Дата принятия: 14 февраля 2013г.
Номер документа: А03-534/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г.Барнаул Дело NА03-534/2013
Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля 2013 года
Решение изготовлено в полном объеме 14 февраля 2013 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Михайлюк Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Сушенцева Дмитрия Борисовича, г.Барнаул, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), г.Москва в лице филиала по Алтайскому краю, г.Барнаул, об установлении кадастровой стоимости земельного участка.
при ведении протокола секретарем Аушевой Т.И., с использованием средств аудиозаписи,
при участии в судебном заседании представителей сторон:
от истца – Пшеничной И.С., доверенность от 09.01.2013,
от ответчика – Голубевой М.Ю., доверенность от 19.11.2012,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Сушенцев Дмитрий Борисович обратился в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:020426:30, площадью 4033 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Маяковского, д.18м, равной его рыночной стоимости в размере 1 896 463 руб.
В обоснование исковых требований истец ссылался на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, которая согласно оценке, проведенной оценщиком Лаук Р.П., по состоянию на 01.01.2010 составляла 1 896 463 руб.
Ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что работает с уже подготовленными иными, указанными законодательством лицами, документами и не занимается установлением и определением кадастровой стоимости земельного участка. Заявленные истцом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в ГКН органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом действия органа кадастрового учета по ранее внесенной стоимости земельного участка в ГКН не оспариваются. Считает, что поскольку истцом не предъявляются к органу кадастрового учета конкретные материально-правовые требования, можно сделать вывод, что между истцом и ответчиком отсутствует спор. Принятие решение по делу оставляет на усмотрение суда.
В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд с согласия представителей сторон завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции.
Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 22:63:020426:30, площадью 4033 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Маяковского, д.18м.Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.11.2009 (л.д.11).
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 30.11.2012 № 22/12-387095, кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 9201531 руб. 48 коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 2 281 руб. 56 коп. за квадратный метр.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка внесена в государственный кадастр недвижимости на основании Постановления Администрации Алтайского края от 28.12.2009 № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края», вступившего в силу с 01.01.2010.
Полагая, что внесенная в государственный кадастр недвижимости кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем должна быть заменена на рыночную, истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу пункта 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
При этом права предпринимателя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка.
Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно пункту 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 913/11, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
Согласно заключению специалиста от 30.12.2012 № 003-12.12/4, составленному оценщиком Лаук Романом Петровичем,рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляла 1 896 463 руб., что почти в 5 раза меньше кадастровой стоимости этого земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости.
При таких обстоятельствах суд вправе определить рыночную стоимость земельного участка и обязать орган кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
По правилу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
По общему правилу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В силу части 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.
Так как истец заявил о возложении судебных расходов по настоящему делу на него, суд не относит эти расходы на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:020426:30, площадью 4033 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Маяковского, 18м, равной его рыночной стоимости в размере 1896463 руб.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Н.А.Михайлюк
