Решение от 26 февраля 2013 года №А03-859/2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.(3852) 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Барнаул                                                                                                        Дело № А03-859/2013
 
    26 февраля 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сайчука А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Челобаевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю, г. Барнаул, о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю», г. Барнаул, 3 951 879 руб. 36 коп.,
 
    при участии в заседании представителей сторон:
 
    от заявителя – Сидорова В.П. по доверенности № 05-27/17250 от 21.12.2012; Рахимов Р.Р. по доверенности № 05-27/14827 от 09.11.2012;
 
    от заинтересованного лица – Дашина А.И. по доверенности № 13/53д от 05.09.2012;
 
 
Установил:
 
    В арбитражный суд обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю (далее по тексту – налоговый орган) с заявлением о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю», ОГРН 1122225009961, ИНН 2221199187 (далее по тексту – учреждение), 3 951 879 руб. 36 коп., из которых: 354 437 руб. недоимки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет; 3 189 930 руб. недоимки по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в краевой бюджет; 40 730 руб. 34 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций, зачисляемому в федеральный бюджет; 366 573 руб. 02 коп. пеней, начисленных за несвоевременную уплату налога на прибыль организаций, зачисляемому в краевой бюджет; 209 руб. пеней, начисленных за несовременную уплату налога на доходы физических лиц (далее по тексту – НДФЛ).
 
    В обоснование заявленных по делу требований налоговый орган указал, что учреждение является правопреемником Отделения вневедомственной охраны Межмуниципального отдела министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснощековское», в отношении которого Межрайонной ИФНС России №13 по Алтайскому краю была проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой принято решение №РА-07-20 от 28.09.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Указанное решение было отменено решением Управления Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю (далее по тексту – управление) от 19.11.2012 по результатам рассмотрения апелляционной жалобы учреждения о несогласии с решением Межрайонной ИФНС России №13 по Алтайскому краю №РА-07-20 от 28.09.2012 и принято новое решение  об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым определен размер обязательств учреждения по уплате недоимки и пеней в размере, соответствующем суммам, предъявленным к взысканию по настоящему делу.
 
    На уплату данных недоимки и пеней в добровольном порядке учреждению было направлено требование №6024 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 03.12.2012, неисполнение которого учреждением в установленный срок послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки и задолженности по пене в суд.
 
    В судебном заседании представители налогового органа заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель учреждения выразил несогласие с заявленными налоговым органом требованиями в соответствии с доводами, изложенными в письменными отзыве на заявление, направленность которых свидетельствует о несогласии с обстоятельствами нарушений законодательства о налогах  и сборах, установленных решением Межрайонной ИФНС России №13 по Алтайскому краю №РА-07-20 от 28.09.2012.
 
    Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России №13 по Алтайскому краю в порядке ст. 89 Налогового кодекса РФ проведена выездная налоговая проверка в отношении Отделения вневедомственной охраны Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснощековский», ИНН 2251002208 (далее по тексту – ОВО МО МВД России «Краснощековский»).
 
    По результатам этой проверки составлен акт выездной налоговой проверки №АП-07-17 от 31.08.2012, по результатам рассмотрения которого, в свою очередь, начальником Межрайонной ИФНС России №13 по Алтайскому краю в порядке ст. 101 Налогового кодекса РФ 28.09.2012 принято решение №РА-07-20 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым ОВО МО МВД России «Краснощековский», привлечено  к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет в виде взыскания штрафа в сумме 70 887 руб., по налогу на прибыль, зачисляемому в краевой бюджет в виде взыскания штрафа в сумме 637 986 руб. и к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного ст. 123 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в сумме 654 руб.
 
    Этим же решением ОВО МО МВД России «Краснощековский» предложено уплатить: недоимку по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 354 437 руб. и 40 730 руб. 34 коп. пеней, начисленных за просрочку исполнения обязательства по уплате этого же налога; недоимку по налогу на прибыль, зачисляемому в краевой бюджет в сумме 3 189 930 руб. и 366 573 руб. 02 коп. пеней, начисленных за просрочку исполнения обязательства по уплате этого же налога; пени, начисленные за просрочку исполнения обязательства по уплате НДФЛ в сумме 209 руб.
 
    Не согласившись с решением от 28.09.2012 №РА-07-20, учреждение обжаловало его в апелляционном порядке в УФНС России по Алтайскому краю.
 
    Решением управления от 19.11.2012 апелляционная жалоба учреждения удовлетворена частично. Решение Межрайонной ИФНС России №13 по Алтайскому краю от 28.09.2012 №РА-07-20 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отменено и принято новое решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым в привлечении учреждения, как правопреемника ОВО МО МВД России «Краснощековский», к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 и ст. 123 Налогового кодекса РФ отказано на основании п.1 ст. 109 Налогового кодекса РФ.
 
    При этом, учреждению, применительно к положениям п.2 ст. 50 Налогового кодекса РФ, как правопреемнику ОВО МО МВД России «Краснощековский», предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций и пени по налогу на прибыль и НДФЛ в размере, соответствующем размеру недоимки и пеней по решению Межрайонной ИФНС России №13 по Алтайскому краю от 28.09.2012 №РА-07-20.
 
    Из содержания решения Межрайонной ИФНС России №13 по Алтайскому краю от 28.09.2012 №РА-07-20 и решения управления от 19.11.2012 следует, что основанием для доначисления учреждению спорных сумм недоимки и пеней по налогу на прибыль, послужил вывод налогового органа о том, что ОВО МО МВД России «Краснощековский», оказывая в периодах 2009 – 2011 г.г. охранные услуги юридическим и физическим лицам, полученные от указанной деятельности доходы, не включало в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.
 
    Также налоговый орган установил, что в проверяемом периоде с 01.01.2009 по 31.05.2012 вышеуказанным налогоплательщиком допущено несвоевременное перечисление сумм исчисленного и  удержанного у налогоплательщиков НДФЛ в бюджет, что послужило основанием для начислении пени по данному налогу.
 
    В порядке ст.ст. 69 и 70 Налогового кодекса РФ учреждению на уплату спорных недоимки и задолженности по пене по решению от 28.09.2012 №РА-07-20 в редакции решения управления от 19.11.2012 было направлено требование №6024 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 03.12.2012 со сроком его добровольного исполнения до 23.12.2012 года.
 
    Факт неисполнения учреждением этого требования в добровольном порядке и в установленный срок нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.
 
    В ходе рассмотрения дела учреждение не оспаривало факт правопреемства по отношению к правам и обязанностям ОВО МО МВД России «Краснощековский», который также подтверждён представленной налоговым органом в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении учреждения.
 
    Как указано выше доводы учреждения, изложенные в представленном по делу отзыве на заявление, направлены на оспаривание законности решения налогового органа, на основании которого заявлены требования по настоящему делу.
 
    Однако, эти доводы учреждения не могут быть приняты во внимание судом, поскольку учреждение не представило доказательств как отмены в порядке ст. 140 Налогового кодекса РФ вышестоящим налоговым органом решения Межрайонной ИФНС России №13 по Алтайскому краю от 28.09.2012 №РА-07-20 по существу выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах при исчислении и уплате налога на прибыль и НДФЛ, так и признания незаконным этого же решения в редакции решения управления от 19.11.2012 арбитражным судом в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    В соответствии с п.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В силу п.2 этой же статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    В силу п. 1 и 3 ст. 101.3 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня его вступления в силу. На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, направляется в установленном ст. 69 Налогового кодекса РФ порядке требование об уплате налога (сбора), соответствующих пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за налоговое правонарушение.
 
    Порядок вступления вышеуказанных решений в законную силу определен положениями п.9 ст. 101 Налогового кодекса РФ, в силу которых в случае подачи апелляционной жалобы на решение налогового органа в порядке, предусмотренном ст. 101.2 Налогового кодекса РФ, соответствующее решение вступает в силу со дня его утверждения вышестоящим налоговым органом полностью или в части.
 
    Требование №6024 по состоянию на 03.12.2012 направлено учреждению в срок, предусмотренный п.2 ст. 70 Налогового кодекса РФ.
 
    Обращение налогового органа в арбитражный суд с настоящем заявлением состоялось в срок, предусмотренный п.3 ст. 46 Налогового кодекса РФ  с учетом положений п.п.1 п.2 и п.8 ст. 45 Налогового кодекса РФ, которые предусматривают, что взыскание недоимки по налогу с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом по делу требований.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с учреждения. Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с учреждения, применительно к положениям п.п.1 п.1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, составляет 42 759 руб. 40 коп.
 
    В ходе рассмотрения дела учреждением в его материалы представлено ходатайство, в  котором выражена просьба об уменьшении размера государственной пошлины в связи с отсутствием на счете учреждения денежных средств, необходимых для её уплаты.
 
    Учитывая то обстоятельство, что налогоплательщик является учреждением, финансируемым из бюджета, суд, руководствуясь п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ и принимая во внимание правовую позицию, изложенную в п. 19 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 марта 2007 года №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с учреждения, до 500 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» в доход соответствующих бюджетов налог на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 354 437 руб., пени по этому же налогу в сумме 40 730 руб. 34 коп., налог на прибыль организаций, зачисляемый в краевой бюджет в сумме 3 189 930 руб., пени по этому же налогу в сумме 366 573 руб. 02 коп., пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 209 руб.
 
    Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента его принятия.
 
 
Судья                                                                                               А.В. Сайчук