Решение от 13 мая 2013 года №А03-530/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: а03.info@arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул                                                                                                     
    13 мая 2013 года                                                                                         Дело № А03-530/2013
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2013 года.
 
    Решение суда изготовлено в полном объеме 13 мая 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной О.Н., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Сушенцева Дмитрия Борисовича, г. Барнаул (ИНН 222506973983, ОГРН 304222534500010) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю», г. Барнаул (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757), при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Алтайского края, г. Барнаул, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:000000:8, площадью 13221 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Маяковского, 18ж, равной его рыночной стоимости в размере 4 473 010 руб.,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Пшеничная И.С. по доверенности № 01-д/2013 от 09.01.2013 года;
 
    от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;
 
    от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Сушенцев Дмитрий Борисович, г. Барнаул обратился в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю, г. Барнаул, об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:000000:8, площадью 13221 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Маяковского, 18ж, равной его рыночной стоимости в размере 4 645 735 руб.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, привлечена Администрация Алтайского края, г. Барнаул.        
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость. Следствием несоответствия кадастровой стоимости участка его рыночной стоимости является нарушение прав истца, как владельца земельного участка, поскольку от кадастровой стоимости земельного участка зависит размер земельного налога. В связи с этим, истец просит установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере равном его рыночной стоимости.
 
    Определением суда от 19.02.2013 года по делу № А03-530/2013 назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Алтерра», в связи с чем, производство по делу приостанавливалось. После получения экспертного заключения производство по делу было возобновлено.
 
    Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 656015 61 50825 6, № 656015 61 50824 9 от 01.04.2013 года.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд переходит к рассмотрению дела в предварительном судебном  без участия ответчика и третьего лица.
 
    Возражений по иску от ответчика и третьего лица в части определения размера рыночной  стоимости земельного участка не поступило.
 
    С учетом заключения эксперта истец уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:000000:8, площадью 13221 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Маяковского, 18ж, равной его рыночной стоимости в размере 4 473 010 руб.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял уточненное исковое заявление к производству.
 
    С согласия истца, при отсутствии письменных возражений ответчика и третьего лица, в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании определения суда от 29.03.2013 года суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.
 
    Согласно п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие ответчика и третьего лица.
 
    Истец настаивал на заявленных требованиях.
 
    Ответчик в представленном отзыве на исковое заявление требование об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере равном его рыночной стоимости оставил на усмотрение суда.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:
 
    Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 13221 кв.м., с кадастровым номером 22:63:0:0008, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Маяковского, 18ж, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 22 АБ № 369826 от 12.05.2008 года.
 
    Являясь плательщиком земельного налога, индивидуальный предприниматель Сушенцев Дмитрий Борисович производит его расчет исходя из имеющихся в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка.
 
    В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 30.11.2012 года кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 9 733 829 руб. 04 коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 736 руб. 24 коп. за кв. метр.
 
    Данные показатели внесены на основании Постановления администрации  Алтайского края  № 546 от 28.12.2009 года, утвердившего  результаты  кадастровой  оценки земельных  участков  на территории  Алтайского края.
 
    В связи с этим с  01.01.2010  года существенно выросла кадастровая стоимость,  земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что привело к  значительному увеличению земельного налога.
 
    Истец считает, что кадастровая стоимость земельного участка должна соответствовать его рыночной стоимости, в связи с чем, обратился с настоящим исковым заявлением в суд. По его мнению, установленная с 01.01.2010 года  кадастровая стоимость  земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
 
    Пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью земельного участка.
 
    Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 года № 255, при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 года № 913/11, согласно которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка, его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    В данном случае, заявленные истцом требования, по существу, имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, следовательно, такое требование обоснованно предъявляется к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке.
 
    В связи  с  тем, что  из  Постановления  Президиума  Высшего  Арбитражного  Суда Российской  Федерации  № 913/11 следует, что орган кадастрового учета является надлежащим ответчиком по спорам, связанным с  установлением иной кадастровой стоимости земельного участка. Как указано в постановлении такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства.
 
    По  ходатайству  истца,  в рамках производства по настоящему делу  была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью «Алтерра», эксперту Флат Дмитрию Евгеньевичу, для определения рыночной стоимости земельного участка, с кадастровым номером 22:63:000000:8, площадью 13221 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Маяковского, 18ж, по состоянию на 01.01.2010 года.
 
    Согласно заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью «Алтерра», изготовленного на основании определения суда от 19.02.2013 года о назначении судебной экспертизы, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 года составляет 4 473 010 руб.
 
    Определенная экспертом рыночная стоимость земельного участка в размере                   4 473 010 руб. ниже его кадастровой стоимости в размере 9 733 829 руб. 04 коп.
 
    Доказательств несоответствия заключения, изготовленного экспертом на основании определения арбитражного суда Алтайского края, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности ответчиком, не представлено.
 
    С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, проанализировав доводы сторон, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о законности установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта.
 
    Учитывая изложенное, суд устанавливает кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:000000:8, площадью 13221 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Маяковского, 18ж, равной его рыночной стоимости в размере                  4 473 010 руб.
 
    На основании ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:000000:8, расположенного по адресу: г. Барнаул, ул. Маяковского, 18ж, равной его рыночной стоимости в размере 4 473 010 руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                      Т.В. Бояркова