Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Номер документа: А03-3663/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ
656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93
http:/altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru
Именем Российской Федерации
г. Барнаул
Р Е Ш Е Н И Е
29 апреля 2013 г.
Дело № А03-3663/2013
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Сбитнева А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Светлячок» (ОГРН 1062210017396, ИНН 2270003824), г. Славгород Алтайского края, о взыскании пени по страховым взносам в сумме 582 руб. 24 коп.
УСТАНОВИЛ:
В арбитражный суд обратилось Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (далее – управление, заявитель) с заявлением к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Светлячок» (далее – учреждение, заинтересованное лицо) о взыскании 582 руб. 24 коп. пени, начисленной на ранее взысканную задолженность по страховым взносам за полугодие и 9 месяцев 2009 года.
Определением арбитражного суда от 14.03.2013 заявлениеГосударственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края принято к производству, рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.
В срок, установленный частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от заинтересованного лица отзыв на заявление не поступил.
На основании части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без вызова сторон.
Изучив материалы дела, проверив расчеты, суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 №212-ФЗ (далее – Закон № 212) муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Светлячок» является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 2 статьи 28 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы, вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
Согласно статьи 10 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
Пунктом 5 статьи 15 Федерального Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
Основанием для обращения заявителя в суд с заявлением послужило то, что учреждение не уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 9 месяцев 2009 года в установленном законом порядке.
Вместе с тем, суд считает заявленные требования необоснованными, в силу следующего.
В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов по результатам рассмотрения материалов проверки выносит решение.
В порядке статьи 30 Федерального закона № 212-ФЗ должностные лица органов контроля за уплатой страховых взносов обязаны действовать в строгом соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ и иными федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 22 Закона № 212 требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
Как указано в части 4 указанной нормы права требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
Исследовав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование об уплате пени № 47 от 21.01.2013г., суд установил, что из указанного требования не представляется возможным установить конкретную сумму страховых взносов за каждый период (полугодие 2009 года, 9 месяцев 2009 года), на которую начисляются пени, период начисления пеней, дату, с которой начинается начисление пеней, а также ставки пеней, что противоречит положениям части 4 статьи 22 Закона № 212.
Таким образом, в указанном документе отсутствуют сведения, позволяющие убедиться в обоснованности начисления пени.
Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 19 Закона № 212 о страховых взносах, заявление о взыскании с плательщика страховых взносов, пени, штрафа - организации или индивидуального предпринимателя может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Из взаимосвязанных положений статей 19 и 22 Закона о страховых взносах следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней и штрафа включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (10 календарных дней) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.
Из материалов дела следует, что заявление Пенсионного фонда составлено 28.02.2013, направлено в Арбитражный суд Алтайского края посредством электронной почты и принято судом 14.03.2013 года, то есть с нарушением установленного частью 5 статьи 19 Закона о страховых взносах шестимесячного срока.
Следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании 582 руб. 24 коп. пени, начисленной на ранее взысканную задолженность по страховым взносам за полугодие и 9 месяцев 2009 года пропущен.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Алтайского края
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края отказать.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Арбитражного суда
Алтайского края А.Ю. Сбитнев
