Решение от 26 октября 2012 года №А03-4505/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru   е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
 Р Е Ш Е Н И Е
    г. Барнаул                                                                                           
 
    26 октября 2012 года                                                                        Дело № А03-4505/2012                              
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 26 октября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Павловой Ю.И., при ведении  протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Коркиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Алтай», г. Барнаул (ИНН 2224111021 ОГРН 1072224001464) к Федеральному Государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Москва (ИНН 7705401340 ОГРН 1027700485757), в лице филиала по Алтайскому краю,
 
    при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул,
 
    об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной,
 
    с участием в судебном заседании представителей сторон:
 
    от истца – Шадрин Д.В., доверенность от 10.10.11г.; Волченкова О.Е., доверенность от 15.02.2012;
 
    от ответчика – Зенин А.А., доверенность от 28.02.2012,
 
    от третьего лица – Лыков А.Ю., доверенность от 30.12.11 № 116,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Алтай» (далее по тексту – Общество, истец)  обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Алтайскому краю об установлении по состоянию на 01.01.2010 кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 22:63:020211:76, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 6в, площадью 77 077 кв.м в размере его рыночной стоимости в сумме 55 080 000, 00 руб. и обязании внести установленную стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченоУправление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.
 
    В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость.
 
    Представитель истца настаивает на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в иске. Заявил об отказе от взыскания с ответчика судебных расходов по делу.
 
    Представитель ответчика по иску возражает, считает, что требование об обязании внести сведения о новой кадастровой стоимости излишне заявлены, поскольку решение суда в любом случае будет является основаниям для внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
 
    Представитель третьеголицаоставил принятие решение на усмотрение суда.
 
    Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы по делу, оценив доказательства, суд установил следующее.
 
    Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером22:63:020211:76, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 6в, площадью 77 077 кв.м.
 
    В соответствии с кадастровом паспортом земельного участка от 31.10.2011кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 439 494595руб. 54коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 5702руб. 02коп. за кв. метр.
 
    Данные показатели внесены на основании Постановления администрации  Алтайского края  № 546 от 28.12.2009, утвердившего  результаты  кадастровой  оценки  земельных  участков  на территории  Алтайского края.
 
    Между тем, согласно отчету об оценке №209/12 от 28.08.2012, выполненному обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес Консалтинг», рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составила 55 080 000 руб.
 
    Ссылаясь на то, что рыночная стоимость указанных участков значительно ниже определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости его кадастровой стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения налоговой базы, является нарушение прав плательщика земельного налога, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и Общество  воспользоваться механизмом, предусмотренным данным законом, не может.
 
    Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
 
    В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В названном постановлении также определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
 
    В обоснование довода о несоответствии кадастровой стоимости земельного участка, Обществом в материалы дела представлен отчет оценщика №209/12 от 28.08.2012.
 
    В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 913/11 указано, что, принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, суд вправе назначить экспертизу этого отчета в целях его проверки при соблюдении правил Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации.
 
    В связи с данными обстоятельствами по ходатайству истца определением суда от 20.09.2012 была назначена экспертиза отчета оценщика, проведение которой было поручено Беседину Александру Викторовичу – сотруднику Алтайского регионального отделения Общероссийской Общественной Организации «Российское Общество Оценщиков».
 
    Согласно заключению эксперта по отчету №209/12 от 28.08.2012 названный отчет соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности. Стоимость объекта оценки земельного участка, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 6в, площадью 77 077 кв.м, в размере 55 080 000 руб. подтверждается.
 
    Доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка ответчиком не представлено. Возражений в отношении экспертного заключения ни по его форме, ни по его содержанию участвующими в деле лицами не заявлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает установленным то обстоятельство, что по состоянию на 01.01.2010 рыночная стоимость спорного земельного участка составляла 55 080 000 руб.
 
    В силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для понуждения органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    Согласно части 5 статьи 4 Федерального от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же законом.
 
    Пунктом 11 части 2 статьи 7 вышеуказанного закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
 
    Пунктом 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, определено, что ведение государственного кадастра недвижимости возложено на Росреестр. 
 
    Приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» на территории Алтайского края полномочиями органа кадастрового учета наделено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю (переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю).
 
    Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю реорганизовано в форме присоединения к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».
 
    Последнее, таким образом, является уполномоченным органом по ведению государственного кадастра недвижимости, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, в том числе, учета изменений в сведениях о кадастровой стоимости земельного участка.
 
    В связи с изложенным суд возлагает на федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» обязанность внести изменения в данные государственного кадастра недвижимости путем указания кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 22:63:020211:76, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 6в, площадью 77 077кв.мв размере 55 080 000 руб.
 
    Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка, с кадастровым номером 22:63:020211:76, расположенного по адресу: г. Барнаул, пр. Космонавтов, 6в, площадью 77 077кв.мпутем ее записи в размере рыночной стоимости 55 080 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                    Ю.И.Павлова