Решение от 24 октября 2014 года №А03-6194/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 61-92-78, 61-92-93 (факс)
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
г. Барнаул                                                                  Дело № А03-6194/2014
 
24 октября   2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 08 октября 2014 г.,
 
    мотивировочная часть решения изготовлена 24 октября 2014 г.
 
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Семенихиной Н.И., при ведении протокола  судебного заседания Куценко А.Л., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску
 
    ОАО  «Сетевая компания Алтайкрайэнерго», г. Барнаул (ИНН 2224143922, ОГРН 1102224005718)
 
    к  МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска» (ИНН 2226008301 ОГРН 1022200565364)
 
    о взыскании 1 059 782 руб.08 коп. с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих требований на предмет спора, ОАО «Атайэнергосбыт», ООО УК «Стимул»
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Пыхтеева А.С. (доверенность № 234 от 16.06.2014, паспорт);
 
    от ответчика –  Иванов М.Э. (доверенность № 8191-01 от 02.10.2014, удостоверение № 1214 от 19.11.2012);
 
    от третьих лиц – Тренькин Р.В. (доверенность № 19 от 31.12.2013, паспорт);
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ОАО  СК «Алтайкрайэнерго», г. Барнаул (ИНН 2224143922, ОГРН 1102224005718)  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  МКУ «Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска», (ИНН 2226008301 ОГРН 1022200565364) о взыскании с учетом уточнения  1 059 782  руб. 08 коп., из которых 1 045 644 руб. 10 коп.  неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорно потребленной  электроэнергии за период с 01.06.2013 по 03.02.2014 по акту  от 03.02.2014 № 1 и 14 137 руб. 98 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.03.2014 по 30.04.2014.
 
    Исковые требования основаны на статьях 309, 395,  1102 Гражданского кодекса Российской федерации, пунктах  194 и 196  Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 ( далее Правила № 442) и мотивированы  бездоговорным потреблением   электроэнергии,  многоквартирным жилым домом  43 по ул.Гайдара в п.Сорокино г.Бийска,   собственником  которого является ответчик, выразившемся в потреблении электрической энергии без оформления письменного договора энергоснабжения с энергосбытовой организацией.
 
    Ответчик  исковые требования не признает, в  отзыве указал что многоквартирный жилой дом № 43 по ул.Гайдара  (общежитие) относится к специализированному  маневренному жилому фонду, заселяемому на основании краткосрочных договоров социального найма; что обязанность по оплате коммунальных услуг возникает у нанимателя жилого помещения с момента заключения договора социального найма. Кроме того, ответчик сослался на нарушение истцом порядка установления факта бездоговорного потребления электрической энергии, установленного пунктами 192 и 193 Правил № 442, а так же на наличие у объекта электропотребления расчетного прибора учета, в соответствие с которым и должно определяться количество потребленной многоквартирным жилым домом электроэнергии.
 
    Определениями суда от 02.07.2012 и от 25.09.2014 к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: ОАО «Алтайэнергосбыт», являющегося поставщиком электроэнергии на указанный объект и ООО УК «Стимул», управляющая организация общежития с 01.02.2014 года.
 
    ОАО «Алтайэнергосбыт» в отзыве на иск указало, что в спорный период времени оно фактически осуществляло поставку электрической энергии в жилой многоквартирный дом по адресу: г.Бийск, ул.Гайдара, 43; договорные отношения по   энергоснабжению у ответчика с  третьим лицом в спорный период отсутствовали; физические лица за заключением договора энергоснабжения к третьему лицу не обращались, оплат не производили. Между третьим лицом и истцом заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии № 315,  в рамках которого истец приобретает электрическую энергию в целях компенсации потерь в  принадлежащих ему сетях, в том числе и в отношении спорного объекта.
 
    ООО  УК «Стимул» отзыв на иск не представило,  в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в связи с чем спор рассматривается по существу в отсутствие данного представителя согласно положениям статьи 156 АПК РФ.  
 
    Истец на исковых требованиях настаивает, просит взыскать с ответчика задолженность за потребленную электроэнергию  по акту  неучтенного потребления и процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    Ответчик  исковые требования  считает  необоснованными и подлежащими отклонению.
 
    Изучив материалы данного дела,   выслушав представителей лиц, участвующих в нем,  исследовав обстоятельства спора и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.
 
    ОАО «СК Алтайкрайэнерго» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии и осуществляющей в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей.
 
    Нежилое здание по ул.Гайдара, 43 было реконструировано и переведено в жилое помещение для размещения специализированного жилищного фонда (общежитие) на основании  приказа МУ «Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Бийска» от 31.07.2007 № 226 и акту приемки законченного реконструкцией объекта от 30.03.2007 ( л.д. 131, 132 том.2).
 
    Факт нахождения спорного многоквартирного дома в муниципальной собственности г.Бийска ответчик не оспаривает.
 
    Не спаривается сторонами и то обстоятельство, что в спорный период времени  фактически поставку электроэнергии в общежитие осуществляло ОАО «Алтайэнергосбыт».
 
    Согласно акту осмотра учета от 20.09.2013 № 052678  общежитие  как объект электропотребления имеет прибор учета, который сетевой организацией принят в качестве расчетного ( л.д. 133 том 2).
 
    В соответствие с представленными ответчиком договорами социального найма  усматривается, что в спорный период времени в  общежитии проживают физические лица.
 
    Таким образом, фактическими пользователями электроэнергии являются граждане.
 
    03.02.2014 работником ОАО СК «Алтайкрайэнерго» составлен акт № 1 о неучтенном потреблении, в котором указано о том, что выявлено бездоговорное потребление электрической энергии по адресу: г.Бийск, п.Сорокино, ул.Гайдара, 43, выразившийся в отсутствии письменного  договора на энергоснабжение многоквартирного дома. Акт оформлен в присутствии двух физических лиц: Кучина А.В., Филатова О.Г.
 
    На основании расчетного листа к указанному акту  истец начислил ответчику объем бездоговорного потребления электрической энергии по максимальной мощности в количестве 441 759, 23 кВтч. на сумму 1 045 644 руб. 10 коп.
 
    Непогашение ответчиком задолженности за электроэнергию, потребленную вследствие бездоговорного потребления, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
 
    В соответствии со ст. 3  Закона «Об электроэнергетике» к субъектам электроэнергетики относятся лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности (ст. 3 Закона об электроэнергетике).
 
    Потребителями электрической и тепловой энергии являются лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012  N 442 утверждены Основные Положения функционирования розничных рынков электрической энергии,  которыми установлены правовые основы функционирования  рынков электрической энергии ( далее Правила № 442).
 
    Согласно пункту 27  Правил N 442 реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии.
 
    В силу пункта 2 Правил № 442  под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
 
    Исходя из системного толкования понятия бездоговорного потребления электрической энергии, следует, что для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом, не установление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств, свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства факт надлежащего присоединения общежития по адресу: г.Бийск, п.Сорокино. ул.Гайдара, 43 к электрическим сетям сетевой  организации, сторонами не оспаривается. Данное обстоятельство косвенно подтверждается так же актом от 20.09.2013 о принятии  прибора учета по данному объекту сетевой организацией в качестве расчетного. 
 
    Доказательств того, что технологическое присоединение объекта ответчика к сетям истца изменено, либо объект ответчика присоединен к сетям истца самовольно, в отсутствие соответствующего разрешения и технических условий, в материалы дела не представлено.
 
    Принимая во внимание, что непосредственными потребителями электроэнергии в спорный период являлись граждане, проживающие в общежитие, руководствуясь пунктом 3 статьи 438 и пунктом 1 статьи 540 ГК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что между третьим лицом  и физическими лицами фактически существуют договорные отношения по поставке электрической энергии, в связи с чем объем электрической энергии, отпущенной гражданам, проживающим  в спорном многоквартирном жилом доме, не может быть отнесен к бездоговорному потреблению.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении ФАС СЗО от 15.04.2014 по делу №А66-15423/2012.
 
    Кроме того, арбитражный суд,  оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ акт о неучтенном потреблении от 03.02.2014 пришел к выводу о том, что он не является надлежащим доказательством  бездоговорного потребления, в связи с тем,  что составлен в нарушение положений  Правил № 442.
 
    Пунктом 192 Правил № 442 установлено,  что  по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
 
    В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:
 
    данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;  о  способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
 
    При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
 
    Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц (пункт 193 Правил № 442).
 
    Вместе с тем, акт от 03.02.2014 г. составлен в отсутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление; без указания информации о приборах учета на момент составления акта, а так же объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление.
 
    Не представлено истцом и в нарушение статьи 65 АПК РФ  доказательств того, что ответчик приглашался им для составления акт о неучтенном потреблении. Имеющееся в материалах дела письмо истца от 03.02.2014, свидетельствует о том, что ответчик приглашался на подписание акта № 1 о неучтенном потреблении на 04.02.2014, то есть уже после его составления. ( л.д. 12 том 1).
 
    В силу  положений Правил № 442 незаинтересованные лица приглашаются для составления акта, в случае отказа лица, осуществляющего бездоговорное потребление, от подписания акта или от присутствия при его составлении. В нашем случае указанные обстоятельства отсутствовали, в связи с чем составление акта в присутствии двух незаинтересованных лиц, не свидетельствует о его составлении в соответствие с требованиями Правил № 442.  
 
    Таким образом,  сам акт составлен в отсутствие какого-либо потребителя или ответчика, без   извещения ответчика о проведении проверки, не содержит его подписи.
 
    Следовательно, названный акт не является доказательством совершения ответчиком бездоговорного потребления электроэнергии в спорный период.
 
    В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Оценив, в соответствие  с правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленный истцом акт от 03.02.2014 г. № 1 о неучтенном  потреблении электроэнергии, арбитражный суд пришел к выводу о том, что данный документ составлен с нарушением требований, предъявляемых действующим законодательством к порядку составления акта о безучетном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (п. 193 Правил N 442), поскольку составлен без участия потребителя, без извещения его  о проведении проверки.
 
    Кроме того, судом принимается во внимание, что в силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Статьей 153 ЖК РФ предусмотрен перечень лиц, которые обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, к таким лицам относятся:  нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;  арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;  нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;  члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;  собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;  лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.
 
    На момент составления акта от 03.02.2014 г. ответчик не входил в перечень лиц, которые в силу статьи 153 ЖК РФ несут обязанность по оплате коммунальных услуг.
 
    При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.
 
    На основании вышеизложенного,  арбитражный суд пришел к выводу об отказе истцу в иске.
 
    Государственная пошлина в соответствии со статьей 110 Арбитражного Процессуального кодекса  Российской Федерации подлежит взысканию с истца.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 438, 539, 540,  544  Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 192-193  Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии № 442,  статьями 65,  71,  110, 167-171, 176 Арбитражного Процессуального  кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Истцу в удовлетворении иска отказать.
 
    Взыскать с ОАО «СК Алтайкрайэнерго» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину по иску в сумме 21 597 руб. 82 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в  месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд г.Томск.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                         Н.И.Семенихина