Решение от 20 мая 2013 года №А03-5673/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
    г. Барнаул
 
 
 
Дело № А03-5673/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2013 г.
 
    В полном объеме решение изготовлено 20 мая 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Деминой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о привлечении арбитражного управляющего Ярового Юрия Васильевича  к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Журавлевой Т.Г. по доверенности от 05.03.2013 № 24,
 
    от лица, привлекаемого к ответственности – не явился, извещено надлежаще,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Ярового Юрия Васильевича(далее – арбитражный управляющий, Яровой Ю.В.) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование требований заявителем указано на неисполнение Яровым Ю.В. обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "КНК" (далее – ООО "КНК"), установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Арбитражный управляющий представил отзыв на заявление, против удовлетворения требований Управления возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.
 
    Решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.07.2010 по делу № А03-14995/2009ООО "КНК" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Яровой Ю.В. (л.д. 23-25).
 
    13.03.2013 в ходе судебного заседания по рассмотрению отчета конкурсного управляющего ООО "КНК" представителем Управления были установлены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    10.04.2013 составлен протокол об административном правонарушении № 00152213, согласно которому арбитражным управляющим совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 8-11).
 
    Протокол и материалы по делу об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.
 
    Суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, установлена административная ответственность.
 
    Управление обоснованно указывает на неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), при проведении процедуры конкурсного производства должника.
 
    Так, в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве, Закон № 127-ФЗ) арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные настоящим Федеральным законом функции.
 
    При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 143 Закона № 127-ФЗ конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Из материалов дела следует, что 20.06.2012 конкурсный управляющий представил собранию кредиторов отчет по результатам проведения конкурсного производства (л.д. 40-41). В силу требований ч. 1 ст. 143 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан был представить следующий отчет о своей деятельности собранию кредиторов должника не позднее 20.09.2012. Указанные требования закона Яровой Ю.В. не исполнил, представив отчет конкурсного управляющего собранию кредиторов 05.10.2012, т.е. с нарушением установленного законом срока, на 15 дней (л.д. 42).
 
    Поскольку отчет конкурсного управляющего был представлен собранию кредиторов 05.10.2012, конкурсный управляющий Яровой Ю.В. обязан был отчитаться перед собранием кредиторов не позднее 09.01.2013, однако конкурсный управляющий перед собранием кредиторов должника не отчитался, что подтверждается определением Арбитражного суда Алтайского края об отложении судебного заседания от 20.03.2013 (л.д. 38-39).
 
    Арбитражный управляющий в отзыве на заявление указал, что собрания кредиторов не были проведены в установленные сроки по причине нетрудоспособности Ярового Ю.В., что подтверждается листками нетрудоспособности (л.д. 86-88). Отчет конкурсного управляющего был представлен собранию кредиторов 16.04.2013 (л.д. 93-94).
 
    Учитывая периоды, в течение которых арбитражный управляющий находился на больничном, суд полагает, что у него имелась реальная возможность для представления собранию кредиторов отчета о своей деятельности. Нарушение Яровым Ю.В. срока представления отчета лишает кредиторов должника возможности своевременно получать информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную информацию о ходе конкурсного производства.
 
    Согласно ч. 3 ст. 13 Закона № 127-ФЗ в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения: наименование, место нахождения должника и его адрес; дата, время и место проведения собрания кредиторов; повестка собрания кредиторов; порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов; порядок регистрации участников собрания.
 
    Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов (абз. 2, ч. 4, ст. 14  Закона № 127-ФЗ).
 
    Из материалов дела следует, что в уведомлениях о проведении собраний кредиторов 19.02.2013 и 16.04.2013 отсутствуют полные сведения о месте проведения собрания кредиторов, так как указано, что собрания кредиторов будут проводиться по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина 76, то есть отсутствуют сведения об этаже, помещении, кабинете здания, в котором проводятся собрания кредиторов (л.д. 43-44).
 
    Вышеизложенные факты свидетельствуют о том, что арбитражный управляющий, исполняя обязанности конкурсного управляющего ООО "КНК",допустил нарушения требованийЗакона о банкротстве, чем не исполнил обязанности, установленные частью 2 статьи 20.3 указанного закона.
 
    Действия арбитражного управляющего образуют состав вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Субъективная сторона совершенного арбитражным управляющим правонарушения характеризуется умышленной формой вины, поскольку конкурсный управляющий сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.
 
    Санкция ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Согласно ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, признается отягчающим ответственность обстоятельством.
 
    В судебном заседании установлено наличие отягчающих ответственность обстоятельств – привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ решениями Арбитражного суда Алтайского края от 05.07.2012 по делу № А03-7495/2012, Арбитражного суда Республики Хакасия от 21.09.2012 по делу № А74-3157/2012, Арбитражного суда Кемеровской области от 17.09.2012 по делу № А27-14825/2012.
 
    Согласно ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
 
    С учетом наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность арбитражного управляющего, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа выше низшего предела санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, а именно 3500 рублей.
 
    Суд полагает, что рассматриваемом случае административное наказание в виде штрафа в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и сможет обеспечить достижение цели наказания.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь арбитражного управляющего Ярового Юрия Васильевича (дата рождения - 25.09.1976, место рождения: г. Новокузнецк, зарегистрирован по адресу: г. Новокузнецк, ул. Полосухина, 4-20) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: УФК: по Алтайскому краю,КПП: 222401001,ИНН: 2225066565, УФК по Алтайскому краю (Управление Росреестра по Алтайскому краю), (Код ОКАТО): 01401000000, № счета получателя: 4010181010000001001, в ГРКЦ ГУ Банка России г. Барнаула,БИК: 040173001, код классификации доходов: 32111690040046000140, наименование платежа: административный штраф.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
 
    Судья                                                                                       Д.В. Музюкин