Решение от 29 декабря 2012 года №А03-8861/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Барнаул                          Дело № А03-8861/2012               29.12.2012 г.        
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25.12.2012 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 29.12.2012 г.        
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Фролова О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Нечунаевой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Квазар», г. Барнаул ОГРН 1092225006840 ИНН 2225106507
 
    к Администрации Центрального района г. Барнаула ОГРН 1022201775969 ИНН 2225018441
 
    о признании незаконным отказа от исполнения договора,
 
    и по встречному иску Администрации Центрального района г. Барнаула к Обществу с ограниченной ответственностью «Квазар» об освобождении земельного участка,
 
    с участием третьих лиц - Главного управления имущественных отношений Алтайского края, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Барнаула
 
    с участием представителей сторон:
 
    от истца – не явился,
 
    от ответчика – Петелиной Е.В. по доверенности от 18.01.12,
 
    от третьих лиц – не явились,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Квазар» обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Центрального района г. Барнаула о признании незаконным отказа от исполнения договора аренды земельного участка от 27.02.12.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что между сторонами был заключен договор аренды земельного участка от 27.02.12, по которому в аренду истцу был предоставлен земельный участок общей площадью 1 700 кв.м., расположенный по адресу: г. Барнаул ул. Челюскинцев, 71, для временного размещения комплекса мелкорозничной торговли, сроком с 01.03.12 по 31.01.13.
 
    Согласно п. 4.3.1 договора арендодатель имеет право в случае возникновения особых обстоятельств потребовать от арендатора немедленного освобождения участка. При этом требования арендодателя считаются односторонним отказом арендодателя от исполнения договора. Договор считается расторгнутым по истечении 10 календарных дней со дня направления уведомления об отказе от исполнения договора в адрес арендатора.
 
    Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что под особыми обстоятельствами в договоре понимаются: аварии на инженерных коммуникациях (сетях), их текущий и капитальный ремонт, разрывы магистральных трубопроводов, отвод участка под строительство и т.д.
 
    В письме от 07.06.12 ответчик уведомил истца об одностороннем отказе от исполнения договора, в связи с проведением аукциона по продаже земельного участка.
 
    Поскольку указанное в уведомлении от 07.06.12 основание не предусмотрено п. 6.1 договора, истец просит признать незаконным односторонний отказ Администрации Центрального района г. Барнаула от исполнения договора аренды земельного участка.
 
    Ответчик представил отзыв, в котором иск не признал, указал, что согласно письму Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Барнаула от 24.05.12 в целях проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка возникла необходимость принять меры по расторжению договора аренды земельного участка по адресу: г. Барнаул ул. Челюскинцев, 71, и освобождению его от посторонних объектов.
 
    Указанный в п. 6.1 договора перечень особых обстоятельств не является исчерпывающим, поэтому проведение аукциона по продаже земельного участка также можно отнести к особым обстоятельствам, в связи с чем отказ от исполнения договора является правомерным.
 
    Администрация Центрального района г. Барнаула заявила встречный иск, просила обязать Общество с ограниченной ответственностью «Квазар» освободить земельный участок, по адресу: г. Барнаул ул. Челюскинцев, 71, путем демонтажа сооружений - комплекса мелкорозничной торговли.
 
    В обоснование требований указано, что между сторонами был заключен договор аренды земельного участка от 27.02.12, по которому в аренду Обществу «Квазар» был предоставлен земельный участок общей площадью 1 700 кв.м., расположенный по адресу: г. Барнаул ул. Челюскинцев, 71, для временного размещения комплекса мелкорозничной торговли, сроком по 31.01.13.
 
    Согласно письму Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Барнаула от 24.05.12 в целях проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка возникла необходимость принять меры по расторжению договора аренды земельного участка по адресу: г. Барнаул ул. Челюскинцев, 71, и освобождению его от посторонних объектов.
 
    В соответствии с п. 4.3.1 договора арендодатель имеет право в случае возникновения особых обстоятельств потребовать от арендатора немедленного освобождения участка. При этом требования арендодателя считаются односторонним отказом арендодателя от исполнения договора. Договор считается расторгнутым по истечении 10 календарных дней со дня направления уведомления об отказе от исполнения договора в адрес арендатора.
 
    Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что под особыми обстоятельствами в договоре понимаются: аварии на инженерных коммуникациях (сетях), их текущий и капитальный ремонт, разрывы магистральных трубопроводов, отвод участка под строительство и т.д. Перечень особых обстоятельств не является исчерпывающим, поэтому проведение аукциона по продаже земельного участка также можно отнести к особым обстоятельствам
 
    В письме от 07.06.12 ООО «Квазар» было уведомлено об одностороннем отказе арендодателя от исполнения договора, в связи с проведением аукциона по продаже земельного участка. Уведомление вручено арендатору 13.06.12, согласно п. 4.2.5 договора в течение 10 дней арендатор обязан освободить участок от сооружений. До настоящего времени участок по адресу: г. Барнаул ул. Челюскинцев, 71, Обществом «Квазар» не освобожден.
 
    Привлеченное в качестве третьего лица Главное управление имущественных отношений Алтайского края в своем отзыве считало встречные исковые требования обоснованными.
 
    В судебном заседании представитель ответчика настаивал на своих доводах, изложенных в отзыве и встречном иске.
 
    Истец и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
 
    Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Между сторонами был заключен договор аренды земельного участка от 27.02.12, по которому в аренду истцу был предоставлен земельный участок общей площадью 1 700 кв.м., расположенный по адресу: г. Барнаул ул. Челюскинцев, 71, для временного размещения комплекса мелкорозничной торговли. Договор заключен сроком с 01.03.12 по 31.01.13.
 
    Согласно п. 4.3.1 договора арендодатель имеет право в случае возникновения особых обстоятельств потребовать от арендатора немедленного освобождения участка. При этом требования арендодателя считаются односторонним отказом арендодателя от исполнения договора. Договор считается расторгнутым по истечении 10 календарных дней со дня направления уведомления об отказе от исполнения договора в адрес арендатора.
 
    Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что под особыми обстоятельствами в договоре понимаются: аварии на инженерных коммуникациях (сетях), их текущий и капитальный ремонт, разрывы магистральных трубопроводов, отвод участка под строительство и т.д.
 
    В письме от 07.06.12 арендодатель, со ссылкой на п. 4.3.1 договора, сообщил, что в связи с проведением аукциона по продаже земельного участка по ул. Челюскинцев, 71, отказывается от исполнения договора. По истечении 10 дней со дня получения уведомления договор будет считаться расторгнутым, после чего арендатор обязан освободить участок от временных сооружений (л.д. 11)
 
    В отзыве и встречном иске ответчик ссылается на письмо Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Барнаула от 24.05.12. В этом письме, адресованном Главе Администрации Центрального района, сообщалось, что в целях проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка необходимо в кратчайшие сроки принять меры по расторжению договора аренды земельного участка (при наличии) и освобождению от посторонних объектов участка по ул. Челюскинцев, 71 (л.д. 36). На обороте письма имеется схема расположения земельных участков, на которой указан участок по ул. Челюскинцев, 71 и прилегающий к нему участок по ул. Челюскинцев, 75.
 
    При рассмотрении дела, из пояснений лиц, участвующих в деле, выяснилось, что письму Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Барнаула от 24.05.12 предшествовало соответствующее письмо Главного управления имущественных отношений Алтайского края.
 
    В деле имеется письмо Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 22.04.11, адресованное Главе Администрации г. Барнаула (л.д. 65). В письме говорится о том, что Главным управлением принято распоряжение о формировании земельного участка, прилегающего к участку по ул. Челюскинцев, 75, примерной площадью 0,2 га для проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома с объектами общественного назначения. В целях проведения аукциона Главное управление просило предоставить информацию о разрешенном использовании участка, технические условия подключения к инженерным сетям, санитарно-эпидемиологическое заключение и межевой план участка. К письму прилагалась схема земельного участка, которая также имеется в деле (л.д. 36 оборот).
 
    Лица, участвующие в деле, пояснили, что в письме Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 22.04.11 говорится о распоряжении Главного управления от 15.04.11 № 736. В данном распоряжении шла речь о формировании земельного участка, прилегающего к участку по ул. Челюскинцев, 75, примерной площадью 0,2 га для проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка для строительства многоэтажного жилого дома с объектами общественного назначения. Для этих целей в Администрации г. Барнаула следовало запросить вышеназванные документы по земельному участку (л.д. 70). К распоряжению приложена схема расположения земельного участка.
 
    Истцом представлены документы, подтверждающие, что земельный участок по адресу: г. Барнаул ул. Челюскинцев, 71, в списках участков, формируемых в целях проведения аукциона, не значится.
 
    Главное управление имущественных отношений Алтайского края представило дополнительные пояснения, указало, что до настоящего времени аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды спорного земельного участка не проведен, участок на кадастровый учет не поставлен.
 
    Согласно п.3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
 
    Пунктом 4.3.1 договора аренды предусмотрена возможность одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора в случае возникновения особых обстоятельств. Требование о немедленном освобождении участка считается отказом от исполнения договора и влечет его расторжение.
 
    Пунктом 6.1 договора предусмотрено, что под особыми обстоятельствами в договоре понимаются: аварии на инженерных коммуникациях (сетях), их текущий и капитальный ремонт, разрывы магистральных трубопроводов, отвод участка под строительство и т.д.
 
    Перечень особых обстоятельств в данном случае не является исчерпывающим.
 
    Вместе с тем, из смысла приведенных условий договора следует, что под особыми обстоятельствами стороны подразумевали обстоятельства чрезвычайные, неожиданно возникшие и потому требующие незамедлительной реакции. Так, п. 4.3.1 договора в случае возникновения особых обстоятельств позволяет арендодателю требовать немедленного освобождения участка, а п.6.2 договора обязывает стороны немедленно известить контрагента о возникновении особых обстоятельств.
 
    Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что уведомление об отказе от исполнения договора от 07.06.12 было направлено Администрацией Центрального района г. Барнаула в адрес истца в связи с получением письма Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Барнаула от 24.05.12. Письмо Комитета по земельным ресурсам, в свою очередь, было направлено в связи с получением письма Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 22.04.11 и распоряжением Главного управления от 15.04.11 № 736 о формировании земельного участка, прилегающего к участку по ул. Челюскинцев, 75, для проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
 
    Таким образом, действительной причиной, по которой в адрес истца было направлено уведомление об отказе от исполнения договора, явилось распоряжение Главного управления от 15.04.11 № 736, которое было издано задолго до заключения между сторонами договора аренды земельного участка от 27.02.12.
 
    С учетом согласованных сторонами условий договора аренды, суд считает, что письмо Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Барнаула от 24.05.12, являющееся, по сути дела, реакцией на письмо Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 22.04.11, не могло рассматриваться Администрацией Центрального района г. Барнаула в качестве вновь возникшего особого обстоятельства в смысле п. 4.3.1, 6.1, 6.2 договора.
 
    В письме от 22.04.11 Главное управление имущественных отношений Алтайского края просило Администрацию г. Барнаула лишь предоставить информацию и документы, необходимые для проведения аукциона. Между тем, в письме Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Барнаула от 24.05.12 администрации района сообщается о необходимости принять меры по расторжению договора аренды земельного участка и освобождению от посторонних объектов участка по ул. Челюскинцев, 71. Ответчиком и третьими лицами не представлено доказательств, что для осуществления мероприятий, предусмотренных распоряжением Главного управления от 15.04.11 № 736, было необходимо расторгать заключенный с истцом договор аренды и требовать освободить земельный участок от временных сооружений.
 
    Из материалов дела следует, что ни на момент направления ответчиком  уведомления об отказе от исполнения договора аренды, ни на момент рассмотрения спора, земельный участок по адресу: г. Барнаул ул. Челюскинцев, 71, или право на заключение договора аренды данного участка, не выставлялись на аукцион. Доказательств, что проведение такого аукциона в установленном порядке запланировано на ближайшее время, также не представлено.
 
    Таким образом, в материалах дела не нашел подтверждения довод ответчика о том, что в соответствии с п. 6.1 договора аренды основанием для отказа от исполнения договора явилось такое особое обстоятельство, как проведение аукциона в отношении участка по ул. Челюскинцев, 71.
 
    Суд учитывает, что по заявке истца 14.07.10 был оформлен акт о выборе земельного участка для строительства дома быта с магазином по адресу: г. Барнаул ул. Челюскинцев, 71. При этом в деле отсутствуют сведения, что распоряжение Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 15.04.11 № 736 было издано именно в связи с заявкой истца.
 
    С учетом изложенного, поскольку материалами дела не подтверждено наличие основания для отказа от исполнения договора, односторонний отказ  Администрации Центрального района г. Барнаула от исполнения договора аренды земельного участка от 27.02.12 следует признать незаконным.
 
    Так как не имелось особых обстоятельств, предусмотренных п.6.1 договора, уведомление от 07.06.12, направленное Администрацией Центрального района г. Барнаула в адрес ООО «Квазар», об отказе от исполнения договора не привело к расторжению договора аренды. В этой связи заявленное во встречном иске требование об освобождении земельного участка, по адресу: г. Барнаул ул. Челюскинцев, 71, путем демонтажа сооружений - комплекса мелкорозничной торговли является необоснованным и не подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине суд относит на ответчика.
 
    На основании ст. ст. 8, 12 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 27, 65, 71, 110, п. 3 ст. 156, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск Общества с ограниченной ответственностью «Квазар» удовлетворить. Признать отказ Администрации Центрального района г. Барнаула от исполнения договора аренды земельного участка от 27.02.12 незаконным.
 
    Взыскать с Администрации Центрального района г. Барнаула в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Квазар» 4 000 руб. в возмещение расходов по госпошлине.
 
    Встречный иск Администрации Центрального района г. Барнаула оставить без удовлетворения.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Седьмом арбитражном апелляционном суде, г. Томск в месячный срок со дня принятия.
 
 
    Судья 
 
    Арбитражного суда
 
    Алтайского края                                                     О.В. Фролов