Решение от 13 декабря 2012 года №А03-4954/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
    _____________________________________________________________________________________________
 
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
    http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
г. Барнаул                                                                                         
    13 декабря 2012 года                                                                                           Дело № А03-4954/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря 2012 года.
 
    Решение суда в полном объеме изготовлено 13 декабря 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чащиной О.Н., при ведении аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда», г. Рубцовск (ИНН 2209036027, ОГРН 1092209000234) к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Краеведческий музей» города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск (ИНН 2209018807, ОГРН 1022200813128) и муниципальному образованию «Город Рубцовск» Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск (ИНН 2209011255, ОГРН 1022200806693), о взыскании с муниципального бюджетного учреждения культуры «Краеведческий музей» города Рубцовска Алтайского края 210 131 руб. 83 коп. задолженности за текущее содержание и ремонт общего имущества за период с 01.04.2009 года по 31.12.2011 года. В случае недостаточности денежных средств просил взыскать 122 724 руб. 99 коп. в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за счет средств казны муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Бортникова В.Н. по доверенности от 03.07.2012 года;
 
    от ответчиков – не явились, извещены надлежащим образом,
 
 
    У С Т А Н О В И Л:         
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Надежда»,         г. Рубцовск обратилось в арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Краеведческий музей» города Рубцовска Алтайского края и муниципальному образованию «Город Рубцовск» Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск, о взыскании с муниципального бюджетного учреждения культуры «Краеведческий музей» города Рубцовска Алтайского края 154 598 руб. 67 коп. задолженности за текущее содержание и ремонт общего имущества за период с 01.04.2009 года по 31.12.2011 года.  В случае недостаточности денежных средств просит взыскать 154 598 руб. 67 коп. в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за счет средств казны муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края.
 
    В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Краеведческий музей» города Рубцовска Алтайского края 210 131 руб. 83 коп. задолженности за текущее содержание и ремонт общего имущества за период с 01.04.2009 года по 31.12.2011 года. В случае недостаточности денежных средств просил взыскать 210 131 руб. 83 коп. в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за счет средств казны муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края.
 
    В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик уклоняется от уплаты обязательных расходов по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, где находятся нежилые помещения, находящиеся у ответчика в оперативном управлении.
 
    Определением арбитражного суда от 29.05.2012 года производство по делу приостановлено до рассмотрения по существу и вступления в законную силу решения суда по делу № А03-6965/2012.
 
    10.10.2012 года суд возобновил производство по делу.
 
    Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 656015 56 52908 2, № 656015 56 52909 9 от 07.11.2012 года.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд переходит к рассмотрению дела по существу в отсутствие ответчиков.
 
    Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Краеведческий музей» города Рубцовска Алтайского края 210 131 руб. 83 коп. задолженности за текущее содержание и ремонт общего имущества за период с 01.04.2009 года по 31.12.2011 года. В случае недостаточности денежных средств просил взыскать 122 724 руб. 99 коп.,  задолженности  за  период с  01.04.2009  года  по 31.12.2010  года,  в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за счет средств казны муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к производству уточненное исковое заявление.
 
    Истец настаивал на заявленных требованиях. Дополнил,  что поскольку  до 01.01.2011  года  по  обязательствам учреждения  нес  субсидиарную  ответственность  его  учредитель, то просит  привлечь  к субсидиарной  ответственности  муниципальное  образование. По  обязательствам,  возникшим  у  учреждения  только  за  указанный  период.
 
    Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу.
 
    Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Рубцовск, пр. Ленина, 137 находится в управлении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда» с 01.04.2009 года.
 
    Нежилые помещения № 54, 55 по пр. Ленина, 137 в г. Рубцовске находятся в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения культуры «Краеведческий музей города Рубцовска Алтайского края», собственником данных помещений является муниципальное образование «Город Рубцовск» Алтайского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 03/017/2011-919 от 06.07.2011 года, № 22-0-1-66/4270/2012-609 от 04.12.2012 года.
 
    03.03.2009 года состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Рубцовск, пр. Ленина, 137, которые оформленное протоколом, на котором были приняты решения об избрании способа управления – Управляющая компания – общество с  ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда», об установлении тарифа на содержание и текущий ремонт общего имущества в размере 6 руб. 73 коп. с 1 кв.м. общей площади помещения.
 
    Как исполнитель коммунальных услуг истец осуществляет деятельность по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилого дома.
 
    Договорные отношения между сторонами спора в рассматриваемый период отсутствовали.
 
    Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации  собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.
 
    На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Пунктам 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
 
    В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
 
    В соответствии с пунктами 28, 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее – Правила № 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
 
    Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
 
    Как указано в статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации оперативное управление наряду с правом собственности является вещным правом.
 
    Вместе с тем, из толкования пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, осуществляет полномочия собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    Как было выше установлено судом, спорные помещения закреплены на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением культуры «Краеведческий музей» города Рубцовска Алтайского края.
 
    Следовательно, по смыслу приведенной нормы материального права, данное лицо, владеющие имуществом на праве оперативного управления несет бремя содержания такого имущества.
 
    В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
 
    Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
 
    Из анализа указанных норм следует, что участие каждого участника в расходах по содержанию имущества в соответствии с долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.
 
    Бремя содержания должны нести не только собственники, но и юридические лица, которым помещение в жилом многоквартирном доме принадлежит на ином вещном праве (хозяйственное ведение или оперативное управление).
 
    При этом несение расходов за пользование общим имуществом не связано с наличием каких-либо дополнительных условий (заключение договора о порядке несения таких расходов). Обязанность несения расходов по содержанию общего имущества возникает в силу закона, а не только договора.
 
    В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.11.2011 года № 4910/10 по делу № А71-9485/2009-Г3 содержатся толкования отдельных положений жилищного законодательства, подлежащие применению при рассмотрении аналогичных дел.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в данном Постановлении, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.
 
    Пунктом 31 Правил № 491 установлено, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан участвовать в расходах по содержанию общего имущества на равных началах с другими владельцами, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме не содержат на этот счет никаких изъятий.
 
    В расчете задолженности истцом применен размер платы за услуги по содержанию и текущему ремонту, установленный решениями общих собраний собственников помещений многоквартирного дома.
 
    Согласно расчету задолженность ответчика за период с 01.04.2009 года по 31.12.2011 года составляет 210 131 руб. 83 коп.
 
    Ответчики расчет истца не оспорили, встречный расчет не представили.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
 
    С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика - муниципального бюджетного учреждения культуры «Краеведческий музей» города Рубцовска Алтайского края задолженности по оплате расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества является обоснованным по праву и размеру, в связи с чем, подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со статьями 120, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации условиями возложения субсидиарной ответственности на собственников (учредителей) учреждения являются: недостаточность находящихся в распоряжении учреждения денежных средств, необходимых для удовлетворения требования кредитора; предъявление кредитором требования к основному должнику (учреждению) и получение отказа в его удовлетворении либо отсутствие ответа на предъявленное требование в течение разумного срока; невозможность удовлетворения требования кредитора путем зачета встречного требования основному должнику.
 
    Факт неисполнения муниципальным бюджетным учреждением культуры «Краеведческий музей» города Рубцовска Алтайского края обязательств по оплате расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества до обращения истца с настоящим иском свидетельствует об отказе учреждения самостоятельно погасить существующую задолженность, что является достаточным основанием для реализации права истца предъявить требование о взыскании спорной задолженности одновременно к учреждению и собственнику его имущества как субсидиарному должнику.
 
    Как следует из Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», наличие у учреждения денежных средств само по себе не ограничивает право кредитора на предъявление требований к собственнику имущества учреждения по обязательствам последнего, но только с обязательным предъявлением в суд искового требования к основному должнику.
 
    При определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование соответственно.
 
    Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи Бюджетного кодекса Российской Федерации.
 
    При этом, удовлетворяя требование о привлечении собственника к субсидиарной ответственности по долгам учреждения, суду в резолютивной части решения следует указывать, что соответствующий долг учреждения взыскивается с Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования соответственно, а не с органов, выступающих от имени публично-правовых образований.
 
    Поскольку собственником нежилых помещений № 54, 55 по пр. Ленина, 137 в г. Рубцовске является муниципальное образование «Город Рубцовск» Алтайского края, то суд считает обоснованным требования о взыскании в случае недостаточности денежных средств 122 724 руб. 99 коп. в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края за счет средств казны муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края.
 
    В  соответствии с  федеральным  законом от  08.05.2010  года №83-ФЗ, с  01.01.2011  года  собственник  несет  субсидиарную ответственность  лишь  по  обязательствам частных или  казенных  учреждений.  В  настоящем  иске  истец  просит привлечь собственника  к  субсидиарной ответственности  по  обязательствам,  возникшим  до  01.01.2011  года.
 
    При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
 
    Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца, связанные с уплатой госпошлины, возмещаются за счет ответчика.  
 
    На основании ст. 120, 290, 296, 307, 309, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36, 39, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации руководствуясь ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать с муниципального бюджетного учреждения культуры «Краеведческий музей» города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда», г. Рубцовск 210 131 руб. 83 коп. долга, а также 7 202 руб. 64 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.
 
    В случае недостаточности денежных средств для погашения долга в сумме 122 724 руб. 99 коп. взыскать в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск 122 724 руб. 99 коп. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая кампания «Надежда», г. Рубцовск.
 
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
Судья                                                                            Т.В. Бояркова