Дата принятия: 23 октября 2012г.
Номер документа: А03-8829/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело № А03-8829/2012 23 октября 2012 года
Резолютивная часть определения объявлена 16 октября 2012 года
Полный текст определения изготовлен 23 октября 2012 года.
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПивЛайн» (ОГРН 1102208001235, ИНН 2263025785), с. Боровиха, Первомайский район, Алтайский край к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края (ОГРН 1022200918376 ,ИНН 2221017172), г. Барнаул, обществу с ограниченной ответственностью «Первый» (ОГРН 5067746788786, ИНН 7704616511), г. Барнаул и к обществу с ограниченной ответственностью «Земкомп» (ОГРН 1082223001850, ИНН 2223966994), г. Барнаул о признании недействительным, в силу его ничтожности, договора аренды № 2883-з земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, от 09.09.2011, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Павловский тракт 251, кадастровый номер 22:63:030406:3.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимониной Л.А., с использованием средств аудиозаписи,
при участии представителей сторон:
от истца – Курочкин С.А., доверенность от 10.07.2012, паспорт,
от ответчиков ООО «Первый», ООО «Земкомп» - Астахов А.В., доверенность от 01.09.2012, доверенность от 30.07.2012, паспорт,
от ответчика Главного управления имущественных отношений Алтайского края – Юшкова О.Е., доверенность от 16.07.2012, паспорт,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «ПивЛайн» (ОГРН 1102208001235, ИНН 2263025785), с. Боровиха, Первомайский район, Алтайский край обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Главному управлению имущественных отношений Алтайского края (ОГРН 1022200918376 ,ИНН 2221017172), г. Барнаул, обществу с ограниченной ответственностью «Первый» (ОГРН 5067746788786, ИНН 7704616511), г. Барнаул и к обществу с ограниченной ответственностью «Земкомп» (ОГРН 1082223001850, ИНН 2223966994), г. Барнаул о признании недействительным, в силу его ничтожности, договора аренды № 2883-з земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена от 09.09.2011, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Павловский тракт 251, кадастровый номер 22:63:030406:3.
В обоснование исковых требований истец указал, договор аренды земельного участка № 2883-з в отношении земельного участка по адресу: г. Барнаул, ул. Павловский тракт, 251, заключенный между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Земкомп», является недействительным в силу его ничтожности, т.к. противоречит требованиям ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
К участию в деле по ходатайству прокурора Алтайского края привлечен прокурор Алтайского края в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в судебные заседания не явился, свою позицию по настоящему иску определил в заявлении от 29.08.2012, указав на ничтожность договора аренды № 2883-з земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена от 09.09.2011.
Истец на заявленных исковых требованиях настаивал, указав, что по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 251а, ранее было два земельных участка, которые в настоящее время объединены в один земельный участок с кадастровым номером 22:63:030406:45. В настоящее время в арбитражном суде прокурор оспаривает распоряжение Главного управления имущественных отношений Алтайского края об объединении земельных участков. Истец пояснил, что его права нарушены тем, что он намеревался приобрести в аренду спорный земельный участок, однако ответчиками уже был заключен договор аренды земельного участка, состоящего из двух участков, в связи с чем, истец был лишен возможности приобретения в аренду земельного участка.
Ответчики по иску возражали, мотивируя свои отзывы отсутствием у истца материально-правового интереса в рассмотрении настоящего искового заявления.
Представитель Главного управления имущественных отношений Алтайского края указал, что спорный договор расторгнут, истец не мог быть потенциальным покупателем земельного участка или права аренды участка, на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Магистраль», которые решением суда признаны самовольными постройками и вступившим в силу решением, суд обязал ООО «Магистраль» освободить земельный участок от данных строений установление в договоре цели использования участка- строительство автоцентра не влечет изменение вида разрешенного использования.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.
09.09.2011 г. между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Земкомп» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, № 2883-з (далее по тексту - договор), сроком на 11 месяцев.
В соответствии с п. 1.1, 1.3 договора арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, площадью 1,0275 га, с кадастровым номером 22:63:030406:3, расположенный по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт, 251, сроком на 11 месяцев. Участок предоставляется для строительства автоцентра.
Пунктом 1.5 договора установлено, что участок находится в фактическом пользовании арендатора, дополнительной передачи участка по акту не требуется.
Указанный договор аренды заключен во исполнение распоряжения Главного управления имущественных отношений Алтайского края № 2166 от 09.09.2011 года
Истец считает договор аренды земельного участка № 2883-з от 31.05.2012 года, заключенный между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Земкомп», недействительной сделкой, поскольку Главное управление имущественных отношений Алтайского края в нарушение требований ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации неправомерно предоставило обществу с ограниченной ответственностью «Земкомп» в аренду земельный участок по адресу: г. Барнаул, ул. Павловский тракт, 251, без проведения торгов и без предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков, кроме того, Главное управление имущественных отношений Алтайского края самостоятельно изменило вид разрешенного использования земельного участка по адресу: г.Барнаул, ул.Павловский тракт 251, чем нарушило положения ст.37 Градостроительного кодекса РФ.
При рассмотрении исковых требований по существу суд приходит к выводу об их удовлетворении в силу следующих обстоятельств.
В статье 12Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки.
С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8, возможно предъявление исков и о признании недействительной ничтожной сделки.
Требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки, а также о признании сделки ничтожной могут быть предъявлены любым заинтересованным лицом (пункт 2 статьи 166Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 4Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным кодексом.
Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и может повлиять на его правовое положение. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.
Лицо, не участвующее в договоре, но заявившее иск о признании договора недействительным, должно доказать, что у него имеется свой материально-правовой интерес в удовлетворении иска, указать, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации выбранного способа судебной защиты.
В обоснование своих требований истец указал, что им предъявлены требования о признании договора аренды недействительной сделкой, как совершенной с нарушением действующего земельного законодательства, поскольку он является заинтересованным лицом, в сложившейся ситуации желающим также заключить договор аренды спорного земельного участка.
На основании постановления администрации г. Барнаула от 21.10.1999 № 1662 между администрацией города и ООО «Магистраль» был заключен договор аренды от 21.10.1999 №. 5928 в отношении земельного участка по Павловскому тракту, 251 в г. Барнауле площадью 1,0275 га. Согласно договору земельный участок предоставлялся под временную автостоянку. Срок аренды продлевался в соответствии с дополнительными соглашениями от 28.11.2002 и от 23.09.2005, однако ввиду отсутствия государственной регистрации указанный договор аренды согласно п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ являлся не заключенным.
С 10.02.2007 полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г.Барнаула осуществляет Главное управление имущественных отношений Алтайского края.
28.05.2007ООО «Магистраль» обратилось в Главное управление имущественных отношений Алтайского края
с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду для
эксплуатации автостоянки, автомастерских и административного здания, при этом
ООО «Магистраль» обеспечило постановку испрашиваемого земельного участка
на кадастровый учет: 18.09.2006 земельному участку по Павловскому тракту, 251
в г. Барнауле площадью 1,0275 га присвоен кадастровый номер 22:63:030406:0003
(равнозначный кадастровому номеру 22:63:030406:3), 27.04.2007 в сведения
государственного земельного кадастра внесены изменения в части вида
разрешенного использования данного земельного участка: «для эксплуатации
автостоянки, автомастерской и административного здания».
В соответствии с письмом Главного управления от 07.08.2007 № ЛП-7055 в предоставлении земельного участка по Павловскому тракту в г. Барнауле ООО «Магистраль» было отказано, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 09.10.2007 № АОЗ-7300/07-17 заявление ООО «Магистраль» о признании данного отказа незаконным оставлено без удовлетворения. Кроме того, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2010 по делу № А03-3514/2008 отказано в удовлетворении иска ООО «Магистраль» о признании права пользования спорным земельным участком на условиях договора аренды от 21.10.1999 № 5928.
Вследствие чего спорный земельный участок ООО «Магистраль» в установленном порядке не был предоставлен, однако в связи с его постановкой на кадастровый учет в дальнейшем являлся сформированным и поставлен на кадастровый учет 18.09.2006, таким образом, на момент обращения ООО «Земкомп» о предоставлении земельного участка уполномоченный орган обращается в орган местного самоуправления для обеспечения процедуры выбора земельного участка, в том числе на основе документов государственного кадастра недвижимости( п.2 ст.31 ЗК РФ).
Орган местного самоуправления информирует население о предстоящем предоставлении земельного участка. В случае предполагаемого изъятия для государственных нужд земельного участка орган местного самоуправления так же информирует заинтересованных лиц. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, к которому в обязательном порядке прилагается утвержденная органом местного самоуправления схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории (пункты 3-4 ст.31 ЗК РФ).
Буквальное толкование содержания представленной в материалы дела публикации в газете «Вечерний Барнаул» от 14.02.2009 г. свидетельствует о предоставлении земельного участка в порядке ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. в порядке предварительного согласовании места размещения объекта.
В соответствии с пунктом 7 статьи 30 ЗК РФ решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства является основанием, в том числе, для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
В соответствии с адресной справкой комитета по архитектуре и развитию города Барнаула от 09.07.2008 № 2267 спорному земельному участку присвоен почтовый адрес ул. Шумакова, 3.
Одновременно при наличии судебных споров с ООО «Магистраль» в отношении спорного земельного участка 11.07.2008 комитетом по архитектуре и развитию города Барнаула ООО «Земкомп» выдан акт № 388 о выборе земельного участка для строительства по ул. Шумакова,3 г. Барнаул, примерной площадью 1,03 га.
12.01.2009 ООО «Земкомп» обратилось с соответствующим заявлением в Главное управление имущественных отношений АК о рассмотрении вопроса о предварительном согласовании места размещения объекта на земельном участке, общей площадью 10275 кв.м., расположенного по адресу: Павловский тракт, 251, г. Барнаул, при этом, в материалах дела имеется письмо Главного управления имущественных отношений АК в администрацию г. Барнаула о необходимости подготовки акта о выборе земельного участка от 10.06.2008. № АН - 5931, т.е. направленное в орган местного самоуправления задолго до подачи соответствующего обращения ООО «Земкомп».
Распоряжением № 2582 от 02.07.2009 Главного управления имущественных отношений АК предварительно согласовано ООО «Земкомп» место размещения автоцентра на земельном участке ориентировочной площадью 0,9609 га по адресу: г. Барнаул, ул. Шумакова, 3 и утвержден указанный акт о выборе земельного участка от 11.07.2008 № 388.
В соответствии с распоряжением № 1131 от 31.05.2011 пункт 1 распоряжения № 2582 от 31.05.2011 изложен в следующей редакции: «Предварительно согласовать ООО «Земкомп» место размещения автоцентра на земельном участке ориентировочной площадью 1,0275 га по адресу: г. Барнаул, Павловский тракт,251».
Указанное распоряжение № 2582 от 02.07.2009 о предварительном согласовании ООО «Земкомп» места размещения объекта не содержит схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, что является обязательным приложением к акту о выборе земельного участка, кроме того, в акте о выборе земельного участка указана примерная площадь земельного 1,03 га, в официальном сообщении 1,0275га, а в распоряжении о предварительном согласовании №2582 от 02.07.2009 указана площадь 0,9609 га, в то время как точная площадь земельного участка указывается в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте, которая служит основой для принятия решения о предварительном согласовании.
Так же не представлено документов, которые обосновывают принятие распоряжения Главным управлением распоряжения № 1131 от 31.05.2011, в соответствии с которым был изменен адрес объекта и площадь земельного участка, что свидетельствует о том, что в отношении спорного земельного участка, площадью 1.0275га не проводилась подготовка акта о выборе земельного участка и не утверждалась схема расположения на кадастровой карте.
При этом никакого уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 22:63:030406:3 по Павловскому тракту, 251 с момента его постановки на кадастровый учет не производилось, материалы дела не содержат сведений о том, что с 2007 г. вносились какие-либо изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении данного земельного участка, следовательно, предварительное согласование места размещения автоцентра ООО «Земкомп» распоряжением № 2582 от 02.07.2009 противоречит требованиям п.1,2,5,6 ст.31 Земельного кодекса РФ.
Как указано выше, на момент заключения договора 09.09.2011 земельный участок по адресу: г.Барнаул, ул.Павловский тракт 251 был сформирован (поставлен на кадастровый учет) и не закреплен за гражданином или юридическим лицом.
Пунктом 6 статьи 30 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление осуществляется посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, либо участок предоставляется в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. При этом передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка (подпункт 3 пункта 4 Земельного кодекса РФ).
Исходя из изложенного, Главное управление имущественных отношений Алтайского края, перед заключением договора аренды, учитывая расположение на спорном земельном участке объектов недвижимости ООО «Магистраль», являющихся самовольными постройками, обязано было опубликовать сообщение о наличии сформированного (поставленного на кадастровый учет) и незакрепленного за гражданами, и юридическими лицами земельного участка предназначенного для строительства и в случае получения только одной заявки от заинтересованного лица могло предоставить земельный участок в аренду для строительства ООО «Земкомп», такой публикации не было.
К договору аренды земельного участка было заключено дополнительное соглашение от 01.11.2011, в соответствии с которым срок аренды был продлен до 09.09.2014. Государственная регистрация договора аренды осуществлена 23.12.2011. 11.01.2012 между ООО «Земкомп» и OОO«Первый» был заключен договор перенайма, в соответствии с которым права и обязанности по договору аренды №2883-з от 09.09.2011 перешли к ООО «Первый».
Частью 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В соответствии со статьей 4 Закона Алтайского края от 04.02.2007 № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае», пунктом 1.1 Положения о Главном Управлении имущественных отношений Алтайского края, утвержденным постановлением администрации Алтайскою края от 02.02.2006 № 32, таким уполномоченным органом является Главное управление имущественных отношений Алтайского края.
Таким образом, Главное управление, принимая оспариваемое решение, действовало в соответствии с предоставленными ему полномочиями.
Согласно пункту 1 статьи 30ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
- без предварительного согласования мест размещения объектов;
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, исходя из пунктов 3, 5 статьи 30ЗК РФ, осуществляется в следующем порядке:
- выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьи 31настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;
- принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьи 32настоящего Кодекса.
Согласно пункту 6 статьи 31 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.
В соответствии с пунктом 7 статьи 30 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка для строительства является основанием, в том числе, для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
В силу пункта 8 статьи 31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
Аналогичная процедура предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, под строительство с предварительным согласованием места размещения объекта предусмотрена разделом 2 Порядка № 48.
В пункте 2.13 Порядка № 48 указаны случаи, в которых может быть принято решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства, в частности, таким случаем является оформление на земельный участок (часть земельного участка) прав других лиц.
Как следует из материалов дела, земельный участок был предоставлен в аренду ООО «Земкомп».
Пунктом 2.5 Порядка предоставления земельных участков, находящихся в границах муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от 08.02.2007 № 48 предусмотрены основания для отказа по результатам рассмотрения заявления о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта, в том числе уполномоченный орган отказывает в случае если земельный участок сформирован до поступления заявления гражданина о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта либо проводятся работы по его формированию, начатые до поступления такого заявления.
В силу правила пункта 1 статьи 31ЗК РФ каждый гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства объекта нежилого назначения, имеют право обратиться с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в соответствующий орган местного самоуправления, который обязан обеспечить такой выбор.
При этом любые заинтересованные лица не лишены возможности подать заявления о предоставлении им того же земельного участка при наличии заявлений иных претендентов (пункт 3 статьи 31ЗК РФ).
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановленииот 14.09.2010 N 4224/10, ЗКРФ не ограничивает существование права на обращение с заявлением о выборе земельного участка во времени моментом обращения первого из заинтересованных лиц с заявлением в орган местного самоуправления и не устанавливает каких-либо критериев приоритета или отбора при множественности претендентов.
В случае, если на один земельный участок претендуют несколько лиц, предоставление земельного участка должно проходить в порядке пункта 4 статьи 30ЗК РФ, то есть право на заключение договора аренды подлежит выставлению на торги.
Изложенный способ предоставления земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и конкретных организаций, закрепленному в пункте 11 статьи 1ЗК РФ, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 29.03.2010 № 63/10-08932 определено разрешенное использование земельного участка: для эксплуатации автостоянки, автомастерской и административного здания, в представленной схеме раздела земельного участка указано такое же разрешенное использование.
В соответствии с п. 1.3. заключенного договора земельный участок предоставлен ООО «Земкомп» для строительства автоцентра.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 4 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» решение об изменении разрешенного вида использования земельного участка должно приниматься с учетом результатов публичных слушаний.
В нарушение требований указанной нормы права Главное управление отношений Алтайского края распоряжением № 2582 от 02.07.2009 самостоятельно изменило разрешенное использование спорного земельного участка без проведения публичных слушаний и утверждения их результатов главой администрации г. Барнаула, между тем, в распоряжении Главного управления №2582 от 02.07.2009 прямо указано на то, что ООО «Земкомп» обязано было обеспечить внесение изменений в сведения государственного земельного кадастра в части разрешенного использования земельного участка.
Главное управление имущественных отношений Алтайского края 25.05.2012 года вынесло распоряжение №1053 о преобразовании путем объединения земельного участка, в результате чего земельные участки по адресу ул.Павловский тракт 251 и ул.Павловский тракт 251а преобразованы в земельный участок из земель населенных пунктов (разрешенное использование - для эксплуатации автостоянки, автомастерской, и административного здания, для строительства здания административного назначения) расположенный по адресу ул.Павловский тракт 251 а, общей площадью 1, 5842 га с кадастровым номером 22:63:030406:45.
31.05.2012 между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края и ООО «Первый» заключено соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № 2883-3 от 09.09.2011 с 25.05.2012 г.
На основании распоряжения Главного управления от 25.05.29012 № 1055 и договора аренды земельного участка от 31.05.2012 № 3298-з вновь образованный земельный участок предоставлен ООО «Первый».
В производстве арбитражного суда находится дело № А03-10708/2012 по заявлению Заместителя прокурора Алтайского края о признании недействительными распоряжений Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 25.05.2012 № 1055 о преобразовании путем объединения земельных участков с кадастровым номером 22:63:030406:3 по адресу: г.Барнаул, Павловский тракт, 251, и с кадастровым номером 22:63:030406:30 по адресу: г.Барнаул, Павловский тракт, 251а, предоставленных ООО «Первый» на основании договора аренды № 2883-з от 09.09.2011 и № 1807-з от 24.12.2009. Одним из обоснований заявленных требований Заместитель прокурора Алтайского края указал на ничтожность договора № 2883-з от 09.09.2011.
Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
С учетом изложенного суд считает обоснованным доводы истца о том, что заключенный между ответчиками договор аренды земельного участка от 09.09.2011 является недействительным в силу ничтожности, поскольку не соответствует положениям ст. 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, между тем несмотря на расторжение спорного договора с 25.05.2012 г. в результате последующих сделок участок соединен с другим участком и передан на условиях аренды третьему лицу- ООО «Первый».
Спор о праве третьих лиц на спорный земельный участок в предмет исследования по настоящему делу не входит; оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления самостоятельных исков (п. 52постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что означенный земельный участок предоставлен в нарушении установленного порядка, регламентирующего последовательность действий по рассмотрению заявления о предоставлении земельного участка для строительства автоцентра, свидетельствует о нарушении прав и законных интересов ООО «Пивлайн» по приобретению в установленном порядке прав на земельный участок.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
На основании ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШ И Л:
Признать недействительным договор аренды № 2883-з земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, от 09.09.2011, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Павловский тракт 251, кадастровый номер 22:63:030406:3.
Взыскать с Главного управления имущественных отношений Алтайского края (ОГРН 1022200918376, ИНН 2221017172), г. Барнаул, в пользу обществу с ограниченной ответственностью «Первый» (ОГРН 5067746788786, ИНН 7704616511), г. Барнаул, 2000 руб. государственной пошлины.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Земкомп» (ОГРН 1082223001850, ИНН 2223966994), г. Барнаул в пользу обществу с ограниченной ответственностью «Первый» (ОГРН 5067746788786, ИНН 7704616511), г. Барнаул, 2000 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья В.А. Зверева
