Решение от 11 марта 2013 года №А03-37/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
 
http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
    г. Барнаул
 
 
Дело № А03-37/2012
 
11 марта 2013 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2013г.
 
    Полный текст решения изготовлен 11 марта 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем Суслиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул,  к арбитражному управляющему Коробейникову Дмитрию Анатольевичу, г. Новосибирск, о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Шишкиной  О.В. (паспорт, доверенность от №2 от 09.01.2013);
 
    от лица, привлекаемого к административной ответственности, - не явился,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю, арбитражному управляющему Коробейникову Дмитрию Анатольевичу (далее по тексту – предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В обоснование требований указано, что арбитражным управляющим нарушены требования Федерального закона  от 26.10.2002 №127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве).
 
    Арбитражный управляющий отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Сообщил, что собрание кредиторов проведено 17.01.2013.
 
    В судебном заседании представитель Управления поддержал свои требования.
 
    В настоящем судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв.
 
    Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Алтайского края от 27.07.2012 по делу №А03-20092/2011 общество с ограниченной ответственностью «Премьер»  признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Коробейников Д.А.
 
    На основании поступивших в Управление материалов и жалобы межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю с указанием на нарушение законодательства о банкротстве конкурсным управляющим 07.12.2012 Управление в отношении  арбитражного управляющего вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
 
    В ходе проведения административного расследования Управлением выявлены нарушение арбитражным управляющим  пункта 4 статьи 20.3, пункта 1 статьи 143, пунктов 1, 2 статьи 128 Закона о банкротстве, а именно: непредставление отчета собранию кредиторов в течение 5 месяцев, при публикации в газете «Коммерсант»  от 01.09.2012 №163, Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве от 28.08.2012 не указаны сведения о дате закрытия реестра требований кредиторов.
 
    27.12.2012 в отношении арбитражного управляющего Управлением составлен протокол об административном правонарушении №00612212, согласно которому арбитражным управляющим совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Протокол и материалы по делу об административном правонарушении направлены Управлением в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.
 
    Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, установлена административная ответственность.
 
    Управление обоснованно указывает на неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), при проведении процедуры конкурсного производства должника.
 
    Так, в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные настоящим Федеральным законом функции.
 
    При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закон о банкротстве).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается арбитражным управляющим решением Арбитражного суда Алтайского края от 30.07.2012 (резолютивная часть решения объявлена 27.07.2012) ООО «Премьер» признано несостоятельным банкротом. Таким образом, собрание кредиторов должно было быть проведено в срок – октябрь 2012.
 
    Вместе с тем, арбитражным управляющим подтверждается, что собрание кредиторов проведено только 17.01.2013, в связи с чем в указанный период кредиторы не были извещены о проделанной конкурсным управляющим работе, у уполномоченного органа отсутствовала информация о результатах инвентаризации имущества должника, его оценке, размере конкурсной массы, реестре требований кредиторов. 
 
    Кроме того, согласно пункту 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.
 
    Пунктом 2 статьи 128 Закона о банкротстве опубликованию подлежат следующие сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:
 
    наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика);
 
    (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 195-ФЗ)
 
    наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;
 
    дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
 
    дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона;
 
    адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;
 
    сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.
 
    В нарушение указанных положений закона в публикации в газете «Коммерсантъ» и Едином федеральном реестре сведений о банкротстве отсутствую сведения о дате закрытия реестра требований кредиторов.
 
    Следовательно, действия конкурсного управляющего образуют состав вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Кроме того, определением Арбитражного суда Алтайского края от 28.01.2013 по делу №А03-20009/11 жалоба Федеральной налоговой службы России на действия конкурсного управляющего Коробейникова Д.А. признана обоснованной, действия конкурсного управляющего, выразившиеся в нарушении сроков проведения собрания кредиторов и направления для опубликования сведений о введении конкурсного производства признаны не соответствующими требованиям Закона о банкротстве.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    У арбитражного управляющего имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.
 
    Субъективная сторона совершенного арбитражным управляющим правонарушения характеризуется умышленной формой вины, поскольку конкурсный управляющий сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.
 
    Нарушений административным органом процессуальных норм и порядка при проведении проверки и привлечении предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.
 
    Санкция части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, арбитражный суд принимает во внимание частичное признание вины, совершение правонарушение впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, как и исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, в рассматриваемом случае арбитражным судом не установлено, в связи с чем арбитражный суд приходит к выводу о применении к арбитражному управляющему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    В рассматриваемом случае указанный вид административного наказания, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю удовлетворить.
 
    Признать арбитражного управляющего Коробейникова Дмитрия Анатольевича, 22.03.1978 года рождения, уроженца г. Новосибирска, проживающего по адресу: ул. Курчатова, 15-17 в г. Новосибирске, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб.
 
    Реквизиты получателя штрафа:
 
    УФК по Алтайскому краю
 
    ИНН 2225066565
 
    КПП 222501001
 
    УФК по Алтайскому краю (Управление Росреестра по Алтайскому краю)
 
    Расчетный счет получателя: 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России г. Барнаула
 
    БИК 040173001
 
    ОКАТО 01401370000
 
    код классификации доходов: 32111690040040000140
 
    наименование платежа: административный штраф.
 
    Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение десяти дней со дня принятия решения.
 
    Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью  1 статьи  20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    СудьяО.В. Трибуналова