Решение от 18 октября 2012 года №А03-9896/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                           
 
    18 октября 2012 года                                                                                   Дело № А03-9896/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 18 октября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Павловой Ю.И., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Коркиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    индивидуального предпринимателя Вахлова Аркадия Валентиновича, г. Барнаул    (ИНН 222400160184  ОГРНИП 304222516100036) к Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (ИНН 7705401340 ОГРН 1027700485757),
 
    при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул,
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Арехина А.Г., доверенность от 26.06.2012; Вахлов А.В., паспорт,
 
    от ответчика – Зенин А.А., доверенность от 28.02.2012,
 
    от третьего лица – Бакушина Е.В., доверенность от 08.08.2012,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Вахлов Аркадий Валентинович обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», о признании с 01 января 2010 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:050153:10 площадью 510 кв.м, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Пушкина, 21, равной рыночной в размере 2 762 670руб., обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении кадастровой стоимости этого земельного участка путем ее записи в размере рыночной стоимости 2 762 670руб.; признании с 01 января 2010 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:050153:11 площадью 851 кв.м, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Пушкина,25,равной рыночной в размере 4 609 867руб. и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении кадастровой стоимости этого земельного участка путем ее записи в размере рыночной стоимости 4 609 867руб. (с учетом уточнениятребований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченоУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорныхземельныхучастковзначительно превышает ихрыночную стоимость.
 
    Определением суда от 20.08.2012 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Негосударственного судебно-экспертного учреждения «Сибирский Центр экспертизы» Маракулиной Татьяне Николаевне, производство по делу приостановлено.После получения экспертного заключения производство по делу возобновлено.
 
    Представитель истца настаивает на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске. Заявил об отказе от взыскания с ответчика судебных расходов по делу.
 
    Представитель ответчика по иску возражает, считает, что требование об обязании внести сведения о новой кадастровой стоимости излишне заявлены, поскольку решение суда в любом случае будет является основаниям для внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
 
    Представитель третьеголицаоставил принятие решение на усмотрение суда.
 
    Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующее.
 
    Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером22:63:050153:10 площадью 510 кв.м, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Пушкина, 21, и земельного участка с кадастровым номером № 22:63:050153:11 площадью 851 кв.м, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Пушкина,25.
 
    В соответствии с кадастровом паспортом от 06.06.2012земельного участка с кадастровым номером22:63:050153:10 кадастровая стоимость участка составляет 3 996640руб. 50коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 7836руб. 55коп. за кв. метр.
 
    Кадастроваястоимость земельного участка с кадастровым номером22:63:050153:11 всоответствии с кадастровом паспортом от 06.06.2012составляет 6 668904руб. 05 коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 7836руб. 55коп. за кв. метр.
 
    Данные показатели внесены на основании постановления Администрации  Алтайского края  № 546 от 28.12.2009, утвердившего  результаты  кадастровой  оценки  земельных  участков  на территории  Алтайского краяс 1 января 2010 года.
 
    Ссылаясь на то, что рыночная стоимость указанных участков значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы, является нарушение прав плательщика земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и истец  воспользоваться механизмом, предусмотренным данным законом, не может.
 
    Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
 
    В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В названном постановлении также определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    По ходатайству истца судом назначена судебная экспертиза с целью установления рыночной стоимости земельных участков.
 
    Согласно заключению эксперта №63/22/12 от 17.09.2012 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером22:63:050153:10 составляет 2 762 670 руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером22:63:050153:11 составляет 4 609 867руб.
 
    Доказательств иной величины рыночной стоимости земельных участков ответчиком не представлено. Возражений в отношении экспертного заключения ни по его форме, ни по его содержанию участвующими в деле лицами не заявлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает установленным то обстоятельство, что по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость спорных земельных участков составляла 2 762 670 руб. и 4 609 867 руб.
 
    В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для понуждения органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Согласно части 5 статьи 4 Федерального от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же законом.
 
    Пунктом 11 части 2 статьи 7 вышеуказанного закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
 
    Пунктом 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, определено, что ведение государственного кадастра недвижимости возложено на Росреестр. 
 
    Приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» на территории Алтайского края полномочиями органа кадастрового учета наделено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю (переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю).
 
    Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю реорганизовано в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
 
    Последнее, таким образом, является уполномоченным органом по ведению государственного кадастра недвижимости, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, в том числе, учета изменений в сведениях о кадастровой стоимости земельного участка.
 
    В связи с изложенным суд возлагает на ответчика обязанность внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости путем указания кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости.
 
    Довод истца о возможности установления кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2010 отклоняются судом, поскольку в силу действующего законодательства кадастровая стоимость земельного участка не может быть изменена за предыдущий период. Орган кадастрового учета вправе внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости только с момента вступления в силу судебного акта.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № 22:63:050153:10, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Пушкина,21, площадью 510 кв.м, в размере 2 762 670руб.
 
    Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером № 22:63:050153:10, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Пушкина,21, площадью 510 кв.м, путем ее записи в размере рыночной стоимости 2 762 670руб.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № 22:63:050153:11,расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Пушкина, 25,площадью 851 кв.м, в размере 4 609 867руб.
 
    Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером № 22:63:050153:11,расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Пушкина, 25,площадью 851 кв.м, путем ее записи в размере рыночной стоимости4 609 867руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                    Ю.И.Павлова