Определение от 13 мая 2011 года №А03-4229/2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.(3852) 61-92-78, факс 61-92-93
http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е
об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням
 
 
    г. Барнаул                                                                                           Дело № А03-4229/2011
 
    13 мая 2011 года
 
 
    Арбитражный суд Алтайского в составе судьи Сайчука А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Масленниковым М.С. рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула, г. Барнаул, Алтайский край,
 
    о взыскании с индивидуального предпринимателя Федорова Вадима Николаевича, г. Барнаул, Алтайский край, 15 332 руб.79 коп.,
 
 
    Без участия представителей лиц, участвующих в деле,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Инспекция  Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула (далее по тексту «налоговая инспекция») обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Федорова Вадима Николаевича (далее по тексту «индивидуальный предприниматель») единого налога на вмененный доход (далее по тексту «ЕНВД») за 1 квартал 2008 года в сумме 301 руб. 79 коп.; ЕНВД за 2 квартал 2008 года в сумме 2 858 руб. ЕНВД за 3 квартал 2008 года в сумме 2 858 руб.; ЕНВД за 4 квартал 2008 года в сумме 2 858 руб.; ЕНВД за 1 квартал 2009 года в сумме 1 763 руб.; ЕНВД за 2 квартал 2009 года в сумме 1 763 руб. и пени, начисленных за несвоевременную уплату этих же налогов в сумме 2 931 руб. за период просрочки с 26.04.2008 года по 31.12.2010 года.
 
    Одновременно с подачей данного заявления налоговая инспекция обратилась с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту «НК РФ»).
 
    Рассмотрение данного ходатайства было назначено арбитражным судом к рассмотрению в предварительном судебном заседании определением от 08.04.2011 года.
 
    Налоговая инспекция надлежащим образом извещена о месте и времени данного судебного заседания и заявила ходатайство о рассмотрении дела без участия ее представителя.
 
    Определение от 08.04.2011 года направленное судом индивидуальному предпринимателю по адресу, указанному в заявлении, поданному инспекцией по настоящему делу, являющемуся местом его нахождения согласно Единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей возвращено органом федеральной почтовой связи с отметкой «по истечении срока хранения».
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель считается извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что
 
    позволяет арбитражному суду рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока в отсутствие индивидуального предпринимателя, а также налоговой инспекции.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель  представил  в налоговую инспекцию налоговую декларацию по ЕНВД за следующие налоговые периоды:  первичную декларацию за 1 квартал 2008 года с заявленной к уплате суммой налога 2 858 руб.; уточненную декларацию за этот же налоговый период с заявленной к уплате суммой налога 2 858 руб.; первичную налоговую декларацию за 2 квартал 2008 года с заявленной к уплате суммой налога 2 858 руб.; первичную налоговую декларацию за 3 квартал 2008 года с заявленной к уплате суммой налога 2 858 руб.; первичную декларацию за 4 квартал 2008 года с заявленной к уплате суммой налога 2 858 руб.; первичную декларацию за 1 квартал 2009 года с заявленной к уплате  суммой налога 1 707 руб.; уточненную  декларацию за 1 квартал 2009 года с заявленной к уплате суммой налога 1 763 руб.; первичную декларацию за 2 квартал 2009 года с заявленной к уплате суммой налога 1 763 руб.
 
    В связи с неуплатой вышеуказанных налогов в сроки, установленные частью 1 статьи 34632 НК РФ налоговая инспекция в соответствии со статьей 69 НК РФ направила индивидуальному предпринимателю требования: № 18775 по состоянию на 21.08.2008 года со сроком исполнения до 11.09.2008 года; № 39898 по состоянию на 19.11.2008 года со сроком исполнения 08.12.2008 года; № 4552 по состоянию на 04.03.2009 года со сроком исполнения до 23.03.2009 года; № 7928 по состоянию на 18.05.2009 года со сроком исполнения до 05.06.2009 года; № 16784 по состоянию на 20.08.2009 года со сроком исполнения до 07.09.2009 года.
 
    В данные требования были включены пени, начисленные за неуплату налогов в установленные законом сроки.
 
    В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока налоговая инспекция указала, что ее пропущен срок бесспорного взыскания недоимки и пени, предусмотренный частью 3 статьи 46 НК РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Согласно части 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье – решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи  заявления может быть восстановлен судом.
 
    Правила, предусмотренные  частями1-3 статьи 46 НК РФ применяются при взыскании пеней (ч. 9 ст. 46 НК РФ).
 
    Применительно к положениям ч.ч. 1-3 ст. 46 НК РФ и с учетом невынесения налоговой инспекцией решения об обращении взыскания на денежные средства индивидуального предпринимателя, налоговая инспекция могла обратиться в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании вышеуказанных налогов и пеней в следующем порядке: исковое заявление о взыскании недоимки и пени могла быть предъявлено  налоговой инспекцией в суд применительно к сроку исполнения требования, установленному в требовании № 18775 по состоянию на 21.08.2008 года не позднее 11.03.2009 года; применительно к сроку, установленному в требовании № 39898 по состоянию на 19.11.2008 года для его исполнения, не позднее 08.06.2009 года; применительно к сроку, установленному в требовании № 4552 по состоянию на 04.03.2009 года для его исполнения, не позднее 23.09.2009 года; применительно к сроку, установленному в требовании № 7928 по состоянию на 18.05.2009 года для его исполнения, не позднее 05.12.2009 года и применительно к сроку, установленному в требовании № 16784 по состоянию на 20.08.2009 года для его исполнения, не позднее 07.03.2010 года.
 
    Между тем, исковое заявление по настоящему делу, в котором заявлены требования о взыскании налогов и пеней, указанных в вышеперечисленных требованиях об уплате налогов и пеней было подано налоговой инспекцией в арбитражный суд только 01.04.2011 года, то есть с пропуском срока, дающего право на обращение в суд с иском о взыскании недоимки и пеней, предусмотренного частью 3 статьи 46 НК РФ.
 
    Налоговая инспекция в ходатайстве о восстановлении срока, предусмотренного ч. 3 ст. 46 НК РФ, то есть срока, в течение которого может быть подано исковое заявление в суд о взыскании недоимки и пеней в качестве уважительной причины пропуска срока указало большой объем имеющихся в налоговой инспекции материалов, подлежащих подаче в суд.
 
    Однако при этом налоговая инспекция не указала каких-либо обстоятельств, позволяющих установить такой объем материалов и не представило в их подтверждение каких-либо доказательств.
 
    Кроме того, арбитражный суд не может признать уважительной вышеуказанную причину пропуска срока, поскольку налоговая инспекция в силу своих полномочий обязана была обеспечить своевременное взыскание недоимки и пеней в установленные сроки.
 
    Тем самым налоговая инспекция  не указала каких-либо уважительных причин, которые свидетельствовали бы о невозможности принятия  с ее стороны мер, как для бесспорного взыскания недоимки и задолженностей по пеням за счет денежных средств индивидуального предпринимателя, так и для своевременного обращения в суд с иском о взыскании недоимки и задолженности по пеням.
 
    При таких обстоятельствах ходатайство налоговой инспекции о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням удовлетворению не подлежит.
 
    Кроме того, при рассмотрении данного ходатайства арбитражный суд учитывает последствия, которые наступают в соответствии со статьей 59 НК РФ при вынесении судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням.
 
    Руководствуясь частями 5 и 6 статьи 117, статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула в удовлетворении ходатайства в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням отказать.
 
    Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                 А.В. Сайчук