Решение от 21 декабря 2012 года №А03-9487/2012

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Барнаул                                                                                                     
 
    21 декабря 2012 г.                                                                                     Дело № А03-9487/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2012 года.
 
    Решение суда в полном объеме изготовлено 21 декабря 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной О.Н., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Алтайского края, г. Барнаул в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Город Белокуриха» в лице администрации г. Белокуриха к администрации г. Белокуриха Алтайского края, г. Белокуриха (ИНН 2203004607, ОГРН 1022200535280) и индивидуальному предпринимателю Некрасовой Галине Васильевне, г. Белокуриха (ИНН 220300044896 ОГРН 304220312000097), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Сбербанк России», г. Москва и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 55ф от 19.10.2011 года, заключенного между администрацией г. Белокурихи и индивидуальным предпринимателем Некрасовой Галиной Васильевной, и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возложения обязанности на индивидуального предпринимателя Некрасову Галину Васильевну возвратить администрации г. Белокурихи земельный участок общей площадью 3 101 кв.м,  кадастровый номер 22:64:010904:41, расположенный по адресу: г. Белокуриха,                     пер. Школьный 2, а на администрацию г. Белокурихи – возвратить индивидуальному предпринимателю Некрасовой Галине Васильевне денежные средства в сумме               1 624 711 руб. 68 коп.,           
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от прокуратуры – Шелудько И.Э. по служебному удостоверению ТО № 142234,
 
    от ответчиков – от индивидуального предпринимателя Некрасовой Галины Васильевны – Колчина Л.А. по доверенности от 21.05.2012 года;
 
    от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Заместитель прокурора Алтайского края, г. Барнаул в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Город Белокуриха»  обратился в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации г. Белокуриха Алтайского края, г. Белокуриха и индивидуальному предпринимателю Некрасовой Галине Васильевне, г. Белокуриха, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 55ф от 19.10.2011 года, заключенного между администрацией г. Белокурихи и индивидуальным предпринимателем Некрасовой Галиной Васильевной, и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде возложения обязанности на индивидуального предпринимателя Некрасову Галину Васильевну возвратить администрации г. Белокурихи земельный участок общей площадью 3 101 кв.м,  кадастровый номер 22:64:010904:41, расположенный по адресу: г. Белокуриха,                     пер. Школьный 2, а на администрацию г. Белокурихи – возвратить индивидуальному предпринимателю Некрасовой Галине Васильевне денежные средства в сумме               1 624 711 руб. 68 коп.         
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество «Сбербанк России», г. Москва и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул.
 
    Судом  отказано  в  удовлетворении  ходатайства  Некрасовой Галины  Васильевны  о  привлечении  к  рассмотрению  дела  в качестве  третьего  лица без  самостоятельных  требований  Территориального  управления  Росимущества в Алтайском  крае.
 
    В обоснование исковых требований прокурор указал, что основанием для признания недействительным договора купли-продажи земельного участка является то обстоятельство, что земельный участок, который был продан по спорному договору относится к землям особо охраняемых природных территорий, в связи с чем, спорный земельный участок не мог быть предоставлен в частную собственность (подпункт 1 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса, пункт 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - Закон о приватизации).
 
    Расположение участка на землях поселений не влияет на возможность его отнесения к землям особо охраняемых природных территорий (статья 85 Земельного кодекса, статья 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Учитывая изложенное, прокурор спорный договор купли-продажи в отношении земельного участка, ограниченного в обороте, считает недействительным (ничтожным) на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    На основании распоряжения № 24 ГК от 03.08.2012 года дело № А03-9487/2012 было передано в производство судьи Боярковой Т.В.
 
    Определением арбитражного суда от 09.08.2012 года производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу определения Белокурихинского Городского суда от 13.06.2012 года по делу № 2-157/12, так как по делу № А03-9487/2012 и делу Белокурихинского городского суда № 2-157/12 совпадал предмет спора и  его  участники.
 
    Определением от 13.06.2012 года Белокурихинский городской суд прекратил производство по делу по иску прокурора г. Белокурихи в интересах Российской Федерации, муниципального образования «город Белокуриха» и неопределенного круга лиц к администрации города Белокуриха и индивидуальному предпринимателю Некрасовой Галине Васильевне, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 55ф от 19.10.2011 года, заключенного между администрацией г. Белокурихи и индивидуальным предпринимателем Некрасовой Галиной Васильевной, и применении последствий недействительности ничтожной сделки  в виде обязания индивидуального предпринимателя Некрасову Галину Васильевну возвратить администрации г. Белокурихи земельный участок общей площадью 3 101 кв.м,  кадастровый номер 22:64:010904:41, расположенный по адресу: г. Белокуриха,                     пер. Школьный 2, и обязания администрацию г. Белокурихи  возвратить индивидуальному предпринимателю Некрасовой Галине Васильевне денежные средства в сумме               1 624 711 руб. 68 коп, а также о признании недействительным постановления администрации города Белокуриха от 19.10.2011 года № 1236. Производство по делу было прекращено в связи с тем, что данный спор неподведомственен суду общей  юрисдикции, а подведомственен арбитражному суду, так как спор связан с экономической деятельностью.
 
    В связи с вступлением в законную силу определения Белокурихинского Городского суда Алтайского края от 13.06.2012 года по делу № 2-157/12, производство по настоящему делу было возобновлено.
 
    Рассмотрение дела откладывалось по ходатайству ответчика в связи с невозможностью обеспечить явку своего представителя в судебное заседание.
 
    Ответчик – администрация г. Белокуриха Алтайского края и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика – администрации г. Белокуриха Алтайского края и третьих лиц.
 
    Прокурор настаивал на заявленных требованиях.
 
    Ответчик по иску возражал. Указал, что спорный земельный участок относится к землям поселений, а не к землям особо охраняемый территорий. Считает,  что  материалами  дела не  подтвержден  факт включения  спорного  земельного  участка в  земли особо  охраняемых территорий. Помимо  этого  имеется постановление  администрации  города  Белокурихи о передаче  земельного участка  в  собственность,  до  настоящего времени  указанный  акт  органа  местного самоуправления  не  отменен. В связи с чем, считает, что договор купли-продажи является законным и не может быть признан недействительным. Просит в иске отказать.
 
    Администрация города Белокуриха в представленном отзыве на исковое заявление по иску возражала. Утверждает, что администрация города Белокуриха была правомочна отчуждать земельный участок, поскольку спорный земельный участок отнесен к муниципальной собственности. Указала, что договор купли-продажи земельного участка не нарушает права других лиц, соответствует нормам закона, доводы прокурора о ничтожности данной сделки считает несостоятельными. Просит в иске отказать.
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в отзыве на исковое заявление принятие решения оставляет на усмотрение суда.
 
    Открытое акционерное общество «Сбербанк России» в письменном отзыве на исковое заявление по иску возражало.
 
    Выслушав пояснения прокурора и возражения ответчика, исследовав письменные материалы по делу, суд устанавливает следующие обстоятельства.
 
    19.10.2011 года между администрацией г. Белокуриха Алтайского края (продавец) и индивидуальным предпринимателем Некрасовой Галиной Васильевной (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка № 55ф (далее по тексту - договор), в соответствии с которым продавец продал, а покупатель приобрел в собственность земельный участок по адресу: г. Белокуриха, пер. Школьный, 2.
 
    В соответствии с п. 2.1 договора земельный участок имеет общую площадь 3 101 кв.м, и ему присвоен кадастровый номер 22:64:010904:41.
 
    Данный договор заключен на основании постановления администрации г. Белокуриха № 1236 от 19.10.2011 года «О предоставлении в собственность Некрасовой Галине Васильевне земельного участка по адресу: г. Белокуриха, пер.Школьный, 2» в целях эксплуатации здания санатория «Солнечный».
 
    Пунктом 3.1 договора установлено, что цена отчуждаемого земельного участка составляет 1 624 711 руб. 68 коп.
 
    Оплата за отчуждаемый земельный участок была произведена Некрасовой Галиной Васильевной в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 422 от 18.11.2011 года.
 
    Право собственности Некрасовой Галины Васильевны на вышеназванный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 25.06.2012 года № 06/003/2012-153.
 
    Прокурор считает, что вышеуказанный договор купли-продажи земельного участка заключен с нарушением требований закона и подлежит признанию недействительным в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса российской Федерации.
 
    Суд соглашается с доводами прокурора и считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Части 1 и 3 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют прокурору право обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления и применении последствий недействительности таких сделок. Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.
 
    Денежные средства от использования имущества муниципальной собственности являются доходной частью местного бюджета (ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, наличие не оспоренной незаконной сделки купли-продажи земельного участка лишает муниципальное образование возможности ежегодно получать доход от аренды имущества в местный бюджет.
 
    Кроме того, одним из основных принципов земельного законодательства является приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения данных земель для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами (ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Установление запрета на приватизацию земель особо охраняемых природных территорий (ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества») преследует цель сохранения данного земельного участка в соответствии с его целевым назначением, в связи с чем, предусматривает возможность контроля за его использованием со стороны государства или муниципального образования.
 
    Передачей земельного участка курорта федерального значения в частную собственность снижается режим его охраны, что не исключает возможность нанесения ущерба природной среде курорта, а также нарушения прав неопределенного круга лиц на восстановление здоровья.
 
    Требования прокурора связаны с нарушением при заключении оспариваемой сделки действующего законодательства, а, следовательно, публично-правовых интересов, а также защитой прав неопределенного круга лиц и охраняемых законом интересов общества и государства.
 
    Суд соглашается с прокурором, что спорный участок относится к землям особо охраняемых природных территорий и ограничен в обороте, поэтому сделка по отчуждению его индивидуальному предпринимателю совершена в нарушение норм действующего законодательства.
 
    В силу п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
 
    Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности и ограниченным в обороте, отнесены, в частности, участки в пределах особо охраняемых природных территорий. Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено ограничение прав на землю, в том числе в охранных, санитарно-защитных зонах.
 
    В силу п. 2 ст. 96 Земельного кодекса Российской Федерации границы и режим округов санитарной охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2, 3 ст. 94 Земельного кодекса Российской Федерации лечебно-оздоровительные местности и курорты относятся к землям особо охраняемых территорий. Порядок отнесения земельных участков к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок их использования и охраны устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 6 ст. 2 и п. 4 ст. 31 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью, отнесение территорий (акваторий) к лечебно-оздоровительным местностям и курортам осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.
 
    Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-­оздоровительных местностях и курортах» определено, что территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Согласно положениям ст. 16 данного закона, их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно­-санитарной) охраны, которые утверждаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с Положением о курорте федерального значения Белокуриха, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.10.1999 года № 1204, курорт Белокуриха признан курортом федерального значения и отнесен к особо охраняемой природной территории. Общая площадь его территории в границах горно-санитарной охраны составляет 23651,1 га и включает в себя зоны различного функционального назначения (п.2 и 3). Земельные участки, леса и парки в пределах территории курорта имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями режима округа горно-санитарной охраны.
 
    Кроме того, постановлением Совета Министров РСФСР от 31.05.1983 года №282 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Белокуриха в Алтайском крае» установлены границы и режимы округа санитарной охраны курорта Белокуриха, имевшего общереспубликанское значение.
 
    Согласно землеустроительному делу по межеванию земельного участка «Курорт Белокуриха» и пояснительной записки ОАО «Горно-Алтайская экспедиция» - организации, осуществляющей межевание земель курорта и определение границ санитарных зон, курорт Белокуриха относится к особо охраняемым территориям, округ горно-санитарной охраны курорта включает в себя 3 зоны.
 
    Земли, входящие в санитарные зоны, относятся к землям курорта, на которые распространяется предусмотренный для курорта федерального значения правовой режим.
 
    Из пункта 15 постановления Правительства РФ от 07.12.1996 года № 1425 «Об утверждении положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения» следует, что границы округа горно-санитарной охраны совпадают с внешними границами третьей зоны.
 
    Таким образом, для утверждения об отнесении спорного земельного участка к землям особо охраняемых природных территорий необходимо и достаточно установить, что данный участок расположен в границах третьей зоны горно-санитарной охраны курорта.
 
    Согласно схеме земель г. Белокуриха, представленному территориальным отделом № 20 Управления Роснедвижимости по Алтайскому краю, земельный участок с кадастровым номером 22:64:010904:41 расположен во второй зоне санитарной охраны курорта.
 
    Из данной схемы усматривается, что в зону курорта из земель в пределах городской черты г. Белокуриха не вошли только земли сельхозназначения, приватизированные коллективом совхоза в 1992 году, и садовые участки.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 22:64:010904:41, проданный по договору от 19.10.2011 года №55ф администрацией г. Белокуриха индивидуальному предпринимателю Некрасовой Галине Васильевне, общей площадью 3101 кв.м, имеющий адрес: г. Белокурихи, пер. Школьный, 2, к землям, не вошедшим в зону курорта, не относится и расположен в значительном удалении от внешней границы курорта.
 
    На карте-схеме г. Белокуриха, входящей в состав разрабатываемого проекта генерального плана г. Белокуриха, выполненной по заказу администрации г. Белокуриха ЗАО «Запсибниипроект», нанесены границы 1, 2 и 3 санитарных зон курорта. Нанесение указанных зон произведено в соответствии с решением совещания при первом заместителе главы администрации г. Белокуриха по проекту генерального плана города, состоявшегося 11.12.2007 года.
 
    В в п.2 резолютивной части протокола совещания указано: нанести 1, 2 и 3 зоны горно-санитарной защиты, утвержденные решением Совета Министров РСФСР в соответствии с материалами землеустроительного дела, включая территорию Смоленского района», что было исполнено проектной организацией. Данная карта утверждена администрацией г. Белокуриха и представлена последней в администрацию края.
 
    Границы зон горно-санитарной охраны курорта Белокурихи на всех графических материалах совпадают.
 
    В документах, представленных Управлением архивного дела Алтайского края, связанных с принятием Советом Министров РСФСР постановления от 31.05.1983 года № 282 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Белокуриха в Алтайском крае», имеется письмо заместителя Министра здравоохранения СССР от 15.04.1983 года № 26-9, адресованное в Совет Министров СССР, в котором, со ссылкой на п. 13 Положения о курортах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 05.09.1973 года№ 654, Министерство здравоохранения СССР и ВЦСПС просят Совет Министров СССР рассмотреть и утвердить границы округа санитарной охраны курорта общесоюзного значения Белокуриха. При этом в письме указано, что существующие границы округа и зон санитарной охраны, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 15.04.1955, года в связи с ростом курорта и развитием его гидроминеральной базы не обеспечивают их санитарной охраны, в связи с чем, специализированной комплексной гидрогеологической партией управления «Геоминвод» по заданию Алтайского краевого совета по управлению курортами профсоюзов разработан новый проект округа санитарной охраны курорта Белокуриха в 2 томах, который согласован со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами РСФСР, Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС.
 
    Данный проект в 2 томах с приложениями (картами зон курорта, изготовленными гидрогеологической партией управления «Геоминводы» в 1975 и 1978 годах) представлен в Совет Министров РСФСР и на его основе вынесено постановление 31.05.1983 года № 282 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Белокуриха в Алтайском крае» с описанием границ трех округов санитарной охраны курорта.
 
    Постановление Совета Министров РСФСР от 31.05.1983 года № 282 «Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курорта Белокуриха в Алтайском крае» и вышеназванный проект, изготовленный гидрогеологической партией управления «Геоминводы» с картой 1978 года, послужили основанием для вынесения ЗАО «Горно-Алтайская экспедиция» при составлении землеустроительного дела земель курорта Белокуриха в 2004 году границ 3-х округов горно-санитарной охраны курорта Белокуриха на местности в соотношении с городской чертой.
 
    В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 18.03.2011 года № 64/11-1-263 спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов.
 
    П. 10 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в пределах городских, сельских поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94-100 Земельного кодекса российской Федерации.
 
    П.1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. При этом собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию соответствующих земельных участков или приобретение права аренды, но в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
 
    Такие ограничения установлены п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому земельные участки в пределах особо охраняемой природной территории ограничены в обороте вне зависимости от уровня собственности.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении от 24.03.2005 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» прямо указал, что при разрешении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами по их желанию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или с приобретением их в собственность на основании статьи 36 ЗК РФ арбитражные суды, рассматривая такие дела, должны оценивать доводы о невозможности продажи земельного участка в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом (п.4). Земли курорта Белокуриха в силу п/п «ж» п.1 ст.2 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» являются особо охраняемой природной территорией и в соответствии с п. 8 ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не подлежат отчуждению в частную собственность.
 
    В связи с принятием Федерального закона от 03.12.2008 №244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», в силу которого земельные участки в границах курортов федерального значения, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано до вступления в силу настоящего закона, относятся к муниципальной собственности муниципальных районов и городских округов (ч.11 ст.1 Закона), спорный земельный участок на момент заключения сделки и в настоящее время является собственностью муниципального образования «Город Белокуриха Алтайского края».
 
    Вместе с тем, действующее законодательство не предусматривает возможности приватизации земель особо охраняемых природных территорий, в связи с чем, сделка купли-продажи спорного земельного участка противоречит закону.
 
    Исследовав и оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок относится к землям особо охраняемых природных территорий. Это означает, что его отчуждение в частную собственность противоречит закону (подпункт 1 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 8 статьи 28 Закона о приватизации).
 
    Статья 168 Гражданского кодекса определяет, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Согласно пункту 2 статьи 167 данного Кодекса при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре, возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
 
    Материалами дела подтверждено, что индивидуальный предприниматель Некрасова  Галина Васильевна перечислила в муниципальную казну в счет выкупной стоимости земельного участка 1 624 711 рублей 68 копеек. Поэтому в порядке применения последствий недействительности сделки суд считает правомерным обязать администрацию города Белокуриха возвратить индивидуальному предпринимателю Некрасовой Галине Васильевне денежные средства, уплаченные по недействительному (ничтожному) договору купли-продажи. Вместе с тем, суд возлагает на индивидуального предпринимателя Некрасову Галину Васильевну обязанность возвратить администрации г. Белокуриха спорный земельный участок.
 
    Учитывая изложенное, суд удовлетворения исковые требования в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации оплата государственной пошлины возлагается на ответчиков в равных размерах. Однако администрация города Белокуриха на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины. Таким образом, государственная пошлина в размере 2 000 руб. взыскивается только с индивидуального предпринимателя Некрасовой Галины Васильевны в доход федерального бюджета.
 
    На основании ст. 52, 167, 168 Гражданского  кодекса  Российской  Федерации, ст. 15, 27, 94, 96 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 110, 156, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать договор купли-продажи земельного участка № 55ф от 19.10.2011 года, заключенный между администрацией г. Белокуриха и индивидуальным предпринимателем Некрасовой Галиной Васильевной, недействительным.
 
    Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязанности индивидуального предпринимателя Некрасовой Галины Васильевны, г. Белокуриха возвратить администрации города Белокуриха Алтайского края, г. Белокуриха земельный участок с кадастровым номером 22:64:010904:41, расположенный по адресу: г. Белокуриха, пер. Школьный 2, и обязанности администрации города Белокуриха Алтайского края, г. Белокуриха возвратить индивидуальному предпринимателю Некрасовой Галине Васильевне, г. Белокуриха 1 624 711 руб. 68 коп.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Некрасовой Галины Васильевны,                            г. Белокуриха 2 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.         
 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                Т.В. Бояркова