Решение от 13 мая 2013 года №А03-3712/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
 
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93 http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: info@altai-krai.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
г.Барнаул                                        Дело № А03-3712/2013                      13 мая 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Кулика М.А., рассмотрев в порядке упрощённого производства исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Спутник», г. Алейск (ОГРН 1032200501134) к Комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, г. Барнаул (ОГРН 1022200912029) о взыскании убытков в размере  22988 руб. 50 коп.,
 
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Истец обратился в арбитражный суд с указанным исковым заявлением.
 
    Исковые требования истец основывает на том, что 08.08.2012. Алейским городским судом вынесено Постановление о признании истца виновным в совершении административного правонарушения, решение суда было отменено, однако в связи с вышеизложенным истец понёс расходы на юридическую помощь. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд. В качестве правового основания исковых требований истцом приведены ссылки на статьи 15, 1069 Гражданского кодекса РФ.
 
    В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012. № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощённого производства» указано, что дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом  по общим  правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ).
 
    В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле, с учетом правовых позиций, сформулированных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".
 
    При этом с учетом положений части 1 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу. Вместе с тем исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
 
    Ответчик представил отзыв на иск, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поэтому просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    В соответствии со статьёй 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причинённые неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения   должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска.
 
    Истец основывает заявленные требования  ссылками  на Постановление Алейского городского суда от 08.08.2012., которым ООО «Спутник» признано виновным в совершении административного правонарушения. Решением Алтайского краевого суда от  24.10.2012., которым  Постановление  Алейского городского суда от 08.08.2012. было отменено.  Постановлением Алейского городского суда от  13.12.2012. производство по административному делу в отношении ООО «Спутник» прекращено за отсутствием состава преступления.     
 
    Из материалов дела усматривается, что истец указал ответчиком по делу   Комитет  администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, г. Барнаул, а в тексте искового заявления ссылается на территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю и в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть - Пристанском, Усть -Калманском и Чарышском районах.
 
    В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, утверждённым Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.01.2005. № 2, Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и осуществляет свою деятельность на территории Алтайского края непосредственно и через территориальные органы.
 
    В соответствии с п. 8.6. Положения о Территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере  защиты прав  потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от 06.01.2005. № 2,  финансирование расходов на содержание  территориального  управления  осуществляется  за счёт средств  Федерального бюджета.   
 
    Суд полагает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Комитет администрации  Алтайского края по финансам налоговой и кредитной политике не может отвечать по обязательствам Федерального бюджета. Ответчик своими действиями не нарушал прав истца. Несмотря на отзыв ответчика, истец не заявил суду ходатайство о замене ненадлежащего ответчика.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.
 
    В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    На основании оценки всех представленных доказательств суд приходит к выводу о том, что  Комитет  администрации Алтайского края  по финансам, налоговой и кредитной  политике  является   ненадлежащим ответчиком по делу.
 
    На основании  статей 309, 310  Гражданского кодекса РФ, руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 167-170  Арбитражного  процессуального  кодекса РФ, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении искового заявления отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спутник», г. Алейск (ОГРН 1032200501134) в доход Федерального бюджета РФ  2000 руб. государственной пошлины.
 
    Решение  подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                              М.А.Кулик