры  наблюдения,  увеличение текущих расходов на проведение процедуры и нарушает права и законные интересы конкурсных кредиторов на своевременное получение информации о финансовом состоянии должника.
 
    Временный управляющий Ким В.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался заказным письмом от 09.10.2014, согласно направленному в суд отзыву от 05.11.2014 с заявленными требованиями не согласен, считает жалобу необоснованной. По существу сообщил, что для опубликования сообщения о введении процедуры необходима заверенная копия судебного акта о введение процедуры. В связи с тем что, временный управляющий находится за пределами Амурской области, определение Арбитражного суда Амурской области дело № А04-1054/2014 от 24.04.2014 было получено 19.05.2014, 21.05.2014 получен счет №77031135445, 22.05.2014 указанный счет был оплачен. 31.05.2014 опубликовано сообщение в газете «КоммерсантЪ» № 93.
 
    Кроме того, временный управляющий сообщил, что 23.06.2014 в адрес временного управляющего поступило заявление о включении дополнительных требований в реестр требований кредиторов ИП Назаровой Натальи Шамильевны по делу №А04-1054/2014 от 24.04.2014 задолженности в размере 10 202 317 руб. 92 коп. (по обязательным платежам в бюджет) и 61 261 руб. 46 коп. (на обязательное пенсионное страхование). Срок для подачи заявления о включении требований в реестр требований кредиторов 30 дней с даты опубликования объявления. Срок подачи заявления пропущен не был.
 
    13.06.2014 временный управляющий направил запрос в МИФНС № 5 по Амурской области. Ответ на данный запрос получен 07.07.2014. В связи с тем, что до 07.07.2014  временному управляющему не были предоставлены копии запрашиваемых документов, он не мог предоставить финансовый анализ к 06.07.2014. В связи с чем, временным управляющим было направлено в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    Управление Росреестра по Амурской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещалось заказным письмом от 09.10.2014, направило в суд информацию от 23.10.2014, в которой сообщило, что Управлением, в соответствии с правилами, установленными статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ, в отношении арбитражного управляющего ИП Назаровой Н.Ш. - Кима Вадима Деаниевича возбуждено дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования. Определением от 22.11.2011 №05-11/14/55 срок административного расследования установлен до 22.11.2014.
 
    Жалоба рассматривалась в судебном заседании в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заявитель жалобы настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.
 
    Рассмотрев материалы по жалобе, заслушав доводы заявителя, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению, в связи со следующим.
 
    В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
 
    По правилам статьи 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом в порядке и сроки, установленные пунктом 1 указанной статьи Закона о банкротстве.
 
    При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: лицо, обратившееся с жалобой, обязано доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы этого лица, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.
 
    Задачей арбитражного управляющего является обеспечение баланса интересов кредиторов и должника, а также реализация их законных прав.
 
    Согласно п.4 ст.20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В соответствии со ст.62 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности заявления о признании должника банкротом в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Федерального закона. Наблюдение должно быть завершено с учетом сроков рассмотрения дела о банкротстве, предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона.
 
    В силу ст. 51 Закона о банкротстве дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд.
 
    Судом установлено, что в Арбитражный суд Амурской области 21.02.2014 поступило заявление ФНС России о признании ИП Назаровой Наталии Шамильевны несостоятельным (банкротом) на основании ст.ст. 3, 6, 7, 11, 39, 41 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в связи с невозможностью исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Определением Арбитражного суда Амурской области от 26.02.2014 заявление принято к производству, судебное заседание по рассмотрению обоснованности требований заявителя было назначено на 25.03.2014. 
 
    Определением Арбитражного суда Амурской области от 25.03.2014 судебное заседание по рассмотрению обоснованности требований заявителя было отложено на 22.04.2014.
 
    Определением Арбитражного суда Амурской области от 24.04.2014 (резолютивная часть объявлена 22.04.2014) требования заявителя, признаны обоснованными, в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение сроком до 16.07.2014, временным управляющим утвержден Ким Вадим Деаниевич, судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего о результатах процедуры наблюдения назначено на 16.07.2014.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Закона о банкротстве временный управляющий обязан направить для опубликования в порядке, установленном статьей 28 названного Закона сообщение о введении наблюдения.
 
    В силу ст. 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения, в т.ч. о введении наблюдения. Не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о банкротстве, арбитражный управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в качестве сведений сообщение о результатах соответствующей процедуры.
 
    Судом установлено, что определение суда о признании требований заявителя обоснованными и введении процедуры наблюдения от 24.04.2014 по настоящему делу было получено временным управляющим Ким В.Д. 19.05.2014, что подтверждается почтовым уведомление №27485.
 
    21.05.2014 ЗАО «Коммерсантъ. Издательский Дом.» выставил временному управляющему счет №77031135445 на предоплату за публикацию сведений о банкротстве должника – ИП Назаровой Н.Ш. в сумме 5 601 руб. 96 коп.  
 
    22.05.2014 указанный счет временным управляющим был оплачен, что подтверждается платежным поручением №73241 от 22.05.2014.
 
    31.05.2014 сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдение было опубликовано в газете «Коммерсантъ» за № 93.
 
    Поскольку временный управляющий находится на другой территории (г.Владивосток) и получил определение суда за пределами установленного Законом о банкротстве десятидневного срока, соответственно, он не мог в указанный срок направить документы для опубликования сведений о введении процедуры наблюдения в отношении должника.
 
    Тем не менее, в последующем, временный управляющий  своевременно произвел действия по опубликованию сведений в информационном ресурсе, в связи с чем, доводы жалобы в данной части не обоснованны, нарушений в его действиях суд не усматривает. 
 
    Согласно ст. 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. При необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, предъявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.
 
    Определением суда о признании требований заявителя обоснованными и введении процедуры наблюдения от 24.04.2014 были  включены требования ФНС России в реестр требований кредиторов должника ИП Назаровой Натальи Шамильевны  в размере  16 176 512 руб. 96 коп., в т.ч.: основной долг – 14 209 397 руб. 00 коп., пени – 1 489 736 руб. 33 коп., штрафы – 477 379 руб. 63 коп., с очередностью удовлетворения - третья очередь.
 
    10.06.2014 ФНС России заявлено дополнительное требование о включении в реестр требований кредиторов ИП Назаровой Н.Ш. требований в сумме 10 263 579 руб. 38 коп., в т.ч. 10 202 317 руб. 92 коп. – задолженность по обязательным платежам в бюджет и 61 261 руб. 46 коп. – задолженность на обязательное пенсионное страхование.
 
    Определением суда от 23.06.2014 судебное заседание назначено на 16.07.2014. Определением суда от 21.07.2014 суд признал данные требования обоснованными и включил их в реестр требований кредиторов должника.
 
    Поскольку дополнительные требования уполномоченного органа на сумму 10 263 579 руб. 38 коп. не были рассмотрены, временный управляющий правомерно к судебному заседанию 16.07.2014 направил в суд ходатайство (заявление от 16.07.2014) об отложении судебного заседания по рассмотрению отчета временного управляющего о результатах процедуры наблюдения для проведения первого собрания кредиторов по результатам рассмотрения судом дополнительного требования.
 
    Определением суда от 16.07.2014 судебное заседание по рассмотрению отчета временного управляющего было отложено на 09.09.2014.
 
    При этом, в судебном заседании 16.07.2014 уполномоченный орган не возражал против удовлетворения судом ходатайства временного управляющего об отложении судебного заседания, на что указано в определении и протоколе судебного заседания от 16.07.2014.
 
    В связи с чем, довод заявителя в данной части суд читает необоснованным, поскольку временный управляющий действовал в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.
 
    Семимесячный срок рассмотрения дела, установленный ст. 51 Закона о банкротстве, с даты поступления заявления (21.02.2014) и принятия решения о признании должника банкротом (11.09.2014) не нарушен, в связи с чем, довод заявителя о затягивании процедуры временным управляющим также является необоснованным.  
 
    Согласно ст. 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан, в т.ч. принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника, проводить анализ финансового состояния должника. Временный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.
 
    Судом установлено, что 13.06.2014 временный управляющий направил в адрес Межрайонной ИФНС России №5 по Амурской области запрос о предоставлении бухгалтерской отчетности, сведений о расчетных счетах и т.д.  должника.
 
    Ответ на данный запрос получен временным управляющим 07.07.2014, согласно штемпелю на почтовом конверте.
 
    В связи с тем, что до 07.07.2014 временному управляющему не предоставлены копии бухгалтерской отчетности, документы, информирующие о составе имущества, денежных средств, находящегося в собственности должника, временный управляющий не мог предоставить финансовый анализ к 06.07.2014.
 
    Указанные обстоятельства также явились основанием для  направления временным управляющим в арбитражный суд ходатайства об отложении рассмотрения отчета временного управляющего о результатах процедуры наблюдения.
 
    Таким образом, суд считает, что временный управляющий Ким В.Д. принял все необходимые меры для исполнения обязанностей, указанных в ст. 67 Закона о банкротстве, нарушений, либо затягивания процедуры банкротства – наблюдения суд не находит.
 
    Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ вина временного управляющего Ким В.Д. в его действиях судом установлена, суд считает необходимым отказать в удовлетворении жалобы в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст.ст. 184, 223 АПК РФ, суд
 
определил:
 
    Отказать в удовлетворении жалобы.
 
    Определение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в течение десяти дней в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
 
 
    Судья                                                                             О.А. Шишов