Решение от 21 мая 2013 года №А03-4599/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 61-92-96, факс: (385-2) 61-92-93;
 
http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
 
Именем Российской Федерации
     
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Барнаул                                                                                           Дело № А03-4599/2013
 
    21 мая 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд  Алтайского края в составе судьи Нефедовой В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сайко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (ИНН 2225065191, ОГРН 1042202274036), г. Барнаул, к муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский тепловой комплекс» (ИНН2225065191, ОГРН 1042202274036) о взыскании 311 237 рублей 41 копейки
 
    Без участия в судебном заседании представителей сторон
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Алтайскому краю и Республике Алтай обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском  к муниципальному унитарному предприятию Рубцовский тепловой комплекс» о взыскании 311 237 рублей 41 копейки в доход Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за 3 квартал 2012 года с распределением денежных средств по бюджетам.
 
    Исковые требования  основаны на статьях 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статье 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и мотивированы неуплатой ответчиком,  как плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду, в установленный срок обязательных платежей за  3 квартал 2012 года.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Ко дню судебного заседания от конкурсного управляющего поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    В соответствии с правилами статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в  отсутствие представителей сторон.
 
    Конкурсный управляющий в отзыве исковые требования признал в полном объеме.
 
    Как следует из материалов дела муниципальное унитарное предприятие «Рубцовский тепловой комплекс» в соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 года «Об утверждении порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия»
 
    Согласно Приказу Ростехнадзора от 05.04.207 года № 204 (п.1Приложения №2) в редакции Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 года № 182, расчет платежей должен производиться организацией самостоятельно,  исходя из объемов загрязнения, связанных с её деятельностью.
 
    Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены постановлениями Правительства  РФ «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» от 12.06.2003 года № 344, от 01.07.2005 года № 410.
 
    Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 года № 557 установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Отчетным периодом признается календарный квартал.
 
    Ответчиком был представлен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за  3 квартал 2012 год, согласно которому от хозяйственной деятельности общества образуются выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными передвижными источниками, а также производится размещение отходов производства  и потребления.
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Алтайскому краю и Республике Алтай, проверив представленные расчеты платы, выявило ошибки. В  расчетах платы не учтена плата за сверхлимитное размещение золошлаковых отходов в объеме 1 697,325 тонн; не учтена плата за сверхлимитное размещение отходов: смет из производственных помещений – 2,31 т/год; мусор от ремонтных и строительных работ – 3,0 т/год, мусор бытовых помещений организаций несортированный – 5.42 т/год (нормативы образования и размещения по этим видам доходов, установленные лимитами превышены во 2 квартале 2012 года; в нарушение установленных лимитов неверно рассчитана плата за размещение шин отработанных на свалке ТБО в объеме 1,727 (размер платы должен учитываться по сверхлимитным показателям); в лимитах на размещение отходов отсутствуют отходы при подготовке воды и мелочь известковая, следовательно, плата за их размещение должна рассчитываться по сверхлимитным показателям.
 
    Истцом  в адрес ответчика было направлено требование о погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду и предоставлении корректирующих расчетов в срок до 29.12.12 года.
 
    Ответчик корректирующие расчеты не представил, задолженность по платежам не погасил. Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай самостоятельно был сделан перерасчет суммы платежей МУП «Рубцовский тепловой комплекс». Общая задолженность за 3 квартал 2012 года составила 311 237 рублей 41 копейка.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца,  арбитражный суд пришел к следующим выводам.
 
    Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.
 
    К видам негативного воздействия на окружающую среду в силу части 2 указанной статьи относится: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, выбросы  загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, загрязнение недр и почв, размещение отходов производства и потребления, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий и др.
 
    Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации. Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.
 
    В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 №284-О разъяснено, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду носят компенсационный характер и взимаются за предоставление субъектам хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, права производить в пределах допустимых нормативов выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещать отходы и оказывать иные виды негативного воздействия.
 
    Плательщиками являются предприятия, учреждения, организации, иностранные юридические и физические  лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием (природопользователи) (пункт 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632).
 
    Невнесение ответчиком в установленный срок полной платы за негативное воздействие на окружающую среду  3 квартал 2012 года послужило основанием для обращения в суд с иском.
 
    Доказательств оплаты ответчиком суммы задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за заявленный период ответчиком не представлено.
 
    Размер задолженности, равно как и основание её взыскания, ответчиком не оспаривается.
 
    Задолженность в сумме 311 237 рублей 41 копейка подтверждается материалами дела. Расчет суммы платы  судом проверен, сомнений не вызывает.
 
    При указанных обстоятельствах, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Государственная пошлина по иску подлежит взысканию с ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-171, 175, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Рубцовский тепловой комплекс» (ИНН2225065191, ОГРН 1042202274036), г.Рубцовск в доход Российской Федерации 311 237 рублей 41 копейку платы за негативное воздействие на окружающую среду, из них: плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в сумме 13 460 рублей 66 копеек (КБК 048 1 12 01010 01 6000 120), плата за размещение отходов производства и потребления в сумме 297 160 рублей 53 копеек  (КБК 048 1 12 01040 01 6000 120), плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными объектами в сумме 616 рублей 22 копейки (КБК 048 1 12 01020 01 6000 120)  за 3 квартал 2012 года.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Рубцовский тепловой комплекс» (ИНН2225065191, ОГРН 1042202274036), г.Рубцовск в доход федерального бюджета Российской Федерации 11 224  руб. 75  коп. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его вынесения, в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                         В.М. Нефедова