Дата принятия: 05 марта 2013г.
Номер документа: А03-71/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул Дело № А03-71/2013
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2013
В полном объеме решение суда изготовлено 05 марта 2013
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Пономаренко С.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Панфиловой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Родинские тепловые сети» Родинского района Алтайского края, с.Родино Родинского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю, р.п.Благовещенка Благовещенского района Алтайского края о признании налогового органа утратившим возможность взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам на общую сумму 10838524,03 руб., о признании незаконными действий налогового органа по выставлению требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа №202918 от 18.10.2012 на общую сумму 10838524,03 руб.,
При участии в заседании представителей сторон:
от заявителя – Гладышев А.С., директор по распоряжению №9-л от 29.01.2013, выписка из ЕГРЮЛ;
от инспекции – не явился (извещен надлежаще),
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Родинские тепловые сети» Родинского района Алтайского края (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к Межрайонной ИФНС России №8 по Алтайскому краю (далее по тексту – заинтересованное лицо, инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании налогового органа утратившим возможность взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам на общую сумму 10838524,03 руб., о признании незаконными действий налогового органа по выставлению требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа №202918 от 18.10.2012 на общую сумму 10838524,03 руб.
Инспекция явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представила ходатайство о рассмотрения. О времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) считается извещенной надлежащим образом.
На основании ст.ст. 137 АПК РФ суд с учетом мнения представителя заявителя объявил подготовку дела к судебному разбирательству завершенной и открыл рассмотрение дела в суде первой инстанции.
В представленном ко дню судебного заседания отзыве на заявленные требования налоговый орган подтверждает образование недоимки по налогам, взносам, задолженности пеням и штрафам за пределами сроков установленных ст.ст.46,47 НК РФ.
Заявитель в судебном заседании и в заявлении ссылается на пропуск срока, установленного ст.ст. 46, 47, 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), для взыскания долгов (пеней, штрафов) в принудительном порядке, а также на допущенные налоговым органом нарушения норм ст. 69 НК РФ при выставлении оспариваемого требования.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд удовлетворяет заявление по следующим основаниям.
Налоговый орган выставил требование №202918 от 18.10.2012 об уплате недоимки по налогам, сборам, штрафам и пеней в общей сумме 10838524,03 руб.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, штрафа, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог, пени, штраф.
Суд признает требования не соответствующим положениям ст.69 НК РФ.
В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Несоблюдение указанного срока не лишает налоговый орган права на взыскание налога и пеней в пределах общих сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, но и не влечет изменения порядка их исчисления исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70 и 46 НК РФ, а также статьей 48 НК РФ, подлежащей применению в соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
А при наличии недоимки, задолженности у бюджетного учреждения они взыскиваются в судебном порядке в 6-ти месячный срок после неисполнения требования налогового органа.
Порядок взыскания недоимки по налогам распространяется и на взыскание пеней, штрафа.
Недоимки по налогам, взносам, задолженность по пеням и штрафам возникла до 01.01.2006 года, однако налоговый орган пропустил установленные перечисленными нормами сроки их взыскания.
В соответствии с положениями п.п.4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Арбитражный суд признает налоговый орган утратившим возможность взыскания недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
С учетом данного обстоятельства в компетенции налогового органа принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании (п.2 ст.59 НК РФ).
Руководствуясь статьями 167-171, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия Межрайоной ИФНС России №8 по Алтайскому краю по выставлению требования №202918 от 18.10.2012 об уплате налогов, сборов, пеней, штрафа на сумму 10838524,03 руб., незаконными как противоречащие положениям ст.ст. 46-48, 69,70 НК РФ.
Признать Межрайонную ИФНС России №8 по Алтайскому краю утратившей возможность взыскания с Муниципального унитарного предприятия «Родинские тепловые сети» Родинского района Алтайского края недоимки по налогам, взносам, задолженности по пеням и штрафам на общую сумму 10838524,03 руб., отраженным в требовании №202918 от 18.10.2012, в связи с истечением установленного срока на их взыскание.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судья С.П. Пономаренко
