Определение от 06 октября 2010 года №А03-60/2008

 
    PAGE  6
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Барнаул
 
        Дело № А03-60/2008
                   06.10.2010
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 30.09.2010. Полный текст определения изготовлен 06.10.2010.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Губарь И.А., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании   заявления закрытого акционерного общества «Сфера», г. Барнаул, общества с ограниченной ответственностью «МамонтТопСервис», г. Барнаул и конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Мамонтовская сельхозтехника» Приходько Л.В., г. Барнаул, о  признании решения собрания кредиторов от 21.07.2010 недействительным, при участии в судебном заседании:
 
    от ФНС  – Игнатьева А.А., доверенность от 27.05.10, № 14-32/07243,
 
    конкурсный управляющий – Приходько Л.В., паспорт,
 
    от ЗАО «Сфера» - Новоселова Ю.В., доверенность от 15.09.2010,
 
    от ООО «МамонтТопСервис» - Новоселова Ю.В., доверенность от 15.09.2010,
 
    от ЗАО «Мамонтовское районное топливоснабжающее предприятие» - Агарина И.А., доверенность № 13 от 16.09.2010,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Решением арбитражного суда от 23.06.2008 открытое акционерное общество «Мамонтовская сельхозтехника», с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на один год. Определением суда от 25 августа 2008 года конкурсным управляющим утверждена Приходько Людмила Валерьевна.
 
    04.08.2010 закрытое акционерное общество «Сфера», г. Барнаул, общество с ограниченной ответственностью «МамонтТопСервис», г. Барнаул, обратились в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании решения собрания кредиторов от 21.07.2010 недействительным.
 
    Заявление ЗАО «Сфера» обосновано следующим.
 
       21 июля 2010 было проведено собрание кредиторов ОАО «Мамонтовская сельхозтехника» с участием кредиторов: ФНС России и ЗАО «Мамонтовское районное топливоснабжающее предприятие». По результатам проведенного собрания кредиторов был разрешен вопрос относительно определения саморегулируемой организации, из числа членов которой должен назначаться арбитражный управляющий (протокол от 21.07.2010). Полагая проведенное 21 июля 2010 собрание кредиторов незаконным, а принятое по его результатам решение недействительным, заявитель указал, что были нарушены права и законные интересы ЗАО «Сфера» как кредитора и лица, участвующего в деле о банкротстве. ЗАО «Сфера» не было уведомлено о проведении собрания кредиторов, в связи с чем незаконно было лишено права на участие в обсуждении и голосовании по определенному повесткой дня вопросу. Заявитель также указал, что требования ЗАО «Сфера», включенные в реестр требований кредиторов, являются значительными, а соответственно, способными повлиять на результаты голосования кредиторов. Кроме того, полагал, что поскольку требования о проведении собрания кредиторов от комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов в адрес арбитражного управляющего не поступали, созыв и проведение собрания кредиторами нарушают требования ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
      В качестве правового обоснования заявления ЗАО «Сфера» сослалось на положения  п.1,3 ст. 12, п.1 ст. 13 , п. 4 ст. 14 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Заявление ООО «МамонтТопСервис» обосновано следующим.
 
             Определением арбитражного суда Алтайского края от 25.04.2008 и от 22.07.2008 требования ЗАО «Сфера» в размере 1 198 536,53 руб. включены в реестр требований кредиторов ОАО «Мамонтовская сельхозтехника», в третью очередь. Определением арбитражного суда Алтайского края от 22.07.2010 в порядке процессуального правопреемства произведена замена кредитора ЗАО «Сфера» на ООО «МамонтТопСервис» в реестре требований кредиторов ОАО «Мамонтовская сельхозтехника». Полагая, что в результате уступки права требования и последующего процессуального правопреемства к ООО «МамонтТопСервис» перешли права и обязанности ЗАО «Сфера», заявитель считает, что решение собрания кредиторов от 21.07.2010 нарушает его права и интересы. По мнению заявителя, нарушение выразилось в то, что ЗАО «Сфера», чьим процессуальным правопреемником является заявитель, не было надлежаще уведомлено о проведении собрания кредиторов, в связи с чем незаконно было лишено права на участие в обсуждении и голосовании по определенному повесткой дня вопросу. Также, в заявлении ООО «МамонтТопСервис» указаны доводы и правовые основания, аналогичные названным в заявлении ЗАО «Сфера».
 
     05.08.2010 конкурсный управляющий открытого акционерного общества «Мамонтовская сельхозтехника» Приходько Л.В., г. Барнаул, обратилась в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании решения собрания кредиторов от 21.07.2010 недействительным.
 
    Заявление конкурсного управляющего ОАО «Мамонтовская сельхозтехника» Приходько Л.В. обосновано следующим.
 
      По мнению конкурсного управляющего, собрание кредиторов ОАО «Мамонтовская сельхозтехника» от 21.07.2010 проведено с нарушением статей 12, 14, 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Как указал заявитель, 10 июня 2010 года в адрес конкурсного управляющего уполномоченным органом было направлено требование о проведении внеочередного собрания кредиторов ОАО «Мамонтовская сельхозтехника» с повесткой дня: «Определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего». По данному требованию конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов 02 июля 2010 года (протокол собрания кредиторов № 35). В последующем ФНС РФ, не обращаясь с требованием о проведении собрания кредиторов к конкурсному управляющему, проводит 21 июля 2010 года самостоятельно собрание кредиторов ОАО «Мамонтовская сельхозтехника», тем самым нарушая порядок проведения собрания кредиторов по инициативе уполномоченного органа, конкурсных кредиторов, установленный ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Определением суда от 06.08.10 заявления закрытого акционерного общества «Сфера», г. Барнаул, общества с ограниченной ответственностью «МамонтТопСервис», г. Барнаул и конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Мамонтовская сельхозтехника» Приходько Л.В., г. Барнаул, объединены в одно производство и назначено судебное заседание по их рассмотрению на 26.08.10.
 
    Судебное заседание по рассмотрению указанных выше заявлений судом откладывалось.  
 
         В судебном заседании представитель ЗАО «Сфера», ООО «МамонтТопСервис», конкурсный управляющий требования заявлений поддержали. Конкурсный управляющий дополнительно пояснил, что решением арбитражного суда от 23.06.08 ОАО «Мамонтовская сельхозтехника» было признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство, Приходько Л.В. была утверждена исполняющим обязанности конкурсного управляющего. В последующем на основании решения собрания кредиторов должника, которым была определена именно кандидатура арбитражного управляющего, определением суда от 25.08.2008 Приходько Л.В. была утверждена конкурсным управляющим.
 
    Представитель кредитора ЗАО «Мамонтовское районное топливоснабжающее предприятие» заявления считал обоснованными и подлежащими удовлетворению по изложенным в них основаниям.
 
    Представитель уполномоченного органа по заявлениям возражал, считал проведение собрания кредиторов от 21.07.2010 законным, решение собрания – не нарушающим прав и интересов заявителей. Также указал, что извещение кредиторов и конкурсного управляющего осуществлялось по факсимильной связи, что не противоречит ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в установленные сроки, представил подтверждающие документы.
 
    Представитель ЗАО «Сфера», конкурсный управляющий Приходько Л.В. пояснили, что уведомления о проведения собрания 21.07.2010 не получали.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
     Решением арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-60/08-Б от 23 июня 2008 года ОАО «Мамонтовская сельхозтехника» признана несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства. Определением арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-60/08-Б от 25 августа 2008 года конкурсным управляющим утверждена Приходько Людмила Валерьевна.
 
    02.02.2010 г. некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Северная столица», г. Санкт - Петербург, обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с ходатайством об освобождении Приходько Л.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Мамонтовская сельхозтехника», с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края, в связи с прекращением членства Приходько Л.В. в данной саморегулируемой организации. Письмом от 06.04.2010 НП СРО АУ «Северная столица» уведомило арбитражный суд, что члены данной организации не изъявили желания быть утвержденными в качестве арбитражных управляющих должника.
 
    Согласно протоколу собрания кредиторов от 02.07.2010 № 35, проведенному арбитражным управляющим, вторым вопросом в повестку дня включен вопрос определения саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего. По ходатайству кредитора ЗАО «Сфера» при наличии возражений остальных кредиторов рассмотрение вопроса было отложено конкурсным управляющим до полного формирования реестра требований кредиторов должника.
 
    21 июля 2010 года уполномоченным органом Межрайонной инспекцией ФНС № 7 по Алтайскому краю проведено собрание кредиторов ОАО «Мамонтовская сельхозтехника» с повесткой дня: «Определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего».
 
    Как следует из содержания протокола собрания кредиторов, в нем приняли участие два кредитора должника – уполномоченный орган и ЗАО «Мамонтовское топливоснабжающее предприятие», обладающие 58,86% голосов кредиторов, имеющих право голоса. Названные кредиторы единогласно приняли решение: «Определить НП «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Континент» для представления кандидатуры арбитражного управляющего в арбитражный суд на утверждение конкурным управляющим ОАО «Мамонтовская сельхозтехника».
 
    Посчитав, что указанное решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы, конкурсные кредиторы ЗАО «Сфера», ООО «МамонтТопСервис», конкурсный управляющий должника Прихолько Л.В. обратились в арбитражный суд с заявлениями о признании его недействительным по основаниям, изложенным выше.
 
    Давая оценку представленным доказательствам, доводам заявителей и представителя уполномоченного органа, суд считает, что решение собрания кредиторов ОАО «Мамонтовская сельхозтехника» от 21.07.2010 подлежит признанию недействительным в связи  со следующим.
 
      В соответствии со статьей 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом.
 
     Порядок принятия решений собранием кредиторов определен статьей 15 Закона о банкротстве, согласно которой решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона  о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.
 
    Как установлено статьей 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
 
    Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Для целей Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов (статья 13 Закона о банкротстве).
 
    Руководствуясь приведенными нормами права, решение собрания кредиторов может быть признано недействительным только при наличии следующих условий:
 
    - если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц;
 
    - если решение принято с нарушением установленных законом пределов компетенции собрания кредиторов.
 
    Признание судом недействительными в порядке, установленном пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, решений собрания кредиторов, принятых по каким-либо вопросам, предполагает утрату юридической значимости этих решений.
 
    В рассматриваемом случае основанием для обращения с заявлениями о признании принятого на собрании кредиторов 21.07.2010 решения недействительным, явилось проведение собрания кредиторов конкурсным кредитором (уполномоченным органом) с нарушением порядка, предусмотренного Законом о банкротстве, о созыве собрания кредитором и извещении о собрании.
 
    Как следует из пояснений представителя уполномоченного органа, уведомление о проведении собрания кредиторов было направлено им посредством факсимильной связи 16.07.2010, то есть в сроки, установленные Законом, что подтверждается соответствующим отчетом.
 
    Однако, как усматривается из материалов дела, отчет об отправке факсимильных сообщений от 20.07.2010 (позиция № 5), представленный налоговым органом, не содержит сведений о том, какой документ был отправлен адресату SAO«SFERA», а также данных о том, по какому телефону направлялся документ. Последнее обстоятельство не позволяет установить тождество между названным выше адресатом и конкурсным кредитором. Учитывая изложенное и доводы ЗАО «Сфера» о неполучении им извещений (уведомлений) о предстоящем собрании кредиторов, у суда не имеется оснований для вывода о надлежащем уведомлении кредитора ЗАО «Сфера» о проведении собрания.
 
    В связи с чем суд приходит к выводу о том, что уполномоченным органом был нарушен порядок подготовки к собранию кредиторов, кредитор ЗАО «Сфера» не был надлежащим образом уведомлен о проведении собрания 21.07.2010, что привело к нарушению прав конкурсного кредитора на участие в собрании кредиторов, на выступление и голосование по вопросам повестки дня, относящимся к исключительной компетенции собрания кредиторов.
 
    Как уже отмечалось, определением арбитражного суда Алтайского края от 22.07.2010 в порядке процессуального правопреемства произведена замена кредитора ЗАО «Сфера» на ООО «МамонтТопСервис» в реестре требований кредиторов ОАО «Мамонтовская сельхозтехника». В результате уступки права требования и последующего процессуального правопреемства к ООО «МамонтТопСервис» в полном объеме перешли права и обязанности ЗАО «Сфера», в том числе возникшие до момента произведения замены кредитора в реестре требований кредиторов.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и признании решения собрания кредиторов от 21.07.2010 недействительным как нарушающего права и интересы конкурсного кредитора ОАО «Мамонтовская сельхозтехника».
 
    Вместе с тем, доводы заявителей о ненадлежащем извещении конкурсного управляющего ОАО «Мамонтовская сельхозтехника» Приходько Л.В. как основании для признания решения собрания недействительным суд находит не обоснованными. Сам по себе факт ненадлежащего извещения конкурсного управляющего о дате, времени и месте проведения собрания кредиторов не повлек нарушения ее прав и интересов, поскольку вопрос о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих из числа членов которой может быть утвержден арбитражный управляющий возник не в связи с оценкой деятельности конкурсного управляющего, а по причине выхода Приходько Л.В. из НП СРО «Северная столица». Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается конкурсным управляющим.
 
    Оценивая доводы заявителей относительно нарушенного уполномоченным органом порядка созыва собрания кредиторов по инициативе кредитора в отсутствие требования о проведении собрания кредиторов от комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, направленного в адрес арбитражного управляющего,  суд не находит оснований для признания их обоснованными в связи со следующим.
 
    Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. В случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные пунктом 3 статьи 14 Закона о банкротстве, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.
 
    Так, согласно пункту 3 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов по требованию конкурсных кредиторов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования конкурсных кредиторов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен  Законом.
 
    По смыслу названной нормы, если арбитражным управляющим не проведено собрание кредиторов в сроки, установленные Законом о банкротстве (в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования конкурсных кредиторов о проведении собрания кредиторов), то кредитор, требующий созыва такого собрания, может самостоятельно провести это собрание, при этом он должен соблюсти установленную законом процедуру созыва собрания кредиторов и уведомления об этом собрании других лиц, участвующих в деле.
 
    В судебном заседании установлено, что требование о проведении внеочередного собрания кредиторов с повесткой дня «Определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего», было направлено уполномоченным органом в адрес конкурсного управляющего 10 июня 2010 года.  По данному требованию конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов 02 июля 2010 года (протокол собрания кредиторов № 35).  Иных требований о проведении собраний кредиторов конкурсному управляющему не направлялось. Судом также установлено, что по ходатайству кредитора ЗАО «Сфера» при наличии возражений уполномоченного органа и ЗАО «Мамонтовское топливоснабжающее предприятие» рассмотрение вопроса по определению саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуру арбитражного управляющего было отложено конкурсным управляющим до полного формирования реестра требований кредиторов должника (протокол № 35 от 02.07.2010). Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются участниками судебного заседания.
 
    Отклоняя доводы заявителей в этой части, суд учитывает изложенные фактические обстоятельства дела и исходит из того, что в рассматриваемой ситуации направление требования о собрании конкурсному управляющему не ведет к разрешению вопроса, поскольку позиция арбитражного управляющего обозначена в ходе собрания кредиторов от 02.07.2010. Указанное в конечном итоге не позволяет кредиторам, включенным в реестр, реализовать свои права и разрешить вопрос о выборе саморегулируемой организации. Данный вывод суда подтверждается также тем, что 04.08.2010 конкурсным управляющим было вновь проведено собрание кредиторов с вопросом в повестке дня о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий. По ходатайству ООО «МамонтТопСервис» рассмотрение вопроса было вновь отложено до полного формирования реестра требований кредиторов (протокол № 35 от 04.08.2010).
 
    Кроме того, заявителями в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлено доказательств того, каким образом само по себе ненаправление требования о созыве собрания кредиторов конкурсному управляющему и проведение собрания без такого требования нарушает их права и законные интересы.
 
    Таким образом, давая оценку всем доводам заявлений и представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что нашли свое подтверждение обстоятельства ненадлежащего извещения конкурсного кредитора о собрании, проведенном 21.07.2010. В остальной части доводы заявителей судом отклонены.
 
    Руководствуясь статьями 12, 13, 14, 15, 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 65, 130, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Признать решение собрания кредиторов ОАО «Мамонтовская сельхозтехника» от 21.07.2010 недействительным.
 
    Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Седьмой арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                           И.А. Губарь