Решение от 22 мая 2013 года №А03-5788/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ruе-mail: а03.info@arbitr.ru
 
 
 
Именем  Российской  Федерации
 Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                           
 
    22 мая 2013 года                                                                                   Дело № А03-5788/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена21 мая 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 22 мая 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Павловой Ю.И., при ведении  протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Борисовым О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    закрытого акционерного общества «Мангут», г.Барнаул к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю, г.Барнаул,
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Бобров Д.А., по доверенности от 18.02.2013,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Закрытое акционерное общество «Мангут» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:040247:5, площадью 4 972 кв.м, расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Заринская, 1, в размере 6 624 000 руб. и обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил.
 
    Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и с согласия истца при отсутствии письменных возражений ответчика, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    Представитель истца настаивает на заявленных требованиях. Заявил об отказе от взыскания с ответчика судебных расходов по делу.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующее.
 
    Истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером22:63:040247:5, площадью 4 972кв.м,расположенныйпо адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Заринская,1.
 
    В соответствии с кадастровом паспортом земельного участка от 19.04.2012кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 11 377 427 руб. 45коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 2 288руб. 30коп. за кв. метр.
 
    Данные показатели внесены на основании постановления Администрации  Алтайского края  № 546 от 28.12.2009, утвердившего  результаты  кадастровой  оценки  земельных  участков  на территории  Алтайского края.
 
    Между тем, согласно отчету об оценке №37/1-03от 21.03.2012, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Центр независимой оценки «Партнер»», рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 06.03.2012 составила 6 624 000 руб.
 
    Ссылаясь на то, что рыночная стоимость указанного участка значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы, является нарушение прав плательщика земельного налога, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и истец  воспользоваться механизмом, предусмотренным данным законом, не может.
 
    Тем не менее, часть 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
 
    В настоящее время часть 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, часть3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В названном постановлении также определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    В обоснование довода о несоответствии кадастровой стоимости земельного участка, истцом в материалы дела представлен отчет оценщика №37/1-03от 21.03.2012.
 
    Согласно экспертному заключению №1539/329 от 05.12.2012 названный отчет соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.
 
    Доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка, а также  доказательств несоответствия данного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности лицами, участвующими в деле, не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает установленным то обстоятельство, что по состоянию на 06.03.2012 рыночная стоимость спорного земельного участка составляла 6 624 000 руб.
 
    В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для понуждения органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Согласно части 5 статьи 4 Федерального от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же законом.
 
    Пунктом 11 части 2 статьи 7 вышеуказанного закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
 
    Пунктом 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, определено, что ведение государственного кадастра недвижимости возложено на Росреестр. 
 
    Приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» на территории Алтайского края полномочиями органа кадастрового учета наделено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю (переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю).
 
    Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю реорганизовано в форме присоединения к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
 
    Последнее, таким образом, является уполномоченным органом по ведению государственного кадастра недвижимости, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, в том числе, учета изменений в сведениях о кадастровой стоимости земельного участка.
 
    В связи с изложенным суд возлагает на ответчика обязанность внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости путем указания кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:040247:5, площадью 4 972кв.м,расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Заринская,1, в размере 6624 000 руб. 
 
    Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:040247:5, площадью 4 972кв.м расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Заринская,1, путем ее записи в размере рыночной стоимости в размере 6624 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                    Ю.И.Павлова