Решение от 19 ноября 2012 года №А03-7975/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Барнаул                                                                                       Дело № А03-7975/2012
 
    Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2012 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 19 ноября 2012 года
 
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола помощником судьи Полуяновой Л.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по иску
 
    открытого акционерного общества «Оборонэнерго» в лице филиала «Сибирский» ОАО «Оборонэнерго», г. Новосибирск  (ОГРН 1097746448315, ИНН 7704731218)
 
    к открытому акционерному обществу «Алтайкрайэнерго», г. Барнаул (ОРГН 1092224002331, ИНН 2224132840)
 
    о взыскании 50 000 руб. 00 коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Михайлова Е.Н., по доверенности от 29.12.2011 г.,
 
    от ответчика – Канищева В.О., по доверенности № 51 от 01.12.2011,
 
    от третьего лица ОАО «СК «Алтайкрайэнерго» – Канищева В.О., по доверенности № 44 от 01.12.2011 г.,
 
     
 
    У С Т А Н О В И Л
 
 
    Открытое акционерное общество «Оборонэнерго» (далее - ОАО «Оборонэнерго») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к открытому акционерному обществу «Алтайкрайэнерго» (далее - ОАО «Алтайкрайэнерго») о взыскании 50 000 руб. задолженности за фактически оказанные в 2011 году услуги по передаче электрической энергии.
 
    В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ размер исковых требований увеличен до 14 384 508 руб. 87 коп.
 
    Третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования на предмет спора, к участию в деле на стороне ответчика привлечены открытое акционерное общество «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» (далее - ОАО «СК Алтайкрайэнерго») и открытое акционерное общество «Оборонэнергосбыт» (далее - ОАО «Оборонэнергосбыт».
 
    Требование обосновано уклонением ответчика от исполнения обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии, оказанных истцом посредством использования принадлежащих ему электрических сетей к которым присоединены энергоустановки конечных потребителей, поставщиком электроэнергии для которых является ОАО «Оборонэнергосбыт». Обязанность ОАО «Алтайкрайэнерго» по оплате услуг обусловлена, по мнению истца, действующей в рассматриваемый период тарифно-договорной модели отношений «котел снизу» и условием договора энергоснабжения, заключенного между ответчиком и ОАО «Оборонэнергосбыт», по которому ОАО «Алтайкрайэнерго» обязалось урегулировать отношения по передаче электроэнергии.
 
    Возражая против иска, ответчик указал, что при заключении договора с третьим лицом электрические сети от границы балансовой принадлежности ОАО «СК Алтайкрайэнерго», входящей в зону деятельности гарантирующего поставщика – ОАО «Алтайкрайэнерго», до энергоустановок конечных потребителей находись в ведении последних. Таким образом, точки поставки, указанные в договоре энергоснабжения с ОАО «Оборонэнергосбыт» определялись по месту присоединения электросетей потребителей к сетям сетевой организации - ОАО «СК Алтайкрайэнерго».
 
    Как гарантирующий поставщик ОАО «Алтайкрайэнерго» действует в тех границах, которые определены для него регулирующим органом и отпускает электроэнергию другим поставщикам только до границы зоны свой деятельности, в связи с чем, не несет обязанность по обеспечению передачи электроэнергии конечным потребителям, которые получают электроэнергию по точкам поставки другого гарантирующего поставщика.
 
    ОАО «СК Алтайкрайэнерго» указало, что по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, заключенному с истцом обеспечивает передачу электроэнергии для потребителей ОАО «Оборонэнергосбыт» только до точек поставки на границе своих электрических сетей.
 
    ОАО «Оборонэнергосбыт» в отзыве на иск указало, что, являясь гарантирующим поставщиком в границах, определенных регулирующим органом, по договору энергоснабжения покупает электроэнергию у другого гарантирующего поставщика - ОАО «Алтайкрайэнерго» для снабжения конечных потребителей. ОАО «Алтайкрайэнерго» во исполнение договора энергоснабжения урегулировало отношения по передаче электрической энергии до тех точек поставки, которые им определены. На момент заключения договора эти точки поставки находись на границе сетей ответчика и потребителей.
 
    Считает иск необоснованным, поскольку отсутствуют доказательства принятия ОАО «Алтайкрайэнерго» обязательства по обеспечению передачи электроэнергии конечным потребителям.
 
    Дело рассмотрено без участия ОАО «Оборонэнергосбыт», извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
 
    По решению Министерства обороны РФ в хозяйственное ведение федерального государственного предприятия «28 Электрическая сеть Военно-Морского флота» Министерства обороны РФ (далее - ФГУП «28 ЭС ВМФ» МО РФ) переданы объекты электросетевого хозяйства, в том числе энергопринимающее оборудование, посредством которого осуществляется снабжение электрической энергией организаций, подведомственных Министерству обороны РФ и находящихся на территории Алтайского края.   
 
    В результате приватизации ФГУП «28 ЭС ВМФ» МО РФ преобразовано в открытое акционерное общество «28 электрическая сеть» (далее - ОАО «28 Электрическая сеть»), которая приказом Федеральной службы по тарифам внесена в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе (раздел «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии»).
 
    В соответствии с решением общего собрания акционеров ОАО «28 Электрическая сеть» реорганизовано в форме присоединения к ОАО «Оборонэнергосбыт», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 31.08.2011 внесена соответствующая запись.
 
    В качестве сетевой организации ОАО «Оборонэнерго» в 2011 году осуществляло передачу электроэнергии потребителям, которые имеют непосредственное присоединение к его сетям, и покупают электрическую энергию у гарантирующего поставщика - ОАО «Оборонэнергосбыт».     
 
    ОАО «Оборонэнергосбыт» в указанный период покупало электроэнергию для своих потребителей у другого гарантирующего поставщика - ОАО «Алтайкрайэнерго» по договору энергоснабжения № 223 от 06.07.2010.
 
    Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 27.12.2010 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям Алтайского края, на 2011 год» определены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Алтайского края и индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между сетевыми организациями.
 
    В силу пункта 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
 
    Во исполнение указанного положения Федеральной службой по тарифам разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию № 20-э/2 от 06.08.2004, которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Данные изменения и дополнения утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 № 138-э/6 (далее - приказ № 138-э/6).
 
    Согласно приказу № 138-э/6 на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.
 
    При «котловом методе» устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии держателю котла на основании указанного единого тарифа независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуг по передаче электрической энергии.
 
    В письме от 26.09.2012 в ответе на запрос истца разъяснило, что гарантирующие поставщики за услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, технологически присоединенным к сетям ОАО «28 Электрическая сеть» должны рассчитываться по установленным единым котловым тарифам с  ОАО «28 Электрическая сеть».
 
    Таким образом, в соответствии с действующей в 2011 году на территории Алтайского края  тарифно-договорной моделью потребители услуг по передаче электрической энергии, в том числе энергосбытовые компании, гарантирующие поставщики оплачивали по единым (котловым) тарифам, установленным регулирующим органом, услуги по передаче электрической энергии сетевой организации («держателю котла») к сетям которой присоединены энергопринимающие установки конечных потребителей (по принципу «котел снизу»).
 
    В соответствии с моделью «котел снизу» каждый потребитель или гарантирующий поставщик оплачивает передачу по котловому (единому) тарифу той сетевой компании, к которой присоединены его (потребителя) энергопринимающие устройства.
 
    В рассматриваемом деле такой сетевой организацией (держателем «котла») являлось ОАО «Оборонэнерго».
 
    Поскольку отношения по продаже электроэнергии потребителям, присоединенным к сетям истца, урегулированы договором энергоснабжения между ОАО «Алтайкрайэнерго» и ОАО «Оборонэнергосбыт» № 223 от 07.06.2010, содержащим условие об обязанности ответчика оказать услуги по передаче электроэнергии, истец полагает, что обязанным по оплате спорных услуг лицом является ОАО «Алтайкрайэнерго».
 
    Данный довод обоснован также и тем, что обязанность по передаче электроэнергии считается исполненной в точке поставки, которая в силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (далее – Основные положения № 530), не может находиться на границе двух сетевых организаций. 
 
    Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями № 530, действовавшими в спорный период, и Правилами № 861.
 
    Согласно статье 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», пунктам 4, 9, 12, 19 Правил № 861 услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии лицам, владеющим на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.
 
    Судом установлено, что отношения по передаче электрической энергии по сетям ОАО «Оборонэнерго» от границы с сетями ОАО «СК Алтайкрайэнерго» до конечных потребителей письменным договором ни с одним из гарантирующих поставщиков не урегулированы.
 
    В соответствии с пунктом 6 Основных положений № 530 для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.
 
    Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.09.2010 № 30 определены границы зоны деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии ОАО «Алтайкрайэнерго» на территории Алтайского края в границах балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» за исключением границ зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Оборонэнергосбыт».
 
    При заключении договора энергоснабжения № 223 от 07.06.2010 ОАО «Оборонэнергосбыт» не обладало статусом гарантирующего поставщика и действовало в интересах потребителей электроэнергии, входящих в систему Министерства обороны РФ, в границах балансовой принадлежности сетей ОАО «Алтайкрайэнерго» как покупатель.
 
    Поскольку энергопринимающие устройства находились в ведении конечных потребителей электроэнергии, для которых третье лицо приобретало у ответчика электроэнергию, определение точек поставки на границе сетей ОАО «Алтайкрайэнерго» и потребителей (приложение № 1 к договору № 223 от 07.06.2010 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 25.11.2010) соответствовало пункту 2 Основных положений № 530.
 
    После передачи электросетей в ведение ОАО «СК Алтайкрайэнерго», отношения по передаче электроэнергии были урегулированы соответствующим договором между ответчиком и сетевой организацией (ОАО «СК Алтайкрайэнерго», действующей в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика (договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 324110 от 01.12.2010).
 
    Таким образом, ответчик в соответствии с условиями договора энергоснабжения урегулировал при существующей модели отношений и субъектном составе участников услуги по передаче электрической энергии потребителям ОАО «Оборонэнергосбыт».
 
    После передачи электрических сетей правопредшественнику истца – ОАО «28 Электрическая сеть» и увеличения субъектного состава участников отношений по передаче электрической энергии, а также определения границ зоны деятельности гарантирующих поставщиков ОАО «Алтайкрайэнерго» и ОАО «Оборонэнергосбыт», в договор энергоснабжения № 223 от 07.06.2010 не были внесены изменения в отношении точек поставки и обязанности ответчика по обеспечению передачи электроэнергии через сети ОАО «Оборонэнерго».
 
    При данных обстоятельствах суд не находит оснований для вывода о том, что ответчиком принято обязательство по обеспечению передачи электроэнергии по сетям истца от границы с сетями ОАО «Алтайкрайэнерго» до энергопринимающих устройств конечных потребителей, имеющих непосредственное присоединение к сетям ОАО «Оборонэнерго».
 
    Согласно пункту 5 Основных положений № 530 гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
 
    При заключении договора купли-продажи электрической энергии точка поставки в отношении покупателя, который самостоятельно решает вопрос о ее доставке, может определяться с учетом фактических возможностей гарантирующего поставщика поставить эту электроэнергию в заявленную покупателем точку.
 
    С учетом фактических обстоятельств дела, ответчиком в спорный период обеспечена передача электроэнергии в согласованные с третьим лицом точки поставки, которые находятся в границах зоны деятельности ОАО «Алтайэнергосбыт» в границах балансовой принадлежности сетей ОАО «СК Алтайкрайэнерго».
 
    Точки поставки, по которым ОАО «Оборонэнергосбыт» отпускает электроэнергию конечным потребителям, определяют границы его деятельности как гарантирующего поставщика в соответствии с приложением № 4 к Решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 07.09.2010 № 30.
 
    По этим же точкам поставки граничат сети истца и ОАО «СК Алтайкрайэнерго», что следует из представленных в материалах дела актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.  
 
    Для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства (абзац 2 пункта 6 Основных положений № 530).
 
    С присвоением статуса гарантирующего поставщика и определения регулирующим органом границ деятельности, ОАО «Оборонэнергосбыт» при действующей в 2011 году тарифно-договорной модели отношений «котел снизу» должно было в силу пункта 6 Основных положений № 530 урегулировать с «держателем котла» отношения по передаче электроэнергии потребителям, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям ОАО «Оборонэнерго». 
 
    Доказательств того, что в составе платы за электроэнергию ОАО «Оборонэнергосбыт» уплатило ответчику стоимость ее передачи по сетям истца, о чем указывает ОАО «Оборонэнерго», материалы дела не содержат.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    На основании изложенного, иск не подлежит удовлетворению.
 
    Государственная пошлина относится на истца.
 
    Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Оборонэнерго» в лице филиала «Сибирский» ОАО «Оборонэнерго», г. Новосибирск в федеральный бюджет 92 922 руб. 54 коп. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                               А.В. Хворов