Решение от 17 апреля 2013 года №А03-918/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                        Дело № А03-918/2013                         17 апреля 2013 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена – 10.04.2013.
 
    Полный текст решения изготовлен – 17.04.2013.
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Касимовым Э.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Горбатовского Руслана Рудольфовича, г. Рубцовск об оспаривании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю от 07.12.2012 № 0616/05451,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – не явился, уведомлен надлежаще,
 
    от заинтересованного лица – Рудь А.С., доверенность от 01.04.2013, №97, сроком на один год, паспорт.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Горбатовский Руслан Рудольфович (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю (далее – ИФНС № 12, налоговый орган) от 07.12.2012 № 0616/05451.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что с 05.05.2006 он являлся директором общества с ограниченной ответственностью «Алттрак – инструментальный завод» (далее – Общество). В соответствии с приказом Общества от 15.02.2007 № 1-К он был уволен по собственному желанию. При этом, в нарушение статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 5, 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации), ИФНС № 12 не внесло изменения сведений о смене директора  Общества в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ). В связи с этим по настоящее время он значится директором Общества. Указанные несоответствия, по мнению заявителя, нарушают его конституционные права (установленные статьей 37 Конституции РФ), права в сфере трудового законодательства, а также препятствуют ему полноценно вести предпринимательскую деятельность.
 
    Заинтересованное лицо в отзыве на заявление возражало против удовлетворения заявленных требований, указав при этом, что 18.02.2011 в соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации, Общество было исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность. Соответственно, факт исключения из ЕГРЮЛ свидетельствует о том, что для заявителя не создано препятствий в осуществлении прав на предпринимательскую деятельность и, следовательно, не нарушены его охраняемые права и законные интересы.
 
    В судебном заседании представитель ИФНС № 12 поддержал доводы изложенные в отзыве на заявление, а также пояснил, что в связи с тем, что запись об Обществе исключена из ЕГРЮЛ, внести изменения в нее не представляется возможным. Об исключении Общества из ЕГРЮЛ заявителю было сообщено в письме от 07.12.2012 № 06-16/05451.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, на основании заявления от 13.12.2006, приказом от 15.02.2007 № 1-К, Горбатовский Руслан Рудольфович уволен с должности директора общества с ограниченной ответственностью «Алттрак – инструментальный завод».
 
    В нарушение части 5 статьи 5 Закона о регистрации, Общество необратилось в налоговый орган с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
 
    16.04.2007 Горбатовский Р.Р. обратился в ИФНС № 12 с заявлением о внесении изменений в сведения в ЕГРЮЛ о прекращении им трудовой деятельности в качестве директора.
 
 
    12.11.2012 заявитель повторно обратился в ИФНС № 12 с заявлением о необходимости изменений сведений в ЕГРЮЛ.
 
    Письмом от 07.12.2012 № 06-16/05451 «О направлении ответа на запрос» Горбатовскому Р.Р. было сообщено, что 18.02.2012 Общество было исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность.
 
    Изменений сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в ЕГРЮЛ не вносились.
 
    Посчитав свои права нарушенными, Горбатовский Р.Р. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании письма ИФНС № 12 незаконным и обязании исключить из ЕГРЮЛ записи, что он является директором Общества.
 
    Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    При этом, частью 4 названной статьи установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Горбатовскому Р.Р., согласно представленному им в суд письму, стало известно о том, что сведения в ЕГРЮЛ не изменены и он значится директором Общества – 16.04.2007 (дата составления письма). Данное обстоятельство также отражено в заявлении Горбатовского Р.Р. об оспаривании бездействия ИФНС № 12.
 
    Следовательно, Горбатовскому Р.Р. стало известно о нарушении его прав с 16.04.2007, в связи с чем, на момент его обращения в арбитражный суд, им был пропущен трёхмесячный срок обжалования, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ.
 
    Ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование в арбитражный суд Горбатовским Р.Р. не заявлено. При этом, определением суда от 14.03.2013 об отложении судебного разбирательства (ввиду неявки заявителя), суд признал явку заявителя обязательной и ему предлагалось представить доказательства обращения в ИФНС № 12 в 2007 году.
 
    Указанное определение было получено Горбатовским Р.Р., о чем свидетельствует почтовое уведомление № 656015 59 64233 7.
 
    Представитель ИФНС № 12 в судебном заседании указал, что в 2007 году обращений Горбатовского Р.Р. в налоговый орган с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ не было.
 
    Довод Горбатовского Р.Р. о том, что он не мог явиться в судебное заседание ввиду командировки, суд считает необоснованным, поскольку определением суда от 14.03.2013 он был заблаговременно извещен о дате судебного разбирательства.
 
    Оценивая обоснованность доводов заявителя о нарушении его прав и законных интересов, суд приходит к следующему выводу.
 
    Согласно строкам 221 и 222 выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, 18.02.2011 в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении Общества из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, как юридического лица, прекратившего свою деятельность.
 
    Частью 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований у налогового органа для внесения изменений о лице, имеющим право представлять интересы Общества без доверенности, в ЕГРЮЛ, поскольку данное Общество исключено из него. Следовательно, сведения о Горбатовском Р.Р., как о лице имеющим право представлять интересы Общества без доверенности, в настоящее время не имеет правовых  последствий, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Горбатовскому Руслану Рудольфовичу в удовлетворении заявления о признании решения от 07.12.2012 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю отказать с отнесением расходов по государственной пошлине.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
 
    Решение  может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции или если суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                 Н.М. Дружинина