Решение от 29 апреля 2013 года №А03-533/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: а03.info@arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                           
 
    29 апреля 2013 года                                                                           Дело № А03-533/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29апреля 2013 года
 
    Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Павловой Ю.И., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Борисовым О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    индивидуального предпринимателя Сушенцева Дмитрия Борисовича, г. Барнаул к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю, г.Барнаул,
 
    при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Главного управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул и Шимина Николая Васильевича, г. Барнаул,     
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Шубин А.Ю., по доверенности от 18.07.2012,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Сушенцев Дмитрий Борисович обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице филиала по Алтайскому краю, о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:020426:43площадью 9 985 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр. Приобский, 1, равной его рыночной стоимости в размере 4 275276руб. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
 
    В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют Главное управление имущественных отношений Алтайского края и Шимиа Николай Васильевич.
 
    Определением суда от 22.02.2013 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Алтерра» Флату Дмитрию Евгеньевичу, производство по делу приостановлено. После получения экспертного заключения производство по делу возобновлено.
 
    Судебное заседание на основании статьи 156 Арбитражного                                 процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о начавшемся судебном процессе.  
 
    Истец настаивает на заявленных требованиях, заявил об отказе от взыскания с ответчика судебных расходов по делу.
 
    Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 22:63:020426:43площадью 9 985 кв.м., расположенныйпо адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр. Приобский, 1, принадлежит истцу на праве аренды на основании договорааренды земельного участка № 1803-з от 18.12.2009,заключенного срокомна 10 лет.
 
    Договор зарегистрирован в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с кадастровом паспортом земельного участка от 20.11.2012кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 23 006 638руб. 20коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 2 304руб. 12коп. за кв. метр.
 
    Данные показатели внесены на основании постановления Администрации  Алтайского края  № 546 от 28.12.2009, утвердившего  результаты  кадастровой  оценки  земельных  участков  на территории  Алтайского края.
 
    Ссылаясь на то, что рыночная стоимость указанного участка значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения размера арендной платы, является нарушение прав арендатора, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и истец  воспользоваться механизмом, предусмотренным данным законом, не может.
 
    Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
 
    В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В названном постановлении также определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    По ходатайству истца судом назначена судебная экспертиза с целью установления рыночной стоимости земельного участка.
 
    Согласно заключению эксперта №-026-03.13 от 28.03.2013рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером22:63:020426:43по состоянию на 01.01.2010 составляет 4 275 276руб.
 
    Доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка ответчиком не представлено. Возражений в отношении экспертного заключения ни по его форме, ни по его содержанию участвующими в деле лицами не заявлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает установленным то обстоятельство, что по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость спорного земельного участка составляла 4 275 276 руб.
 
    В силу части 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:020426:43площадью 9 985 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр. Приобский, 1, в размере 4 275 276руб. 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                    Ю.И.Павлова