Решение от 15 апреля 2013 года №А03-887/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: а03.info@arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Барнаул                                                                                                     
    15 апреля 2013 года                                                                                    Дело № А03-887/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2013 года.
 
    Решение суда изготовлено в полном объёме 15 апреля 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной О.Н., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Ленинского района города Барнаула, г. Барнаул (ИНН 2223011842, ОГРН 1022201386900) к обществу с ограниченной ответственностью «ПрессаИнфо-Барнаул», г. Барнаул (ИНН 2221177916, ОГРН 1102225003814), об обязании освободить земельный участок, площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Антона Петрова, 219 (около дома) путем сноса киоска «Лига Пресс» за свой счет,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Шашова Т.А. по доверенности № 07-20/139 от 20.02.2013 года; Юрманова Э.В. по доверенности № 07-20/328 от 15.04.2013 года;
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Администрация Ленинского района города Барнаула, г. Барнаул обратилась в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПрессаИнфо-Барнаул», г. Барнаул, об обязании освободить земельный участок, площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Антона Петрова, 219 (около дома) путем сноса киоска «Лига Пресс» за свой счет.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ответчик после прекращения срока действия договора аренды земельного участка, пользуется  киоском на земельном участке по адресу: г. Барнаул, ул. Антона Петрова, 219 (около дома).
 
    На требование истца об освобождении земельного участка от киоска ответчик не ответил, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 656015 60 51145 5 от 05.03.2013 года.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика.
 
    Истец настаивал на заявленных требованиях. Пояснил, что предписание об освобождении спорного земельного участка было вручено ответчику нарочно под роспись.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу.
 
    Согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль за использованием земель, на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
 
    В соответствии с п. 5.1. Положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Барнаула», утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 09.06.2006 года № 365, администрация выявляет факты самовольного занятия земельных участков и использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю.
 
    В силу п. 2.3 Положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Барнаула» муниципальными земельными инспекторами являются муниципальные служащие, состоящие в штате комитета, районных и сельских (поселковых) администраций, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля, уполномоченные на то распоряжением (приказом) председателя комитета, глав районных, сельских (поселковых) администраций.
 
    В силу п. 2 ч. 2 ст. 63 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 16 Положения о Ленинском районе в городе Барнауле и администрации Ленинского района города Барнаула (утверждено решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 года № 75) администрация района выявляет и организует принудительный снос самовольных построек, временных строений и сооружений, размещенных на неотведенных земельных участках без разрешительных документов, а также срок действия которых, истек.
 
    25.07.2012 года между Администрацией Ленинского района города Барнаула (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ПрессаИнфо-Барнаул» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 6175л-12 (далее по тексту - договор).
 
    В соответствии с указанным договором обществу с ограниченной ответственностью «ПрессаИнфо-Барнаул» был предоставлен в аренду земельный участок площадью 10 кв.м. по адресу: г. Барнаул, ул. Антона Петрова, 219 (около дома) (кадастровый квартал 22:63:010632). Участок предоставляется для размещения объекта некапитального строительства – киоска.
 
    Согласно п. 2.2 договора срок аренды установлен с 07.07.2012 года по 30.11.2012 года.
 
    14.09.2012 года в администрацию Ленинского района города Барнаула поступило представление прокурора Ленинского района города Барнаула от 13.09.2012 года № 02/1-2-20152 об устранении нарушений земельного законодательства, законодательства о пожарной деятельности. В указанном представлении указывалось, что в результате проведенной прокуратурой района проверки соблюдения земельного законодательства при размещении объектов мелкорозничной торговли на территории района, установлено следующее. Нестационарный торговый объект - киоск с полиграфической продукцией ООО «ПрессаИнфо-Барнаул» размещен на расстоянии 6 метров от здания по ул. Антона Петрова, 219, что является нарушением Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и норм противопожарных требований СНиП 2.07.01-89* «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция».
 
    С выездом на место 26.09.2012 года специалистом администрации района установлено, что расстояние между зданием жилого дома с административными помещениями по адресу: ул. Антона Петрова, 219 и нестационарным объектом - киоском ООО «ПрессаИнфо-Барнаул» составляет менее 10 м в нарушение требований статьи 16 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и норм противопожарных требований СНиП 2.07.01-89* «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция».
 
    03.10.2012 года администрация района письмом № 07-20/915 сообщила ООО «ПрессаИнфо-Барнаул» о том, что срок договора аренды земельного участка по адресу: г. Барнаул, ул. Антона Петрова, 219 заканчивается 30.11.2012 года и о необходимости в добровольном порядке освободить указанный земельный участок от нестационарного торгового объекта - киоска.
 
    Письмом № 07-19/1412 от 03.12.2012 года администрация района повторно направила в адрес ООО «ПрессаИнфо-Барнаул» предписание о необходимости освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта - киоска по адресу: ул. Антона Петрова, 219 в г. Барнауле в связи с возникновением угрозы пожарной безопасности и истечением срока действия договора аренды земельного участка от 25.07.2012 года № 6175л-12, заключенного между администрацией Ленинского района г. Барнаула и ООО «ПрессаИнфо-Барнаул».
 
    Требование администрации Ленинского района города Барнаула о демонтаже торгового киоска «Лига-пресс» и освобождении земельного участка, ответчиком исполнено не было, что подтверждается актом обследования земельного участка от 27.12.2012 года, фототаблицей к данному акту и ситуационным планом. Из данного акта следует, что с северной стороны земельного участка по адресу: г. Барнаул, ул. Антона Петрова, 219 расположен объект некапитального строительства – торговый киоск «Лига-пресс». 
 
    Факт принадлежности спорного киоска ООО «ПрессаИнфо-Барнаул» ответчик не отрицал, о чем указано в определении суда от 25.02.2013 года.
 
    Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
 
    Пункт 4.4.6 договора предусматривает, что арендатор обязан в течение 10 календарных дней с момента истечения срока действия настоящего договора, а также в случае его досрочного расторжения (за исключением случая, возникновения особых обстоятельств - п. 4.4.2), за свой счет освободить участок от сооружений, привести его и прилегающую территорию в состояние, пригодное для дальнейшего пользования.
 
    Статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  устанавливает  обязанность  стороны  обосновывать  обстоятельства,  на  которые  она  ссылается  в обосновании  своих  доводов. 
 
    Ответчик не представил суду доказательств выполнения обязанности по освобождению земельного участка от киоска.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно п. 2 ч.1. ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Истец является органом местного самоуправления, который осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования город Барнаул, в том числе выявляет факты самовольного занятия земельных участков.
 
    При указанных обстоятельствах, исследовав и оценив доказательства по делу, суд  удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
 
    При принятии искового заявления истцом госпошлина не оплачивалась, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты. В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд  взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета.
 
    На основании ст. 12, 304, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «ПрессаИнфо-Барнаул»,                   г. Барнаул освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Антона Петрова, 219 путем сноса киоска «Лига Пресс» за счет собственных средств в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПрессаИнфо-Барнаул»,               г. Барнаул 4 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.
 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
Судья                                                                              Т.В. Бояркова