Решение от 26 февраля 2013 года №А03-844/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Барнаул                    
 
 
Дело № А03- 844/2013
 
    26 февраля 2013 года
 
 
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановым М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского края (ОГРН 1022200865180, ИНН 2259005514) к индивидуальному предпринимателю Авдееву Петру Михайловичу (ИНН 228100459200, ОГРН 304224932800025) о взыскании 22 374 руб. 41 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – не явился, надлежаще извещен,
 
    от заинтересованного лица – не явился, надлежаще извещено,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицкомрайоне Алтайского края (далее – заявитель, управление) обратилось с заявлением к индивидуальному предпринимателю главе КФХ Авдееву Петру Михайловичу о взыскании взысканием страховых взносов и пени за 2011-2012 года  в размере 22 374 руб. 41 коп.
 
    В обоснование заявленного требования заявитель указал на не выполнение заинтересованным лицом обязанности по уплате страховых взносов в соответствии с требованиями Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Определением суда от 28.01.2013 участвующим в деле лицам было предложено представить возражения против рассмотрения дела по существу в назначенное время. Возражений не представлено.
 
    Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило.
 
    Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании в отсутствие заявителя и заинтересованного лица на основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Изучив содержащиеся в заявлении доводы, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующему.
 
    Исходя из пункта 3 части 1 статьи 2 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закона № 212-ФЗ) для целей данного закона к индивидуальным предпринимателям отнесены физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также главы крестьянских (фермерских) хозяйств.
 
    Согласно подпункту «б» пункта 1 части 1 и части 2 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи: индивидуальные предприниматели и индивидуальные предприниматели, осуществляющие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, отнесенные к категории плательщиков страховых взносов федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 29.11.10 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ответчик, как предприниматель, не производящий выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.
 
    Порядок и сроки уплаты страховых взносов предпринимателями, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определены в статье 16 Закона № 212-ФЗ.
 
    Согласно пунктам 1 и 3 статьи 16 Закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
 
    В силу пункта 2 статьи 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона № 212-ФЗ физические лица, прекратившие деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства до конца расчетного периода, обязаны в двенадцатидневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства включительно.
 
    Пункт 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ предусматривает, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.
 
    Из приведенных норм законодательства следует, что обязанность по исчислению и уплате страховых взносов возложена законодательством на страхователей. При этом исчисление и уплата страховых взносов производится ими отдельно в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. При прекращении предпринимательской деятельности до окончания расчетного периода срок представления расчета по страховым взносам и их уплата связана с датой государственной регистрации прекращения физическим лицом предпринимательской деятельности или деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    Из материалов дела видно, что Авдеев П.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, как глава крестьянского (фермерского) хозяйства 24.08.2001 (государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП 42249328000002). Впоследствии 25.04.12 в ЕГРИП внесены сведения о прекращении ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом), государственный регистрационный номер записи 42249328000003.
 
    Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2011 и 2012 годы Главой КФХ в территориальный орган ПФ РФ не представлены.
 
    Вместе с этим, статья 13 Федерального закона  № 212 - ФЗ определяет стоимость страхового года.
 
    Так, в соответствии с п. 2 ст. 13 стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    В п. 1 ст. 57 Закона  № 212 - ФЗ утверждены тарифы страховых взносов в 2011 году для всех плательщиков страховых взносов, за исключением плательщиков страховых взносов, указанных в части 2 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов:
 
    Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 %                                                    .
 
    Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 %
 
    Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 3,1 %
 
    Территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2,0 %
 
    Стоимость страхового года на ОМС определяется:
min оплата труда * тариф страховых взносов на ОМС * 12 на начало года (4330 руб.)
 
    С 2012года применяются следующие тарифы:
 
    Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 %
 
    Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 %
 
    Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 %
 
    Таким образом, к уплате причиталисьстраховые взносы за 2011года на страховую часть пенсии (за период с 01.01.2011 по 31.12.2012) в размере 13 509,60руб. (4330 руб.х12х26%), в Федеральный фонд ОМС - 1 610,76руб. (4330 руб.х12x3,1%), в территориальный фонд ОМС - 1 039,20 руб.( 4330 руб.х12х2,0%).
 
    За 2012 год (за период с 01.01.2012 по 25.04.2012) на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии 4595,63руб. (4611 руб.х3м.х26% +4611 руб.х25дн.х26%), в Федеральный фонд ОМС  - 901,45руб.( 4611 руб.х3м.х5,1%+4611 руб.х25дн.х5,1%).
 
    Согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ  исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисленными за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.
 
    Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011 год, начиная с 11.01.2012 г. по состоянию на 13.06.2012 г. составила 558,40 руб.
 
    Сумма пеней, начисленных должнику за несвоевременную уплату страховых взносов за 2012 год, начиная с 11.05.2012 г. по состоянию на 13.06.2012 г.  составила 319,07 руб.
 
    В сроки, установленные пунктами 2 и 8 статьи 16 Закона № 212-ФЗ, страховые взносы за 2011 год (срок уплаты – не позднее 10 января 2012 года) и 2012 год (срок уплаты – не позднее 26.04.12) ответчиком не уплачены, что явилось основанием для направления ему требования от 29.03.12 № 03206340285071 (за 2011 год) и от 14.06.2012 № 03206340337599 (за 2012 год) с предложением уплатить имеющуюся недоимку и пени до 17.04.2012 и 03.07.2012, соответственно.
 
    Требования № 03206340285071,  № 03206340337599 о добровольной уплате недоимки и пени в установленные сроки предпринимателем не исполнены, в установленном законом порядке не оспорены. Это и послужило основанием для обращения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицком районе Алтайского краяв суд с заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.
 
    Определением Арбитражного суда Алтайского края 28.01.2011г. по делу № А03-780/2011 принято к производству заявление о признании Главы КФХ несостоятельным (банкротом). Решением от 16 апреля 2012г. по тому же делу ответчик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Впоследствии срок конкурсного производства продлен.
 
    В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.02 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции, действующей в период спорных правоотношений (далее – Закон о банкротстве), под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
 
    Согласно пункту 2 указанной статьи Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления от 22.06.06 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» разъяснил, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.
 
    Таким образом, обязательства по уплате страховых взносов за 2011 год и 2012 год возникли у заинтересованного лица после принятия судом заявления о признании его банкротом, поэтому данные платежи относятся к текущим платежам. Следовательно, требования об их взыскании подлежат рассмотрению вне рамок дела о банкротстве, то есть в общеустановленном порядке.
 
    Наличие у индивидуального предпринимателя на день проведения судебного заседания взыскиваемой задолженности по страховым взносам за 2011-2012 годы в общей сумме 22 374 руб. 41 коп. подтверждается материалами дела.
 
    Вместе с тем, проверив расчеты задолженности, суд отказывает в ее взыскании, поскольку Управлением пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности.
 
    В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов, направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.
 
    В соответствии со статьей 19 названного Закона в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Судом установлено, что днем выявления недоимки  за 2011 год является 10 января 2012 года(последний срок уплаты взносов), за 2012 год 25.04.2012 (последний срок уплаты взносов). Требования об уплате вынесено Управлением 29.03.12 № 03206340285071 (за 2011 год) и 14.06.2012 № 03206340337599 (за 2012 год).
 
    Срок исполнения требования установлен Управлением – календарной датой (с учетом почтового пробега), т.е., до 17.04.2012 и 03.07.2012, соответственно.
 
    Окончание предельного, предусмотренного в совокупности статьями 19, 22 Федерального закона № 212-ФЗ срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам за 2011 год приходится на 17.10.2012, а за 2012 год на 09.01.2013.
 
    В течение указанного срока Фонд не принял мер, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ по принудительному взысканию задолженности в размере 22 374 руб. 41 копеек.
 
    Из материалов дела следует, что с рассматриваемым заявлением Управление обратилось в арбитражный суд 17.01.2013 (что подтверждается штампом органа почтовой связи на конверте).
 
    Таким образом, следует признать, что установленный статьей 19 Федерального закона № 212 срок для обращения в суд за взысканием страховых взносов и пени за 2011 -2012 года заявителем пропущен.
 
    Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления к заявлению не приложено, в тексте заявления не изложено.
 
    Суд не находит уважительных причин пропуска Управлением срока обращения в суд, поскольку полагает, что государственный орган, наделенный соответствующими полномочиями и необходимым для их осуществления штатом, имел реальную возможность обратиться в суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок. В связи, с чем основания для восстановления срока обращения в суд отсутствуют.
 
    Пропуск срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных Пенсионным фондом требований.
 
    Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд не находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    Заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Алтайского края
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления Государственного учреждения – в Троицком районе Алтайского края (ОГРН 1022200865180, ИНН 2259005514) о взыскании с индивидуального предпринимателя Авдеева Петра Михайловича (ИНН 228100459200, ОГРН 304224932800025) задолженности по страховым взносам за 2011 – 2012 года в размере  22 374 руб. 41 коп. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                      Л.Ю. Ильичева