Решение от 22 апреля 2013 года №А03-7971/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Барнаул                              Дело № А03-7971/2012             22 апреля 2013 года
 
 
    резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2013 года
 
    полный текст решения изготовлен 22 апреля 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе  судьи Федотовой О.А., при ведении протокола секретарем Белевцовым А.С., рассмотрев дело по иску
 
    открытого акционерного общества «Оборонэнерго», г. Москва, в лице филиала «Сибирский»  ОАО «Оборонэнерго», г. Новосибирск,
 
    к открытому акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть»,                         г. Барнаул,
 
    о взыскании 1 114 132 руб. 11 руб. задолженности за оказанные в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 услуги,
 
    при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Оборонэнергосбыт», г. Москва, в лице филиала «Сибирский», г. Новосибирск, и общества с ограниченной ответственностью «Барнаульская сетевая компания»,                       г. Барнаул, открытого акционерного общества «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго», г. Барнаул и  индивидуального предпринимателя Банина М.И.,
 
    при участии представителей сторон:
 
    от истца –  Михайлова Е.Н. по доверенности от 29.12.2012;
 
    от ответчика –  Дмитриев Е.Д. по доверенности от 29.12.23012 № 2-юр;
 
    от ОАО «Оборонэнергосбыт» - не явился;
 
    от ОАО «Барнаульская сетевая компания» - не явился;
 
    от ОАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» - Каркавин А.В. по доверенности от 03.07.2012 № 126Н/13;
 
    от ИП Банина М.И. – не явился;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Открытое акционерное общество «Оборонэнерго» в лице филиала «Сибирский»  ОАО «Оборонэнерго» обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском к открытому акционерному обществу «Барнаульская горэлектросеть» о взыскании 1 114 132 руб. 11 руб. задолженности за оказанные в период с 01.01.2011 по 31.12.2011 услуги по передаче электроэнергии. 
 
    В качестве основания иска истец указал на пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, согласно которого собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.
 
    Учитывая, что истцу был установлен соответствующий тариф, а ответчик с ним не заключил договор на оказание услуг по передаче электрической энергии в отношении своих потребителей,  между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по передаче электрической энергии, истец предъявил иск о взыскании  их стоимости.     
 
    Ответчик исковые требования не признал и указал, что ОАО «Барнаульская горэлектросеть» осуществляет деятельность в качестве гарантирующего поставщика в отношении потребителей, технологически присоединенных к сетям ООО «Барнаульская сетевая компания». В силу п. 117 Основных положений функционирования  розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.2006, ответчик обязан заключить договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с ООО «Барнаульская сетевая компания». Истец для урегулирования вопросов по оплате услуг по передаче электрической энергии обязан заключить договор со смежной сетевой организацией - ООО «Барнаульская сетевая компания» и определить с ней порядок расчетов. Ответчик полагает, что Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 27.12.2010 № 320 не закреплена обязанность  для  ОАО «Барнаульская горэлектросеть»  оплачивать услуги по передаче электрической энергии ОАО «28 Электрическая сеть». Кроме этого, 01.10.2010 ООО «Барнаульская сетевая компания» и ОАО «28 ЭС» заключили договор №1010 оказания услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым ОАО «28 ЭС» является исполнителем, а ООО «Барнаульская сетевая компания» - заказчиком, по которому истец получал оплату за передачу электрической энергии от ООО «Барнаульская сетевая компания». В силу п. 52 Методических указаний по расчету регулируемых цен и тарифов, утвержденных Приказом ФСТ №20-Э/2,  ООО  «Барнаульская сетевая компания» должна получать плату от потребителей и от других  сетевых компаний. Управление по государственному  регулированию цен и тарифов, давая разъяснения  о порядке применения установленных тарифов, вмешалось в деятельность хозяйствующих субъектов,  фактически нарушает принцип свободы договора.      
 
    Третье лицо, ОАО «МРСК Сибири»  указало, что договорные отношения по передаче электрической энергии до потребителей, присоединенных к сетям ООО «Барнаульская сетевая компания» у ОАО «МРСК Сибири» отсутствуют, взаиморасчеты с ОАО «Барнаульская горэлекросеть», ОАО «Оборонэнергосбыт» в части потребителей, присоединенных к сетям ООО «Барнаульская сетевая компания», не имеет.
 
    Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил следующее.
 
    В соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации в хозяйственное ведение Федерального государственного унитарного предприятия «28 Электрическая сеть Военно-Морского флота» Министерства обороны Российской Федерации (ФГУП «28 ЭС ВМФ» МО РФ) передано движимое и недвижимое имущество (объекты электросетевого хозяйства), ранее закреплённое на праве оперативного управления за учреждениями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации
 
    Согласно Приказу Министра Обороны Российской Федерации №1446 от 23.12.2009   «Об условиях  приватизации  федерального  государственного предприятия «28 Электрическая сеть Военно-Морского Флота» Министерства обороны Российской Федерации, ФГУП «28 ЭС ВМФ» МО РФ преобразовано в Открытое акционерное общество «28 Электрическая сеть» (правопредшественника ОАО «Оборонэнерго»).
 
    Имущество, закрепленное за ФГУП «28 ЭС ВМФ» было передано Открытому акционерному обществу «28 Электрическая сеть» (далее - ОАО «28 ЭС») в соответствии с передаточным актом.
 
    Приказом Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) № 410-э от 27.08.2010 года «О включении организаций в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль», ОАО «28 ЭС» включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе (раздел I «Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии», под регистрационным № 77.1.33).
 
    Указанные выше обстоятельства подтверждают статус ОАО «28 ЭС» как сетевой организации, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых указанная организация вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии, осуществлять в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям и требовать оплату за оказанные услуги.
 
    Внеочередным общим собранием акционеров от 08 июня 2011 года ОАО «28 ЭС» принято решение о реорганизации Общества в форме присоединения к ОАО «Оборонэнерго».
 
    В соответствии с абз.2 п.4 ст. 57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
 
    31 августа 2011 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности юридического лица - ОАО «28 ЭС» путем реорганизации в форме присоединения к ОАО «Оборонэнерго», что подтверждается свидетельством Федеральной налоговой службы серии 77 № 012108532.
 
    В связи с изложенным выше, все имущество, права и обязательства ОАО «28 ЭС» перешли к ОАО «Оборонэнерго» в порядке универсального правопреемства.
 
    Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов №320 от 27.12.2010 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям Алтайского края, на 2011 год» установлены  единые «котловые тарифы» на услуги по передаче электрической энергии. В соответствии с названным решением ОАО «28 Электрическая сеть» (с 31.08.2011 г. - ОАО «Оборонэнерго») выступает заказчиком услуг по передаче электрической энергии по отношению к смежным сетевым организациям, с использованиям сетей которых осуществляется передача электрической энергии до потребителей, технологически присоединенных к сетям ОАО «28 Электрическая сеть» (ОАО «Оборонэнерго») и должно рассчитываться с указанными сетевыми организациями за оказанные ими услуги по утвержденным индивидуальным тарифам за услуги по передаче электрической энергии.
 
    Соответственно, гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации) обязаны были урегулировать с ОАО «28 Электрическая сеть» отношения по передаче электрической энергии в интересах потребителей, приобретающих у них электроэнергию по договорам энергоснабжения.
 
    При этом потребители услуг по передаче электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики, должны были оплатить ОАО «28 Электрическая сеть» (с 31.08.2011 г. - ОАО «Оборонэнерго») стоимость услуг по передаче электроэнергии по сетям всех сетевых организаций по единым «котловым» тарифам, в которые включены затраты на оплату стоимости услуг по передаче электроэнергии по сетям всех сетевых организаций Алтайского края.
 
    13.09.2012 г. ОАО «Оборонэнерго» был направлен запрос в Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, в ответ на который регулирующий орган сообщил, что в соответствии с решением Управления от 27.12.2010 г. №320 (в ред. с изм. от 27.06.2011) «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании территориальным сетевым организациям Алтайского края на 2011 год», гарантирующие поставщики за услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, технологически присоединенным к сетям ОАО «Электрическая сеть», должны рассчитываться по установленным единым котловым тарифам с ОАО «28 Электрическая сеть».
 
    Таким образом, истец полагает, что ОАО «Барнаульская горэлектросеть» было обязано рассчитываться за услуги по передаче электрической энергии с ОАО «28 Электрическая сеть» (с 31.08.2011 г. - с ОАО «Оборонэнерго») по потребителям, в интересах которых ОАО «Барнаульская горэлектросеть» были заключены договоры энергоснабжения.
 
    В соответствии с решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 27.12.2010 № 320 были установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Алтайского края (одноставочный тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и в сельских населенных пунктах - 637,713 руб./МВтч; одноставочный тариф для прочих потребителей (бюджетные) на уровне напряжения НН - 2 443,927 руб./МВтч), действующие с 01.01.2011 г.
 
    Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 27.06.2011 № 152 были установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Алтайского края (одноставочный тариф для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и в сельских населенных пунктах -686,025 руб./МВтч; одноставочный тариф для прочих потребителей (бюджетные) - 2 301,765 руб./МВтч), действующие с 01.05.2011 г.
 
    В период с января по декабрь 2011 года ОАО «Барнаульская горэлектросеть» пользовалось услугами ОАО «Оборонэнерго» по передаче электрической энергии по его сетям, а также сетям смежных сетевых организаций в отсутствие заключённого между сторонами договора.
 
    Общий объём электрической энергии, переданной по сетям истца потребителям, технологически присоединенным к сетям ОАО «Оборонэнерго» и оплачивающим стоимость электрической энергии в адрес ОАО «Барнаульская горэлектросеть», за указанный период составил 400,38 МВтч. 
 
    В качестве доказательств оказания услуг по передаче электрической энергии Заказчику - ОАО «Барнаульская горэлектросеть» истец предоставил акты учёта перетоков электрической энергии и акты  об оказании услуг по передаче электрической энергии за период с 01.01.2011 по 31.12.2011 на сумму 1 114 132,11 руб., включая НДС.
 
    10.04.2012 указанные акты, а также требование погасить задолженность за фактически оказанные услуги были направлены в адрес ОАО «Барнаульская горэлектросеть», однако оплата  фактически оказанных услуг в указанном объеме ответчиком не была произведена, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики), с учетом положений абзаца 2 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на розничном рынке электроэнергии гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в интересах обслуживаемых потребителей по заключенным договорам обязаны урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии путем заключения договора оказания услуг по передаче электроэнергии с сетевым предприятием, к электрическим сетям которого присоединены энергопринимающие устройства обслуживаемых потребителей.
 
    При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении ей причиненных убытков.
 
    Ответчик ОАО «Барнаульская горэлектросеть» в данном случае выступает потребителем услуг, а ОАО «28 ЭС» (ОАО «Оборонэнерго») - исполнителем, т.е. обязанной стороной в смысле требований статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, договор оказания услуг по передаче электрической энергии с учетом специфики основных видов деятельности участвующих в деле лиц подпадает под признаки публичного договора, установленные нормами ст. 426 ГК РФ.
 
    Истец ОАО «Оборонэнерго» в силу положений пунктов 1 и 3 статьи 426, а также пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации не мог обратиться в суд с иском к ОАО «Барнаульская горэлектросеть» о понуждении к заключению публичного договора.
 
    ОАО «28 ЭС» (ОАО «Оборонэнерго») предоставляло ОАО «Барнаульская горэлектросеть» услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих обществу на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.
 
    Суд соглашается в доводами истца о том, что  фактическое пользование ответчиком услугами по передаче электрической энергии, предоставляемыми обязанной стороной -ОАО «Оборонэнерго», следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
 
    Указанная  позиция подтверждается правовой позицией, изложенной в п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 г. №14 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в котором отражено, что в случае, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее.
 
    Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.
 
    Таким образом, в силу публичного характера договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, с учетом положений ч.3 ст. 438 ГК РФ, сложившейся судебной практики (Определение ВАС РФ от 06.06.2008 №6552/08), а также в связи с невозможностью для ОАО «Оборонэнерго» как территориальной сетевой организации чинить препятствия осуществляемому через принадлежащие ОАО «Оборонэнерго» электрические сети перетоку электроэнергии до объектов всех потребителей, технологическое присоединение которых было осуществлено ранее в установленном законом порядке, сложившиеся между ОАО «Оборонэнерго» и ОАО «Барнаульская горэлектросеть» отношения с 01.01.2011 г. можно квалифицировать как фактические договорные отношения по передаче электроэнергии.
 
    Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
 
    Таким образом, за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 стоимость фактически оказанных ОАО «Оборонэнерго» услуг ОАО «Барнаульская горэлектросеть» составляет 1 114 132,11 руб., включая НДС.
 
    Из статей 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
 
    Из представленной в материалы дела копии договора энергоснабжения №5024 от 01.01.2010 г. между ОАО «Барнаульская горэлектросеть» и ОАО «Оборонэнергосбыт» следует,  что в соответствии с п. 2.1. договора ЭСО обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договора с сетевой организацией обеспечивать передачу электрической энергии (мощности), а Абонент (ОАО «Оборонэнергосбыт») обязуется принимать и оплачивать принятую потребленную электрическую энергию и мощность, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (мощности).
 
    Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2010 № 78-р открытое акционерное общество «Оборонэнергосбыт» было определено единственным поставщиком электрической энергии для нужд Минобороны России, в том числе в целях обеспечения снабжения электрической энергией подведомственных Минобороны России организаций, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности (ином законном основании) организациям, подведомственным Минобороны России и (или) образованным во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис» (далее по тексту - электрические сети организаций, находящихся в ведении Минобороны России).
 
    Согласно п.п. «д» п. 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 (далее - Положения) до определения победителя первого конкурса гарантирующими поставщиками на территории соответствующего субъекта (субъектов) РФ являются энергосбытовые организации, определенные актом Правительства РФ в целях снабжения электрической энергией находящихся в ведении Министерства обороны РФ организаций и осуществляющие энергоснабжение указанных организаций и иных потребителей (юридических и физических лиц), энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к электрическим сетям организаций, находящихся в ведении Минобороны России.
 
    Таким образом, представленный в материалы дела договор между ОАО «Барнаульская горэлектросеть» и ОАО «Оборонэнергосбыт» №5024 от 01.01.2010 г. также подтверждает обоснованность заявленных истцом требований, так как из содержания данного договора явствует, что ОАО «Оборонэнергосбыт» приобрел электрическую энергию в интересах представляемых им потребителей - прежде всего, потребителей Министерства Обороны РФ, в целях исполнения принятых на себя обязательств в рамках государственного контракта на поставку электрической энергии (мощности) от 30.12.2010 г. №147/1/3/20649.
 
    Именно исходя из данных, содержащихся в актах первичного учета электрической энергии по точкам поставки, составленных по форме приложения №4 к государственному контракту на поставку электрической энергии (мощности) от 30.12.2010 г. №147/1/3/20649, были рассчитаны объемы полезного отпуска электрической энергии, с использованием которых были рассчитана стоимость услуг по передаче электрической энергии в спорный период по указанным в акте учета перетоков электрической энергии точкам.
 
    Исходя из пунктов 4 и 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, (ред. от 29.12.2011), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя услуг по передаче электрической энергии, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Наличие электросетевого имущества и установленного Департаментом по тарифам Новосибирской области для ОАО «28 ЭС» (предшественник ОАО «Оборонэнерго») на передачу электрической энергии подтверждает статус сетевой организации как в спорный период, так и на сегодняшний день.
 
    Факт надлежащего технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства к смежной сетевой организации и энергопринимающим устройствам потребителей подтверждается прилагаемыми к настоящим пояснениям актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
 
    Точки приема и отпуска электроэнергии по потребителям, фактически присоединенным к сетям ОАО «Оборонэнерго» (ранее - ОАО «28 Электрическая сеть») и последовательно запитанным от сетей ООО «Барнаульская сетевая компания», отражены в Актах разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (далее АРБП), которые приведены в таблице ниже и подтверждают принадлежность и границы ответственности по точкам присоединения по «верху» с ООО «Барнаульская сетевая компания» и по «низу» с потребителями.
 
    Акты разграничения по точкам поставки в сеть истца подписаны смежными сетевыми организациями. Акты разграничения по точкам поставки из сети истца подписаны последним с потребителями, исследованы в судебном заседании и сторонами не оспариваются.
 
    Соответственно, ОАО «Барнаульская горэлектросеть» обязано было урегулировать с ОАО «28 Электрическая сеть» отношения по передаче электрической энергии в интересах потребителей, приобретающих у них электроэнергию по договорам энергоснабжения. Урегулирование отношений с каким-либо иным лицом, в том числе  с ООО «Барнаульская сетевая компания», с учетом разъяснений регулирующего органа, в части потребителей, технологически присоединенным к сетям ООО «28 Электрическая сеть») не соответствует содержанию принятого на 2011 г. тарифно-балансового решения по Алтайскому краю.
 
    Как указано выше,  на обращения ОАО «28 Электрическая сеть», ответчик  договор оказания услуг по передаче электрической энергии не заключил.
 
    В соответствии с п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №530), «точкой поставки на розничном рынке» - является место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.
 
    Из материалов дела следует, что ни ОАО «Оборонэнергосбыт», ни ОАО «Барнаульская горэлектросеть», не являются потребителями электрической энергии, и не имеют в собственности или на ином вещном праве энергопринимающих устройств на границе с сетями Истца, при этом иными участвующими в деле лицами не представлены доказательства непосредственного присоединения потребителей электрической энергии к сетям Ответчика. Истец также не является потребителем электрической энергии, а является сетевой организацией, на балансе которой имеются объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых истцом оказываются услуги по передаче электрической энергии.
 
    Таким образом, точки поставки электрической энергии потребителям, услуги по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств которых взыскиваются в рамках настоящего дела, фактически находятся на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства истца и потребителей и не могут располагаться в силу положений действующего в спорный период законодательства в каком-либо ином месте.
 
    Расчет стоимости оказанных услуг был произведен в соответствии с пунктом 145 Постановления от 31.08.2006 № 530, применяемом в случае отсутствия приборов учета электрической энергии за вычетом норматива потерь, установленного приказом Минэнерго РФ «Об утверждении уровня нормативов технологических потерь э/э при ее передаче по электрическим сетям на 2011 г.» №351 от 04 августа 2010 г., в размере 8,53 %
 
    В силу пункта 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства № 861от 27.12.2004 г. при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым  законодательством  Российской  Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
 
    Во исполнение указанного положения Федеральной службой по тарифам были разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету тарифов на электрическую (тепловую) энергию N 20-э/2 от 06.08.2004, которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Данные изменения и дополнения утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 № 138-э/6 (далее - приказ N 138-э/6).
 
    Согласно приказу № 138-э/6 на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.
 
    На основании информационного письма от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 все сетевые организации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов обязаны провести расчеты строго в соответствии с утвержденными Методическими указаниями.
 
    При «котловом методе» устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии.
 
    «Котловой» тариф учитывает расходы всех сетевых организаций. Всоответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26.10.2011 № ВАС-13189/11 по делу № А46-8783/2010, покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого котлового тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги.
 
    По указанному тарифу осуществляются расчеты только между гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями) и организацией, на которую возложены указанные выше функции по аккумулированию денежных средств за передачу электрической энергии. Расчеты между данной организацией («держателем котла») и иными сетевыми организациями осуществляются по установленным для них индивидуальным тарифам.
 
    Данная позиция также нашла отражение в судебной практике (Постановления ФАС ЗСО от 29 июня 2011 г. по делу № А46-8783/2010, а также от 27 декабря 2011 г. по делу № А46-18798/2009).
 
    Соответственно, при наличии установленного регулирующим органом индивидуального тарифа или непрерывного ряда тарифов, определяющих схему расчетов за услуги по передаче электроэнергии в регионе, подлежат применению индивидуальные (специальные) тарифы, поскольку обратное приведет к нарушению установленной государственным регулирующим органом системы расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии.
 
    Из анализа содержания Решения Управления №320 от 27.12.2010 г. следует, что для ОАО «28 Электрическая сеть» (правопредшественника истца) и смежных сетевых организаций, в том числе, ООО «Барнаульская сетевая компания» был установлен индивидуальный тариф для оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии на 2011 г. (лист 6-7 приказа), при этом, исходя из содержания сноски <2> следует, что индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии рассчитаны, исходя из необходимости оплаты ОАО «28 Электрическая сеть» соответствующей сетевой организации за оказанные услуги.
 
    Соответственно, для надлежащей реализации указанной тарифной схемы и расчетов по установленным регулирующим органом тарифам, расчёты за оказанные услуги должны были выглядеть следующим образом:
 
    ОАО «Барнаульская горэлектросеть» оплачивает услуги по передаче электрической энергии ОАО «Оборонэнерго» по котловому тарифу, после чего ОАО «28 Электрическая сеть» (ОАО «Оборонэнерго») рассчитывается со смежными сетевыми организациями по индивидуальному тарифу.
 
    Любая иная схема расчётов будет противоречить действующему законодательству, так как в 2011 году не было установлено тарифа, по которому какая-либо сетевая организация (выступая в качестве плательщика) могла бы рассчитаться с ОАО «28 Электрическая сеть» (ОАО «Оборонэнерго») за оказанные услуги по передаче электрической энергии по сетям истца.
 
    Ссылаясь на урегулирование отношений по передаче электрической энергии в интересах указанных выше потребителей, ответчик представил копию договора об оказании услуг по передаче электроэнергии между ОАО «Барнаульская горэлектросеть» и ООО «Барнаульская сетевая компания» №55 от 28.04.2009  и приложение №2 к нему по тем точкам отпуска, которые были приняты во внимание истцом при расчете стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии.
 
    Суд соглашается с доводами истца о том, что в отношении точек поставки (потребителей), запитанных от сетей ОАО «28 Электрическая сеть» (ОАО «Оборонэнерго»), ОАО «Барнаульская горэлектросеть» не имела возможности заключить договор с иной организацией, кроме ОАО «28 Электрическая сеть», так как это бы нарушило установленную цепь взаимных расчетов между сетевыми организациями и привело бы к невозможности оплаты оказанных ОАО «28 Электрическая сеть» (ОАО «Оборонэнерго» услуг по передаче электрической энергии. Договор между ОАО «Барнаульская горэлеткросеть» и ООО «Барнаульская сетевая компания» в части спорных точек  прекратил своё действие в 2011 году, так как отсутствовал тариф, с использованием которого Заказчик услуг мог рассчитаться с Исполнителем услуг, соответственно в данной части указанный договор в силу п.1 ст.417 Гражданского кодекса РФ следует считать прекращенными в связи с невозможностью исполнения данных обязательств в результате издания актов государственного органа, а именно решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов №320 от 27.12.2010, установившего в 2011 году на территории Алтайского края тарифную модель расчетов за оказанные услуги по передаче электрической энергии в интересах потребителей, технологически присоединенных к сетям истца (его правопредшественника) «котел снизу», которая является обязательной для всех участвующих в деле лиц.
 
    Данная позиция подтверждается и судебной практикой по аналогичным спорам, в частности решением по делу № А45-22481/2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в котором суд пришёл к аналогичным выводам в отношении точек поставки, фигурировавших в договоре между гарантирующим поставщиком и сетевой организацией, не являющейся «котлодержателем» в части ряда точек поставки.
 
    Исходя из представленного ответчиком дополнительного соглашения от 11.01.2011 г. к договору оказания услуг по передаче электроэнергии №55 от 28.04.2009 г., следует, что ОАО «Барнаульская горэлектросеть» урегулировала с ненадлежащим лицом отношения по передаче электроэнергии, в том числе, и по сетям ОАО «28 ЭС» (ОАО «Оборонэнерго»), что следует из характеристик точек поставки, указанных в данном соглашении (адреса объектов, уровень напряжения (380 В), характеристика точек присоединения), в котором качестве таковых указаны «нижние» точки поставки, находящиеся на границе сетей ОАО «28 ЭС» и потребителей, что противоречит утверждениям ответчика об урегулировании отношений исключительно в пределах зоны деятельности ОАО «Барнаульская горэлектросеть» как гарантирующего поставщика.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Барнаульская горэлектросеть» (ОГРН 1022200903383, ИНН 2221008019) в пользу открытого акционерного общества «Оборонэнерго» в лице филиала «Сибирский» ОАО «Оборонэнерго» (ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225) 1 114 132 руб. 11 коп. долга., а также взыскать 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Барнаульская горэлектросеть» (ОГРН 1022200903383, ИНН 2221008019) в доход федерального бюджета 22 141 руб. 32 коп. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                              О.А. Федотова